지속 가능한 빈곤 감소를 위한 해결책은 무엇인가?

타이응우옌은 지금부터 2030년까지 다차원적 빈곤 가구 수를 연평균 1~1.5%, 취약 계층의 다차원적 빈곤 가구는 최소 3%, 소수 민족 빈곤 가구는 3~4% 감소시키는 목표를 설정했습니다. 이는 매우 어려운 목표이며, 특히 북부 지방의 많은 공동체가 여전히 농촌 기반 시설 부족에 어려움을 겪고 있고 교육 수준 또한 균일하지 않아 생산 과정에서 기술의 흡수 및 적용이 제한적이라는 점을 고려하면 더욱 그렇습니다.

농업 생산에 기계화를 촉진하고 과학기술을 적용하는 것은 지속 가능한 방식으로 빈곤을 줄이고 이 지방의 산악 및 고지대 주민의 삶을 개선하는 중요한 해결책 중 하나입니다.

여전히 어려움이 존재합니다

합병 후, 지방 정부의 지시에 따라 농업환경부는 해당 지역의 빈곤 가구와 준빈곤 가구 수를 검토했습니다. 2025년 초까지 타이응우옌성과 박깐성 을 포함한 지방 전체의 빈곤 가구 수는 23,061가구(5.46%), 준빈곤 가구는 15,482가구(3.67%)였으며, 이 중 19,354가구는 소수 민족으로, 전체 빈곤 가구 수의 83.93%를 차지했습니다.

이 수치는 빈곤 상황이 여전히 심각한 반면, 많은 지역의 잠재력은 제한적임을 보여줍니다.

특히, 응안선 코뮌(득반 코뮌과 꼭단 코뮌, 반퉁 타운을 통합하여 설립)은 현재 27개 마을과 지역으로 구성되어 있으며, 1,890가구 이상, 8,260명의 주민이 거주하고 있습니다. 주로 구릉과 하천, 가파른 경사지로 이루어진 지형으로 인해 사회 경제적 발전에 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다.

응안선(Ngan Son) 코뮌 인민위원회 위원장인 즈엉 티 프엉 꾸에(Duong Thi Phuong Que) 여사는 다음과 같이 말했습니다. "코뮌의 기반 시설 여건이 아직 동시적이지 않아 많은 마을과 촌락이 교통, 전기, 관개, 문화 시설, 교육 시설 등의 어려움에 직면해 있으며, 이는 투자 유치 및 생산 확대에 악영향을 미치고 있습니다. 또한, 이 지역은 양질의 인적 자원이 부족하여 대부분의 근로자가 직업 훈련을 받지 못했고, 생산 분야에서 신기술을 접하는 데 어려움을 겪고 있습니다."

경제는 주로 규모가 작고 파편화되어 있으며, 가치 사슬이 형성되지 않았고, 가격 및 시장 변동에 쉽게 영향을 받습니다. 또한, 고지대 마을의 산사태와 갑작스러운 홍수 위험 또한 생활과 생산에 직접적인 영향을 미칩니다. 이러한 어려움은 코뮌의 빈곤 감소에 큰 어려움을 초래하고 있다고 즈엉 티 프엉 꾸에 씨는 덧붙였습니다.

즈엉 티 프엉 꾸에 씨의 나눔은 타당합니다. 왜냐하면 이 지역의 여러 지역에서 자연재해가 발생할 때마다 사람들의 집과 밭이 피해를 입어, 가난에서 벗어나려던 많은 가구가 다시 어려운 상황에 처할 위험이 있기 때문입니다. 또한 자연재해는 북부 지역의 산사태와 여러 교통로를 손상시켜 사람들의 이동과 경제 발전에 심각한 영향을 미칩니다.

새로운 작물 품종을 생산에 적용하는 것은 빈곤 가구의 효과적인 생산을 위한 해결책 중 하나입니다. 사진: 전문 기관들이 쿤밍에서 F1 단일 교배형 유전자변형 옥수수 모델 NK7328 Bt/GT를 평가하고 있습니다.

위에서 언급한 어려움 외에도, 타이응우옌성에는 여전히 7,900가구의 실업자가 있으며, 이 중 5,801가구는 빈곤층, 2,099가구는 준빈곤층입니다. 아동, 노인, 장애인 등 월별 사회복지 수급자를 포함하여 부양 비율이 50%를 넘는 가구는 8,976가구가 있으며, 이 가구들은 빈곤층 및 준빈곤층에 속합니다. 특히, 타이응우옌성 전체에 영양실조 아동을 둔 빈곤층 및 준빈곤층 가구가 5,060가구 이상이며, 3,764가구는 건강보험이 없습니다. 이러한 수치는 빈곤 감소와 사회보장 체계의 심각한 어려움을 보여줍니다.

