중부 고원지대의 빈곤층 지원 (3부)

지역 주민들의 노력과 중앙 정부의 관심과 지원으로 중부 고원 지대의 사회 경제적 상황은 긍정적으로 발전하고 변화해 왔습니다. 그러나 이 지역이 진정으로 지속가능한 발전을 이루고 주민들이 더욱 풍요롭게 살기 위해서는 더 많은 투자 자원이 필요합니다.

열등감을 없애다

40호 지침 시행 10년을 통해, 이 지침은 실용적이고 다차원적이며 인간성을 중시하는 정책으로, 국가가 취약계층과 소외계층의 사회경제 활동을 규제하고 빈곤 퇴치 정책, 민족 정책, 사회보장, 그리고 신농촌 건설을 실현하는 데 기여하는 경제적 도구라는 점이 확인되었습니다. 소수민족 비율이 약 35%에 달하는 중부 고원지대의 특수성에 따라, 사회신용자본은 사람들의 의식을 크게 변화시켰습니다. 더 이상 자의식과 자기비하에 머무르지 않고, 과감하게 자본을 차용하여 새롭고 효과적인 경제 방식과 모델을 적용하고 있습니다. 이러한 자본원은 또한 소수민족 지역의 기본적이고 필수적인 삶의 문제들을 해결하여 삶의 질을 점진적으로 향상시키고 질병, 문맹, 그리고 사회악을 줄이는 데 기여합니다. 더욱 중요한 것은 사회신용자본의 활용을 통해 사람들의 의식에 지대한 영향을 미쳐 소수민족이 자신감을 갖고 사회에서 점차 지위를 향상시키며 지역 사회 발전에 긍정적으로 기여할 수 있도록 도왔다는 점입니다.

중부 고원지대 지방에서 지침 40이 시행된 것은 빈곤층 및 준빈곤층 가구와 정책 수혜자의 생계를 효과적으로 지원하기 위해서는 중앙 정부의 정책 및 사업 외에도 지방 정부가 중앙 정부의 정책과 통합적이고 동시적으로, 그리고 지방 정부의 실정에 맞춰 생산 개발, 신농촌 건설, 빈곤 감소를 지원하는 메커니즘, 정책 및 특정 사업을 동시적이고 신속하게 구축하고 확산하는 데 주력해야 함을 보여줍니다. 사회경제적 어려움이 많고 투자 재원이 부족한 지방의 경우, 국가 예산 외에도 사회화된 자원을 동원하고 다각화하여 빈곤 감소 지원을 확대하는 것이 효과적이었습니다. 사회 정치 단체를 통한 위탁 대출 활동은 지역 사회와 사회 전체의 힘을 결집하여 사회 신용 자본을 가장 빠르고 효과적으로 적절한 수혜자에게 이전하는 데 기여했습니다.

자라 이성 다크도아구 사회정책 신용자본을 활용한 축산 모델

그러나 지역 평가에 따르면, 사회 신용 활동 재원을 확충하기 위한 지방 기금의 유휴 자본 동원은 기금 운영 관리 메커니즘의 문제로 인해 여전히 제한적입니다. 지방 예산에서 사회 정책 은행으로 이체된 자본은 아직 지역 주민의 차입 수요를 충족하지 못하고 있으며, 주요 자금원은 중앙 정부에서 조달됩니다(중부 고원 지역의 평균 지방 자본 추가 비율은 8.5%인 반면, 전국은 12%). 일부 프로그램은 빈곤 가구와 정책 수혜자의 실제 차입 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 어려운 지역에서 생산하고 사업을 하는 가계를 위한 대출 프로그램은 실제 수요에 적합하지 않습니다. 왜냐하면 1지역의 자치단체와 신농촌 지역이 된 자치단체는 더 이상 정책적 신용원을 이용할 수 없기 때문입니다(2021년 6월 4일자 861/QD-TTg 결정 제3조 규정에 따름). 따라서 많은 가계가 생산과 사업에 투자하는 데 어려움을 겪고 있으며, 쉽게 빈곤으로 다시 빠질 위험이 있습니다.

더 많은 자원이 필요합니다

중부 고원 지역의 성 지도자들은 사회 신용 자본이 빈곤층, 소수 민족 및 정책 수혜자의 진정한 원동력이 되기 위해서는 지방이 모든 수준의 지방 당 위원회, 지방 당국 및 사회 정책 은행 이사회의 지도 및 지시에 대한 역할과 책임을 강화하고, 특히 사회 정책 신용 활동을 관리하는 코뮌 수준의 인민 위원회 위원장의 역할을 촉진해야 한다고 결정했습니다. 사회 정책 신용 자본을 사용하여 지방의 사회 경제적 발전과 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 모델, 프로그램 및 프로젝트를 구축하고 통합합니다. 또한 매년 중앙 정부가 제공하는 자본과 시장의 조직 및 개인에서 동원된 자본 외에도 사회 정책 신용은 안정적인 자본원을 확보하기 위해 지방 예산에서 위탁된 많은 자본을 보충해야 하며, 빈곤층과 정책 수혜자의 차입 요구를 점점 더 잘 충족해야 합니다.

