어려운 지역에 대한 개발 레버리지

최근 몇 년간 꽝닌성은 소수 민족이 거주하는 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역의 인프라 투자에 막대한 자원을 집중해 왔습니다. 교통, 전기, 수도, 의료, 교육, 정보 및 무역 인프라에 이르기까지 일련의 사업이 동시적이고 현대적인 방식으로 추진되어 어려운 지역의 모습을 변화시키고, 사회경제적 발전의 동력을 창출하며, 국민의 삶을 개선하고, 국방과 안보를 강화하여 지속가능하고 포용적인 발전이라는 목표를 향해 나아가고 있습니다.

산간지역과 도시지역의 거리를 단축하다

꽝닌성은 소외 지역을 위한 사회 경제적 발전 전략에서 교통 인프라를 돌파구 ​​마련의 핵심 요소로 삼았습니다. 광닌성은 대규모 자원을 투입하고 여러 핵심 사업을 시행하여 연결성의 "병목 현상"을 해소하고, 산악 지역과 국경 지역, 경제 중심지 및 도시 중심지 간의 거리를 단축했습니다.

주요 교통 프로젝트 중 하나인 몽까이 국경 경제구역에서 박퐁신 국경 경제구역까지 이어지는 341번 지방도로(QL18C)는 교통이 열악한 지역에 대한 인프라 투자 의지를 여실히 보여줍니다. 35.26km에 달하는 이 도로는 교통난을 겪고 있는 여러 산악 지역과 국경 마을을 통과합니다. 이전에는 교통이 불편했고, 물품 운송이 지연되었으며, 높은 비용이 소요되었습니다. 2023년 9월 완공되어 운행을 시작한 이 도로는 국경 지역에 진정한 "길"을 열었습니다.

새로운 노선 덕분에 341번 지방도가 통과하는 고지대 마을 주민들은 중심지와의 교통이 더욱 편리해졌습니다. 농산물 거래와 상품 교환도 더욱 빠르고 안전해졌습니다. 많은 소수 민족 가구는 시장에 접근하고 안정적인 판로를 확보하여 소득과 삶의 질을 향상시킬 수 있었습니다. 이 프로젝트는 빈곤 감소에 기여할 뿐만 아니라, 사람들이 국경 경제 활동에 더욱 적극적으로 참여하여 고향에서 점차 부유해질 수 있는 기회를 열어줍니다.

341번 ​​지방도로는 경제적 가치 외에도 접경 지역과 중부 지역 간의 개발 격차를 해소하고, 주민들이 의료, 교육 , 문화 서비스에 더 쉽게 접근할 수 있는 여건을 조성하는 데 기여합니다. 이 사업은 무역의 길일 뿐만 아니라 변화의 길로서, 개발 여정에 나선 산악 지역과 접경 지역 주민들에게 많은 새로운 기대를 불러일으킬 것입니다.

341번 ​​지방도로에 이어 2023년 9월, 또 다른 중요한 교통 프로젝트가 시작되었습니다. 하롱-바체- 랑선을 연결하는 342번 지방도로를 보수 및 업그레이드하는 프로젝트입니다. 이 도로는 길이 20.9km, 폭 9m로 3급 산악 도로 기준에 따라 설계되었습니다. 이 프로젝트에는 성 예산에서 총 8,000억 VND 이상이 투자되었으며, 탁다, 탁차, 케루, 케라오 등 4개의 대형 교량과 교통 안전을 위한 동기식 인프라 시스템 구축이 포함됩니다. 1년여의 공사 끝에 이 도로는 일정 및 기술 요건을 충족하며 완공되어 꽝닌 고원 지대의 새로운 "연결 도로"가 되었습니다.

