닥농 국회 대표단, "통신 인프라 소유권"에 대한 명확한 규정 필요성 제기

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통신법(개정안) 초안 논의에 참석한 쩐 티 투 항(Tran Thi Thu Hang) 국회의원과 닥농 (Dak Nong) 국회의원은 다음과 같이 강조했습니다. "지난 10년간 4차 산업혁명, 디지털 기술, 그리고 디지털 전환은 전례 없는 속도로 빠르게 진행되어 통신 분야에 큰 영향을 미쳤습니다. 제13차 당대회 결의안과 2022년 11월 17일자 제13차 당중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW는 " 디지털 인프라 구축은 필수적이며, 네트워크 정보 보안을 확보하는 것이 핵심이며, 신속한 투자와 개발을 우선시하고 한발 앞서 나가는 것이 중요하다"고 명시했습니다. 통신 인프라 및 기타 인프라의 발전은 디지털 경제 와 디지털 사회 발전의 토대를 마련할 것입니다.

행-22(1).jpg — Tran Thi Thu Hang 대표: 초안 법안에는 서비스 제공업체의 통신 인프라 소유권 또는 과반수 소유권 문제에 대한 규정이 더 명확해야 합니다.

쩐 티 투 항(Tran Thi Thu Hang) 의원은 2009년 통신법 및 기타 통신 활동 관련 법률 조항의 제도적 문제, 정책적 허점, 그리고 미비점을 극복하기 위한 통신법 개정안을 적극 지지했습니다. 이러한 조항들은 통신 사업자의 발전 과정을 저해해 왔습니다. 그러나 항 의원은 초안 법안이 통신 서비스 제공업체의 통신 인프라 소유권 또는 과반수 소유권 문제에 대한 규정을 더 명확하게 규정해야 한다고 강조했습니다.

초안법 제3조 제25항은 "필수 시설은 하나 또는 여러 통신사업자가 소유하거나 통신시장에서 다수가 소유하는 통신기반시설의 중요한 부분으로, 이를 대체하기 위한 새로운 부분을 구축하는 것은 경제적·기술적으로 실행 가능하지 않다"고 규정하고 있으며, 위원들은 초안 작성 기관이 " 소유하거나 다수가 소유" 의 내용을 더 명확하고 구체적으로, 그리고 더 쉽게 이해할 수 있도록 규정할 것을 제안했습니다. 이 기반시설을 대체하기 위한 새로운 부분을 구축하는 것은 경제적·기술적으로 실행 가능하지 않습니다. 동시에 이러한 유형의 기반시설의 본질적인 성격을 명확히 할 필요가 있으며, 반드시 "하나 또는 여러 통신사업자가 소유하거나 통신시장에서 다수가 소유하는 통신기반시설의 중요한 부분으로, 이를 대체하기 위한 새로운 부분을 구축하는 것은 경제적·기술적으로 실행 가능하지 않다"는 것만은 아닙니다. 본질적으로, 사업체가 상품과 서비스를 제공하기 위해 접근하고 사용해야 하는 기반시설의 유형입니다.

Tran Thi Thu Hang 의원은 또한 초안 작성 기관이 초안법 제18조 제1항 에서 " 정부는 국가관리 통신 서비스 시장 목록의 결정, 국가관리 통신 서비스 시장에서 지배적 지위를 가진 통신 기업 및 통신 기업 집단의 결정을 규제한다" 는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다. 이는 이 내용이 2018년 경쟁법 제24조에 "상당한 시장 지배력" 및 "관련 시장에서의 시장 점유율"을 기준으로 지배적 시장 지위를 가진 기업 및 기업 집단에 대해 규정되어 있기 때문입니다. 위의 기준과 요소는 통신 분야를 포함한 상품 및 서비스 분야에서 지배적 시장 지위를 가진 기업 및 기업 집단을 결정하는 데 충분하기 때문입니다. 따라서 경쟁법 및 시행 지침의 규정에 따라 일관되게 시행하기 위해 이 조항을 삭제할 것을 제안합니다.

초안법 제48조 3항에서 기초 기관은 "특정 규정" 이라는 문구를 추가하고 다음과 같이 조정할 것을 제안합니다. 정보통신부는 다음의 경우 전기통신 인프라의 공유를 결정 하고 구체적으로 규정합니다 ... 이유: 정보통신부의 특정 규정은 전기통신 사업자가 전기통신 인프라를 편리하게 공유하고 지역 사회가 편리하게 관리하고 운영하는 데 도움이 될 것입니다.

초안법 제64조는 초안 작성 기관이 통신 시설 건설을 위한 토지 면적 규정을 연구하고 추가할 것을 제안합니다. 이유: 현재 오지, 국경 도서, 교통난이 심한 지역의 통신 시설(BTS 기지국)은 대부분 임지, 농지 등에 건설되고 있습니다. 통신 시설 건설을 원하는 기업은 토지 용도를 변경해야 합니다. 따라서 오지, 국경 도서, 교통난이 심한 지역에서 통신 기업의 인프라 개발을 장려하기 위해서는 통신 시설 건설을 위한 토지 유형을 규정할 필요가 있습니다.

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