인도네시아 대통령의 다목적 방문

인도네시아의 신임 대통령인 프라보워 수비안토는 취임한 지 3주도 채 되지 않아 전임 대통령인 조코 위도도보다 훨씬 더 '충만한' 첫 해외 순방을 떠났습니다.

시진핑 중국 국가주석이 11월 9일 베이징에서 프라보워 수비안토 국가주석을 맞이하고 있다. (출처: 신화통신)

위도도 대통령은 2014년 첫 방문에서 중국, 미얀마, 호주 등 3개국에서 다자간 회의에 참석한 반면, 프라보워 대통령은 세계 주요 강대국 2개국을 포함한 5개국을 공식 방문하기로 했습니다.

이 일정은 중국(11월 8일~10일)에서 시작하여 미국(11월 11일~)으로 이동한 후 페루에서 열리는 APEC 정상회의, 브라질에서 열리는 G20 정상회의, 영국 방문, 그리고 중동 지역 방문이 예정되어 있습니다. 프라보워 대통령의 이번 장거리 순방에는 수지오노 외무 장관, 로산 로에슬라니 투자·하류개발부 장관, 테디 인드라 위자야 내각 비서관, 그리고 여러 내각 관계자들이 동행합니다.

국제적인 교육을 받고 지식인 가문에서 태어난 프라보워 씨는 외교 정책을 형성하는 데 상당한 자신감을 보입니다.

많은 계산

중국을 첫 번째 목적지로 선택한 것은 프라보워 신임 대통령 체제에서 인도네시아가 취하고 있는 실용적인 외교 전략을 반영합니다. 2023년 무역액이 1,390억 달러에 달하고, 두 번째로 큰 투자국(74억 달러)인 중국은 인도네시아의 경제 발전 목표 달성에 핵심적인 역할을 하고 있습니다.

방문 기간 동안 총 100억 달러 규모의 거래가 체결되었으며, 니켈 가공 및 인프라와 같은 전략적 프로젝트에 초점을 맞춰 전기 자동차 산업의 글로벌 공급망에서 획기적인 발전을 이룰 것을 약속했습니다.

특히 니켈 처리 용량 확대는 인도네시아의 천연자원 활용도를 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 아시아 전기차 제조 가치 사슬의 중요한 연결 고리로 자리매김할 것입니다. 특히, 프라보워 총리가 2024년에 두 번째로 중국을 방문한 것은 자카르타의 대북 정책 우선순위를 반영하는 것입니다.

그러나 프라보워 총리의 지도 하에 인도네시아는 더욱 다차원적인 외교 정책을 추진하고 있으며, 이는 여러 전략적 파트너국들과의 관계를 빠르게 확대하는 데서 드러납니다. 프라보워 총리는 조 바이든 대통령과 도널드 트럼프 대통령 당선인을 만날 계획으로 미국을 방문했을 뿐만 아니라, 페루, 브라질, 영국 방문을 통해 지정학적 영향력을 확대하려는 야망을 드러냈습니다.

특히 브릭스 가입 의지와 수라바야에서 러시아와 첫 합동 해군 훈련 계획은 인도네시아의 세력균형 전략을 여실히 보여줍니다. 프라보워 대통령은 "적극적 비동맹" 정책을 능숙하게 적용하고 있습니다. 이러한 방향성을 바탕으로 인도네시아는 신흥 경제권 내에서의 입지를 강화하고 기존 강대국과의 관계에서 레버리지를 확보하여, 점차 치열해지는 미중 경쟁 속에서도 인도네시아가 전략적 독립성과 독자적인 발전 공간을 유지할 수 있도록 지원하고자 합니다.

양자 간 돌파구

이번 중국 방문의 성과는 여러 전략적 분야에서 양국 관계의 획기적인 진전을 의미합니다. 100억 달러 규모의 경제 협정 체결 외에도, 양측은 해상 안전 및 중복 구역에서의 공동 개발에 대한 중요한 합의에 도달했습니다.

이 합의는 특히 남중국해의 긴장이 고조되는 상황에서 민감한 해양 문제 해결에 있어 한 걸음 더 나아간 것입니다. 더욱이, 중국의 새로운 투자 약속과 더불어 세계 2위의 외국 투자자(2023년 기준 74억 달러)라는 지위는 양국 경제 관계의 막대한 잠재력을 보여줍니다.

한편, 이번 미국 방문은 인도네시아의 정치가 전환기를 맞고 있고 양국이 수교 75주년을 맞이하는 독특한 지정학적 맥락에서 이루어졌습니다. 프라보워 장관의 미국 방문 의제는 식량 안보, 청정 에너지 전환, 그리고 지역 안정이라는 장기적인 전략적 축에 초점을 맞추고 있습니다. 수교 75주년은 특히 인도네시아가 인도-태평양 안보 구조에서 점점 더 중요한 역할을 담당하고 있는 상황에서 양국의 전략적 파트너십을 재정립하는 데 중요한 계기가 될 것입니다.

균형을 유지하다

프라보워 대통령의 10월 20일 취임 후 첫 해외 순방은 인도네시아가 독립적이고 역동적이며 균형 잡힌 외교 정책을 추구하고 있음을 보여줍니다. 중국과 미국을 방문하고, 브릭스(BRICS)에 가입하고 러시아와 군사 훈련을 실시하려는 의도는 인도네시아가 강대국 간 경쟁 속에서 독자적인 전략적 공간을 모색하고 있음을 보여줍니다. 이는 전략적 공간 확장 노력과 더불어 지역 강대국 구조에서 인도네시아의 입지를 강화하려는 야심을 반영합니다.

미국의 권력 이양 과정에서 지역 지정학적 지형은 주목할 만한 변화를 겪을 수 있습니다. 지정학 전문가들은 도널드 트럼프 행정부 출범 이후 인도네시아와 미국의 관계가 더욱 강화될 가능성이 있다고 전망하는데, 이는 부분적으로 미국의 인권 문제에 대한 실용적인 접근 방식 덕분입니다.

그러나 자카르타와 베이징의 관계는 남중국해 지정학적 문제와 역내 강대국 간 경쟁에 대한 의견 불일치로 인해 새로운 도전에 직면할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 프라보워 대통령은 트럼프 2.0 대통령 체제 하에서 미중 경쟁의 맥락에서 전략적 균형을 유지하고 새로운 협력 기회를 최적화할 수 있는 역량을 갖추고 있다는 평가를 받고 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/chuyen-tham-da-muc-dich-cua-tong-thong-indonesia-293729.html