이 노선의 개통으로 하롱과 랑선 지역 간의 거리와 이동 시간이 크게 단축되고, 꽝닌과 랑선, 박닌을 연결하는 완벽한 교통망이 형성됩니다. 이를 통해 바체 구(舊) 지역의 소수 민족은 시장 접근성이 더욱 향상되고, 농림산물의 가치가 상승하며, 주민들의 삶의 질 또한 크게 향상되었습니다. 또한, 이 노선은 투자 유치, 개발 공간 확대, 그리고 이 지역이 임업, 생태 관광과 연계된 약초, 그리고 현대적인 농촌 서비스 분야의 경제 중심지로 도약하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

342번 지방도로는 경제적 이익을 가져올 뿐만 아니라, 꽝닌성이 산악 지역과 소수 민족 지역에 특별히 관심을 기울이고 있음을 보여줍니다. 이는 개발 격차를 해소하고 포용적 성장이라는 목표를 실현하여 모든 사람이 변화의 결과를 누릴 수 있도록, 어려움이 많은 지역에 인프라를 투자하는 정책을 생생하게 보여줍니다.

341번과 342번 지방도로 완공으로 고지대에 뚜렷한 변화가 나타났다면, 최근 국경절을 맞아 330번 지방도로 기공식을 가짐으로써 가까운 미래에 꽝닌성 산악 지역의 기반 시설 모습에 대한 새로운 기대감을 불러일으켰습니다. 이 프로젝트는 총 21km 길이에 9,870억 VND의 성 예산이 투자되었으며, 바체(Ba Che) 마을을 거쳐 342번 지방도로 교차로까지 이어집니다. 바체와 키트엉(Ky Thuong) 고지대를 성 중심부와 랑선(Lang Son), 박닌(Bac Ninh) 등 인근 지역과 직접 연결하는 중요한 노선으로, 역동적인 지역과 낙후된 지역 간의 원활한 교통 흐름을 조성합니다.

좁고, 헤어핀 커브가 많으며, 잠재적 위험이 있는 가파른 경사로를 가진 기존 노선과 달리, 지방도 330호선 사업은 3급 산악도로 기준에 따라 설계되었으며, 폭 9m의 노반과 아스팔트 콘크리트 표면을 갖추고 있습니다. 하천 교량, 고가교, 옹벽, 노선 정렬 등 다양한 현대식 시설도 투입되어 위험한 커브 구간을 완벽하게 처리하여 교통의 안전과 편의성을 확보할 것입니다. 이는 단순한 기술적 개선이 아니라, 고지대 주민들에게 평야 및 도시 지역과 동등한 교통 환경을 제공하겠다는 의지를 담고 있습니다.

대표단과 사람들이 330번 지방도로를 보수하고 업그레이드하는 프로젝트의 기공식을 진행하고 있다. 사진 : 민 득

이 프로젝트의 가장 큰 의미는 이동 거리 단축에만 국한되지 않습니다. 바체(Ba Che)와 키트엉(Ky Thuong) 지역의 소수 민족에게 새 도로는 무역의 악순환에서 벗어날 수 있는 기회이며, 농산물, 약초, 임산물이 더 큰 시장에 진출할 수 있는 길을 열어줍니다. 상품 운송이 더욱 편리해지면 지역 생산품의 경제적 가치가 높아져 소득 증대와 국민의 삶의 질 향상에 기여하게 됩니다.

뿐만 아니라, 330번 지방도로는 지역 발전을 연결하는 데 중요한 역할을 합니다. 완공 시, 꽝닌성의 동기식 교통 인프라 네트워크에 중요한 연결 고리를 추가하여 하롱-바체-랑선을 연결하는 경제 회랑을 조성할 것입니다. 이는 더 많은 투자 프로젝트, 관광 서비스, 임업 경제 개발, 자연 보호와 관련된 약초를 유치하는 데 중요한 조건이며, 이를 통해 산악 지역의 잠재력을 진정한 경쟁 우위로 전환할 수 있습니다.

