계획 간에 갈등과 중복이 있습니다.

TPO – “실제로 건설 계획과 광물, 에너지, 교통, 농업 , 토지 이용 계획 등 많은 다른 계획 사이에는 여전히 갈등과 중복이 존재하며, 이는 해결되지 않았습니다.”라고 국회 의원 라 탄 탄이 말했습니다.

중복된 업무와 책임 회피를 피하세요

10월 25일 국회는 도시 및 농촌 계획법(QHĐT&NT) 초안에 대한 여러 가지 의견을 모아 회의장에서 여러 내용을 논의했습니다.

회의에서 호앙 반 끄엉( 하노이 대표단) 대표는 중앙 정부가 운영하는 도시의 경우, 지방 계획 외에도 종합 계획이 필요하다는 점을 인정했습니다. 또한 이 법의 조항들이 중복되지 않도록 마련되어야 한다고 강조했습니다.

꿍 씨에 따르면, 중복되는 이유는 이전에는 지방 계획이 없고, 모든 부문과 분야의 발전을 지도하는 기능을 하는 종합 계획만 있었기 때문이라고 합니다. 그 이후에는 각 부문과 분야에 대한 세부 계획도 있었습니다.

"따라서 현재의 총괄 계획은 지방 계획을 구체화하고 방향을 제시하는 기능을 수행해야 하며, 현재 존재하지 않는 부문별 및 현장별 계획을 대체해야 합니다."라고 꾸옹 씨는 말했습니다.

또한 대표는 계획실시계획에서는 인프라계획을 먼저 실시하고, 그 다음에 도시계획을 실시하는 방향으로 계획실시 진행상황을 명확히 표시해야 한다고 제안했다.

"이러한 규제는 도시 개발을 위해 먼저 토지를 요청한 후 인프라를 위한 토지가 없는 현재 상황을 피할 수 있을 것"이라고 꿍 씨는 강조했다.

또한 회의에서 리 티에트 한 의원(빈딘 대표단)은 도 인민위원회 또는 구 인민위원회가 지정하는 경우, 계획 업무, 구역 계획, 토지 사용권 경매 또는 투자자 선정을 위한 지역의 세부 계획을 조직하고 수립하는 기관에 대한 통일된 원칙에 대한 규정이 필요하다고 말했습니다.

"따라서 시스템 전반의 일관성을 확보하고 업무 중복, 책임 회피, 각 지자체의 업무 할당 방식이 달라 일관성이 없고 구현에 어려움이 발생하는 상황을 피하기 위해 신중한 연구가 필요합니다."라고 한 의원은 강조했습니다.

한편, 라 탄 탄(하이퐁 대표단) 의원은 이 법안 초안에는 계획 간 충돌이 발생할 경우를 대비해 건설 투자 프로젝트가 계획 및 개발 계획을 준수하도록 보장하는 규정이 있어야 한다고 지적했습니다.

하이퐁 대표단은 현재 초안법의 조항에 따라 프로젝트 실행 과정에서 계획 간 불일치가 발생할 경우, 유관 기관에서 실행 계획을 결정하거나 계획의 일관성을 위해 조정될 때까지 절차를 진행하는 것을 중단해야 하는 상황이 발생할 수 있다고 말했습니다.

탄 의원은 “실제로 건설 계획과 광물·에너지·교통·농업·토지이용 계획 등 여러 계획 사이에 갈등과 중복이 여전히 존재하며, 이를 해소하지 못하고 있다”며, 계획 간 갈등이 있을 경우 계획 적용 및 활용 원칙을 입안 기관에서 연구하고 보완해야 한다고 제안했다.

법적 규정에 따라

건설부 장관 응웬 탄 응이는 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 하면서, 이 법안은 건설 프로젝트와 다른 법률의 많은 규정, 그리고 여러 유형의 계획과 직접적으로 관련된 중요한 법안이라고 말했습니다.

따라서 법률 초안을 연구하고 완성하는 과정에서 초안 작성 기관과 법률 검토 기관은 규정을 매우 주의 깊게 검토하여 관련 법률 규정과의 일관성을 확보했습니다.

응우옌 탄 응이(Nguyen Thanh Nghi) 장관은 이 법안 초안이 일반 계획, 용도지역 계획, 세부 계획 간의 관계를 명확하게 규정하여 일관성과 동기화를 보장한다고 밝혔습니다. 동시에 도시 및 농촌 계획과 국가 및 지역 계획 간의 관계도 구체적으로 규정되어 있습니다.

“이 내용은 일반 계획, 구역 계획, 세부 계획을 구체적으로 정의하는 방향으로 개정되었습니다. 이 내용은 국회 대의원들에게 보낸 보고서에서 설명, 승인 및 명확하게 설명되었습니다.”라고 Nguyen Thanh Nghi 장관이 밝혔습니다.

응우옌 탄 응이 장관은 또한 도시와 농촌 계획의 범위는 영토적 범위를 기반으로 결정되며, 이를 통해 도시와 농촌 공간이 효과적으로 얽히고 연결될 수 있다고 말했습니다.

그에 따르면, "도심", "교외", "시외"와 같은 개념은 이 초안법의 범위에 포함되지 않지만 다른 법률 문서에서 규제됩니다.

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo