공공투자자본 지출, 고도의 집중과 과감한 대응 필요

공공투자자본 계획은 연초부터 배정되었지만, 태스크포스 1 산하 소수민족 및 산악 지역의 지속가능한 빈곤 감소 및 사회경제적 발전을 위한 여러 공공투자 사업 항목과 두 개의 국가 목표 프로그램(NTP)은 아직 일정이 지연되고 있으며, 지출률도 저조합니다. 자본 지출의 "병목 현상"을 해소하고, 사회경제적 발전을 촉진하며, 국민의 삶을 개선하는 것은 2025년 마지막 몇 달 동안 이 지방의 시급하고 단호한 요구입니다.

Báo Khánh Hòa•07/10/2025

지급 진행이 느림

재무부 보고서에 따르면, 2025년에 제1작업반에 속한 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 공공 투자 프로젝트와 2개의 국가 목표 프로그램에 할당된 총 자본은 2,0710억 VND로 전체 지방의 총 자본 계획의 12.9%를 차지합니다. 그 중 공공 투자 프로젝트 자본은 1,1860억 VND가 넘고 2개의 국가 목표 프로그램에 대한 자본은 약 8,850억 VND입니다. 9월 29일까지 지출 결과는 계획의 45.4%에 불과했습니다. 그 중 공공 투자 자본은 52%에 도달했고 2개의 국가 목표 프로그램에 대한 자본은 37%에 불과했습니다. 2025년에 지출될 자본의 100% 목표와 비교했을 때 이 비율은 여전히 낮아서 연말 3개월 동안 단위에 큰 압박을 주고 있습니다.

남북 고속도로와 국도 1호선, 까나항을 연결하는 도로 건설.

재무부 부국장인 Tran Ngoc Minh 씨는 교육 훈련부(89%), 지방개발사업관리위원회(69%), 칸호아 의과대학(100%) 등 일부 부서의 지출률이 높다고 말했습니다. 그러나 칸호아 대학교는 지출이 없었고, 기술에너지대학은 19%, 지방건설투자사업관리위원회는 15%에 그치는 등 여전히 많은 곳에서 지출이 지지부진합니다. 주된 이유는 보상 및 부지 정리 작업이 아직 느리고, 2단계 지방정부 기구가 막 개편되어 안정적이지 못하며, 많은 코뮌이 투자자로 지정되었지만 전문 사업관리위원회가 부족하기 때문입니다. 또한, 법률 문서의 양이 많고, 자본 및 데이터 이전이 여전히 느리고, 국가 목표 프로그램의 경력 자본 지출률이 낮은 이유는 방금 할당되어 시행 단계에 있기 때문입니다. 강력한 해결책이 없다면, 올해 마지막 몇 달 동안의 지출 진행은 매우 스트레스가 많을 것입니다.

많은 "병목 현상"을 해결해야 합니다.

국가 목표 프로그램의 자원은 빈곤 감소에 기여할 뿐만 아니라 지속 가능한 발전의 기반을 마련한다는 점에서 특별한 의미를 지닙니다. 그러나 소수 민족 및 산악 지역에서는 학교, 의료 시설, 필수 사회 기반 시설 프로젝트가 여전히 자본금 완공을 기다리고 있습니다. 소수 민족 및 종교부 자료에 따르면 현재 여러 주요 프로젝트가 어려움을 겪고 있으며, 투자자본과 경력 자본의 지출률이 감소하고 있습니다. 예를 들어, 올해 쭝미 마을 화장장 프로젝트(푸옥 단 코뮌)에는 100억 동이 배정되었고, 60억 동이 지출되어 60%에 도달했지만, 경력 자본 201억 동은 장비 조달 입찰 서류 평가 절차 문제로 지출되지 않았습니다. 땀응안 마을 화장장 프로젝트(람선 코뮌)만 해도 총 투자액이 430억 동(VND)이 넘으며, 이 중 공공 투자 자본은 230억 동, 민간 투자 자본은 184억 동입니다. 현재까지 공공 투자 자본은 73억 동(32%)이 지출되었는데, 주로 기본 건설 자재에 사용되었고, 화장장 장비 구매를 위한 민간 투자 자본은 입찰 서류 심사를 기다리고 있어 아직 지급되지 않았습니다. 공사 진척이 더디고 보상 및 부지 정리도 아직 진행되지 않았으며, 조속히 진행하지 않으면 올해 안에 완공되지 못할 위기에 처해 있습니다.