무엇보다도, 9월 2일 국경절을 맞아 진행된 이 프로젝트 기공식은 특별한 정치적, 사회적 의미를 지니며, 꽝닌성 당위원회와 정부가 가장 어려운 지역에 자원을 우선적으로 지원하려는 의지를 보여주는 사례입니다. 이는 산과 숲 속의 콘크리트 도로일 뿐만 아니라, 소수 민족이 일어설 수 있는 믿음과 열망의 길이기도 합니다. 이는 가까운 미래에 꽝닌성의 고지대가 더 이상 개발의 "저지대"가 아니라, 이 지역의 풍요로움, 현대성, 그리고 지속가능성을 보여주는 전체적인 모습의 조화로운 일부가 될 것이라는 희망을 열어줍니다.

어려운 지역은 매일 바뀐다

교통 인프라가 개발의 "지렛대"로 여겨진다면, 소외 지역의 포괄적인 변화는 전기, 수도, 정보, 보건, 교육, 문화와 같은 다른 필수 요소에 대한 동시적인 투자가 동반될 때에만 진정으로 실현될 수 있습니다. 따라서 최근 몇 년간 꽝닌성은 산악 지역, 소수 민족 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역의 기본 인프라 서비스 품질을 개선하고 강화하는 데 많은 자원을 투자해 왔습니다. 목표는 도로 건설뿐만 아니라 모든 사람을 위한 현대적이고 지속가능한 삶의 기반을 조성하여 개발 기회에 대한 평등한 접근을 보장하는 것입니다.

16/2021/NQ-HDND 결의안과 06-NQ/TU 결의안을 이행하여, 2021년부터 2025년까지 소수민족, 산악지대, 국경지대, 도서지역의 코뮌, 마을, 촌락에 4조 2,000억 동(VND)의 공공 투자 자본을 배정하여 중기 계획의 100%를 달성했습니다. 이는 우선순위를 명확히 보여주는 투자 수준으로, 어려운 지역의 인프라 개선이 일시적인 해결책이 아니라 2030년까지의 비전을 가진 장기적인 전략임을 보여줍니다.

꽝닌성은 성 예산에만 의존하지 않고 다른 모든 자본 재원을 동원했습니다. 5년 동안 난개발 지역 개발을 위한 총 재원은 120조 2,030억 동(VND)을 넘어섰습니다. 이 중 농업 및 농촌 지역 신용 자본이 97조 동(VND)으로 81.11%를 차지했으며, 각급 예산은 6조 4,000억 동(VND)을 넘어섰습니다. 여러 프로그램과 프로젝트의 자본을 합치면 약 15조 동(VND)에 달했습니다. 이와 더불어 기업, 협동조합, 기타 합법적 자본 재원도 참여했습니다. 소수민족 및 산악 지역 개발이 국가 예산에만 의존하는 것이 아니라 사회 전체의 기여를 통해 공동의 목표가 되었음을 알 수 있습니다.

이 강력한 자원 덕분에 꽝닌성 소외 지역의 모습은 근본적으로 변화했습니다. 가장 눈에 띄는 성과 중 하나는 지역 가구의 100%가 안전하고 안정적인 전기를 이용할 수 있게 되었다는 것입니다. 전기는 외딴 마을에 불을 밝힐 뿐만 아니라 생산과 사업에도 기여하여 과학기술 적용의 토대를 마련하고 가정과 지역 사회 경제 발전을 촉진합니다.

전기와 함께 상수도 인프라에도 관심을 기울이고 있습니다. 현재까지 농촌 가구의 99.99%가 깨끗한 물을 이용할 수 있으며, 그중 85.5% 이상이 규정 기준을 충족하는 깨끗한 물을 이용할 수 있습니다. 특히 소수 민족 가구의 깨끗한 물 이용률은 100%에 달합니다. 이는 과거 깨끗한 물이 부족하여 하천이나 개울물을 사용해야 했던 오지 지역의 건강을 보장하고 삶의 질을 향상시키며 질병을 줄이는 데 중요한 요소입니다. 이는 비위생적인 환경으로 이어질 수 있는 잠재적 위험을 내포하고 있습니다.