감옥형을 마친 사람들에게 돈을 빌려주는 정책은 중부 고원 마을에서 실수를 저지른 많은 사람들이 삶을 재건하는 데 도움이 되었습니다.

2024년 1월 18일 국회 결의안 제111/2024/QH15호는 국가 목표 프로그램 이행을 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 것으로, 여기에는 사회정책은행 시스템을 통한 지방 예산 자본 위탁에 관한 명확한 메커니즘 및 정책이 포함됩니다. 성(省) 및 구(區) 인민위원회는 공공 투자 자본 및 기타 개발 투자 자본을 포함한 지방 예산 자본의 배분을 결정할 수 있습니다. 이는 지방 정부가 사회정책은행에 위탁하는 자원을 늘리는 데 매우 유리한 조건입니다. 예를 들어, 다크락 성은 다크락 성의 지방 예산 자본을 사용하여 빈곤층 및 기타 정책 주체를 위한 정책 신용 투자 프로젝트를 2024-2025년과 2026-2030년 기간 동안 1,7550억 VND의 자본으로 구축하고 있습니다. 이 중 지방 예산 9530억 VND는 전체 위탁 자본의 54.3%를 차지하고, 지방 예산 8020억 VND는 전체 위탁 자본의 45.7%를 차지합니다.

람동성의 경우, 국가예산, 자선자금, 지원자금 및 기타 성에서 관리하는 합법적인 자본 재원에서 우선 신용 자본 재원을 하나의 초점으로 집중하기로 결정했습니다. 동시에 성 및 군 단위의 베트남 조국전선위원회는 사회정책은행을 통해 위탁받은 빈곤층 기금의 일부를 다른 정책 주체에게 대출하는 것을 고려하고 균형을 맞춰야 합니다.

2014년 11월 22일 사회정책 신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 제40-CT/TW호 시행 10주년을 요약하는 회의에서, 팜 민 찐 총리는 사회정책 신용 사업에서 산악 지역, 특히 어려운 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역의 소수 민족을 위한 자본 재원을 우선적으로 지원하는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다. 구체적으로, 신용 규모 확대, 대출 규모 확대, 대출 대상 확대, 특히 빈곤층, 산악 지역 소수 민족, 오지, 소외 계층, 특히 어려운 환경에 처한 사람들, 그리고 영향을 받는 사람들을 위한 일자리와 생계를 창출하고, 소외 계층이 자생력을 발휘하여 빈곤에서 벗어나 자신 있게 일어설 수 있는 환경을 조성하고, 부유해지기 위한 발걸음을 내딛고, 풍요롭고 행복한 삶을 구축할 수 있도록 해야 합니다.

중부 고원지대의 도(道)들은 중앙 정부가 현행 모든 빈곤 감소 정책에 대한 지속적인 연구, 검토, 재평가를 주도하고, 이를 바탕으로 어떤 정책을 지속해서 시행해야 하고, 어떤 정책을 수정 및 보완해야 하며, 어떤 정책을 폐지해야 하는지를 정책 및 정책 관리 효율화 방향으로 결정해야 한다고 생각합니다. 또한, 각 부처는 대출 수준이 낮고 대출 대상에 대한 조건이 제한적이고 부적절한 신용 정책을 검토하고, 신용 정책이 더욱 효과적이 되도록 적절한 조정을 통해 국가 목표 프로그램과 사회 보장의 성공적인 시행에 기여해야 합니다. 중부 고원지대를 비롯한 소수민족이 많은 지역의 경우, 중앙 정부는 대출 수준 및 대출 조건 측면에서 소수민족 및 산악지대를 위한 구체적인 신용 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 이 정책에서는 소수민족을 위한 대출 자본을 우선시하고, 다른 대상보다 대출 금리를 낮춰야 합니다.

베트남 사회정책은행 닥락 지점장 다오 타이 호아(Dao Thai Hoa) 씨에 따르면, 중부 고원지대는 많은 어려움을 겪고 있으며, 빈곤층과 준빈곤층 가구 비율이 전국 평균에 비해 여전히 높습니다. 따라서 각 지자체가 지속 가능한 빈곤 감소, 신농촌 건설, 그리고 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 시행할 수 있도록, 정부와 베트남 사회정책은행은 이 지역에 더욱 우대적인 신용 자본 재원을 배정하는 데 지속적으로 주의를 기울여야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html