산악 지역 공동체의 생계를 뒷받침하는 자본의 원천을 바탕으로, 사람들은 소득 증대를 위해 축산업을 발전시킵니다. 사진: 미선(My Son) 지역 동다이(Dong Day) 마을에서 양 떼를 거느린 사람들.

산악 지역 공동체의 생계를 뒷받침하는 자본의 원천을 얻기 위해 사람들은 가축을 키워 소득을 늘립니다.
사진: 미선군 동다이 마을의 양 떼.

박아이 소수민족 지역의 약초 재배 프로젝트만 해도 총 자본금이 400억 동(VND)이 넘습니다. 투자 자본은 예정대로 진행되고 있지만, 모델 참여자를 지원하기 위한 경력 자본은 아직 지급되지 않았습니다. 성은 성 행정 단위를 정리하고 2급 지방 정부를 운영하며, 현 단위 주관 기관을 변경하고, 재무부를 주관 부서로 지정하여 경력 자본을 성 건설 투자 프로젝트 관리위원회로 통합 이전하고 적시에 시행할 수 있도록 각 부문과 협력하도록 했습니다.

또한, 소수민족종교국은 소수민족 및 산악 지역 자치단체에 공동체 생계 지원을 위한 자본을 조속히 투입하여 각 자치단체당 20억~40억 동(VND)을 배정할 것을 촉구하고 있습니다. 그러나 성급 행정 단위를 마련하고 2급 지방 정부를 운영한 후에도 현급 예산은 아직 자치단체로 이관되지 않았으며, 자치단체 인민위원회와 기능 부서 간의 투자자 결정이 여전히 모호하여 지출 진행이 더디게 진행되고 있습니다.

1번 작업반의 공공 투자 프로젝트와 위에 언급된 두 가지 국가 목표 프로그램 지출에 대한 회의에서, 성 당 상임위원회 위원이자 성 인민위원회 상임 부위원장인 응우옌 롱 비엔 동지는 부처, 지부 및 지방에 자본 계획이 할당되는 즉시 프로젝트를 적극적으로 실행하고, 문서를 준비하고, 각 부서의 책임을 명확히 할당하고, 보상 및 부지 정리에 대해 지방과 긴밀히 협력하고, 건설 진행, 수량 수락 및 지불을 가속화하도록 요청했습니다. 동시에 농업 및 환경부와 소수 민족 및 종교부에 할당되지 않은 자본을 자세히 긴급히 할당하고, 실제 필요성을 검토하여 조정하고 사용하지 않은 자본을 중앙 예산으로 반환하고, 선전, 교육, 모니터링을 강화하고 지방이 효과적으로 실행하도록 촉구했습니다. 지방과 성 토지 기금 개발 센터는 협력을 강화하고 프로젝트 부지 정리의 장애물을 제거하는 데 중점을 둡니다. 정치체제 전반의 참여를 촉진하고, 경험이 풍부한 인력을 늘리며, 사업이 부지를 기다리는 상황을 최소화합니다.

도지사의 지시에 따라 배정된 자본의 100%를 지출하겠다는 결의와 함께, 각 기관과 지방자치단체는 고도로 집중하고, 기존의 문제점을 극복하고, "병목 현상"을 만장일치로 해소하여 자본이 조속히 지출될 수 있도록 해야 하며, 사회경제적 발전을 촉진하고 국민의 삶을 개선해야 합니다.