정보통신 분야에서 꽝닌성은 전화와 텔레비전 신호의 "저류지"를 근본적으로 없앴습니다. 현재 모든 마을과 촌락에 모바일 신호가 연결되어 있고, 인구의 100%가 4G에 접속되어 있으며, 성 전역에 6,359개 이상의 BTS 기지국이 설치되어 있습니다. 인터넷과 휴대전화는 이제 통신 수단일 뿐만 아니라 산악 지역 주민들에게 학습, 정보 접근, 전자상거래의 기회를 열어주는 익숙한 도구가 되었습니다.

꽝닌성은 "하드" 인프라 외에도 사회 기반 시설에도 각별한 주의를 기울이고 있습니다. 2021년부터 2025년까지 꽝닌성은 모든 급의 24개 학교를 보수 및 개선하는 데 투자하는 동시에 고품질 신규 학교 건설을 지원했습니다. 이를 통해 소수 민족 어린이들은 더 나은 학습 환경과 현대적인 교육 방식을 접할 수 있게 되었으며, 지역 인재의 장기적인 발전을 위한 토대를 마련했습니다.

보건 측면에서는 많은 성 및 군 병원들이 현대화된 시설로 업그레이드되고 완비되었습니다. 이를 통해 외딴 지역 주민들이 멀리 갈 필요 없이 양질의 의료 서비스를 이용할 수 있게 되었습니다. 이와 함께 문화관과 커뮤니티 센터 시스템도 동시에 구축되었습니다. 현재까지 모든 소수민족 마을과 촌락에 문화관이 설치되어 지역 사회를 연결하고, 민족 문화 정체성을 보존 및 증진하며, 동시에 주민들의 정신적 삶을 향상시키는 장소로 자리매김하고 있습니다.

성은 기본 제도 외에도 농촌 및 산간 지역의 무역 및 서비스 인프라 투자에도 집중하고 있습니다. 중앙 시장과 거래 거점을 건설하고 개보수하여 사람들이 더 쉽게 제품을 소비하고 다양한 상품을 합리적인 가격에 구매할 수 있도록 지원합니다. 이는 농촌 경제를 활성화하고, 지역 특산품이 대규모 시장에 진출할 수 있는 여건을 조성하며, 공동 가치 사슬에 점진적으로 편입되는 데 중요한 역할을 합니다.

이와 함께 관개 기반 시설과 자연재해 예방이 중요한데, 이는 산악 지역에 매우 중요합니다. 산사태 예방을 위한 관개 시설, 댐, 제방의 건설 및 개선은 농업 생산을 보장할 뿐만 아니라 자연재해와 기후 변화로부터 국민의 생명과 재산을 보호하는 데에도 기여합니다.

꽝닌성의 수치와 완료된 프로젝트들은 꽝닌성의 결의를 여실히 보여주는 증거입니다. 낙후 지역에 대한 투자는 단순히 예산의 우선순위를 넘어, 어떤 지역이나 사람도 소외되지 않는 조화로운 발전에 대한 꽝닌성의 책임을 보여주는 방식입니다.

새로운 학교, 넓은 의료 시설, 전기, 수도, 모든 마을을 아우르는 통신 시스템 등은 산악 지역과 소수 민족 거주 지역의 모습을 근본적으로 변화시키는 데 기여했습니다. 더 중요한 것은, 이러한 시스템들이 이곳 사람들에게 자녀들이 더 나은 환경에서 공부하고, 정보와 일자리에 접근할 기회를 갖게 될 것이라는 믿음과 열망을 심어준다는 것입니다. 바로 고향에서 풍요롭고 편안한 삶을 누리고자 하는 열망 말입니다.

이러한 노력 덕분에 꽝닌성은 사회경제 발전에서 선구적인 위치를 확고히 했을 뿐만 아니라, 소외 지역 지원에도 밝은 빛을 발했습니다. 이는 사람을 중심에 두고 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역 등 모든 사람이 변화의 결과를 누릴 수 있도록 하는 포용적 발전의 방향을 명확히 보여주는 사례입니다.

황 안

출처: https://baoquangninh.vn/don-bay-phat-trien-cho-vung-kho-3374887.html