이 지역에는 16세에서 30세 미만 자녀 중 최소 한 명 이상이 교육 과정에 참여하지 않았거나 교육 자격증이나 졸업장이 없는 가구가 여전히 많습니다(빈곤 가구 5,099가구, 준빈곤 가구 1,460가구). 또한, 3세에서 16세 미만 자녀 중 최소 한 명 이상이 연령에 맞는 적절한 수준의 교육을 받지 못하는 가구가 1,808가구 있습니다. 또 다른 주요 어려움은 도 전체에 여전히 주거 공간이 부족한 빈곤 가구와 준빈곤 가구가 4,169가구 있다는 것입니다.

또한 타이응우옌에는 여전히 깨끗한 물을 사용할 수 없는 빈곤 가구와 빈곤층 가구가 3,616가구 있으며, 16,574가구에는 위생적인 ​​화장실이 없습니다. 이러한 수치는 인프라와 필수 서비스에 대한 접근성이 상당히 제한되어 있음을 보여주며, 사람들의 삶의 질을 향상시키는 과정에서 큰 과제를 제기합니다.

정치 시스템 전체의 노력이 필요합니다

타이응우옌은 지속 가능한 빈곤 감소를 정치 시스템 전체의 핵심 과제로 삼고 사회경제적 발전에 기여하며, 소득 증대와 국민 삶의 질 향상을 위한 다양한 해결책을 시행해 왔습니다. 이 주는 당과 국가의 빈곤 감소 정책과 지침을 다양한 형태와 풍부한 내용으로 보급하고, 이를 실천하는 데 주력하며, 국민의 인식을 제고하고, 기다리거나 남에게 의존하는 사고방식을 점차 없애고, 국민의 자발적인 참여 의지를 고취하는 데 힘쓰고 있습니다.

경제협력농촌개발부장인 응우옌 탄 남(Nguyen Thanh Nam) 씨에 따르면, 합병 후 타이 응우옌(Thai Nguyen)의 탁월한 성공은 2024년 10월 6일자 총리 공식 공보 제102/CD-TTg에 따라 임시 및 노후 주택 철거 프로그램을 효과적으로 시행한 것입니다. 한 달 남짓(2025년 8월 8일까지) 만에 전체 지방은 6,953가구를 완전히 지원했으며, 그 중 5,426가구는 새로 건설되었고 1,527가구는 수리되어 계획의 100%를 완료했습니다.

타이응우옌성은 많은 성과를 거두었음에도 불구하고, 2030년까지 지속가능한 빈곤 감소 목표를 달성하기 위해 여전히 많은 중요한 과제를 안고 있습니다. 타이응우옌성은 생산과 주민의 삶을 모두 지원하고 기후 변화 적응 능력을 향상하는 데 기여하는 소외된 공동체의 사회경제적 인프라를 동시에 개발하는 데 주력해 왔습니다. 지속가능한 빈곤 감소를 위한 해결책을 지속적으로 실행하고, 행복한 공동체를 구축하며, 역량 강화, 소통, 모니터링 및 평가 활동을 개선하고, 동시에 실행 과정에서 공동체의 적극적인 역할을 장려해야 합니다.

설정된 방향을 효과적으로 이행하기 위해, 성은 지속가능한 빈곤 감소에 대한 각급 당위원회 및 관련 기관의 지도와 방향을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다. 구체적으로, 각급 당위원회 및 관련 기관은 사회경제 발전 프로그램의 연간 빈곤율 감소 목표를 설정하고, 당위원회 수장, 관련 기관장, 그리고 실행 단위 책임자의 역할과 책임을 강조합니다. 동시에, 성은 관리 체계를 구축하고, 도에서 기층까지 프로그램 실행을 동시적으로 조직하며, 단계적 및 연간 계획을 발표하고, 각급 지도위원회를 설립하며, 프로그램이 목표 달성 없이 효과적으로 이행될 수 있도록 구체적인 지원 체계와 정책을 수립합니다.

농업환경부 부국장 응우옌 미 하이 씨.

훈련 과정은 협동조합과 가계의 생산 능력을 향상시키고, 빈곤 가구가 과학과 기술에 접근할 수 있는 기회를 열어줍니다.

또한, 빈곤 퇴치에 대한 간부 및 당원, 특히 지도자들의 홍보, 교육, 그리고 인식 제고와 책임감 제고에 집중해야 합니다. 동시에 "온 국민이 가난한 사람들을 위해 손을 잡고, 아무도 소외되지 않는다"는 운동을 지속적으로 효과적으로 추진하고, 일반 가정에 대한 빈곤 탈출 노력을 신속하게 보상하며, 관련 단체와 개인에게 실질적인 지원을 제공해야 합니다.

또 다른 중요한 해결책은 지방 정부가 지속 가능한 개발 목표와 관련된 빈곤 감소 지원 정책을 효과적으로 시행해야 한다는 것입니다.

특히, 지원 정책을 전면적이고 신속하게 이행하고, 빈곤 가구, 차상위 가구, 신규 빈곤 탈출 가구, 여성, 소수 민족, 그리고 소외 계층을 위한 생산 모델을 구축하고 재현하는 데 집중해야 합니다. 이러한 모델은 기업, 협동조합, 협동조합 단체와 연계하여 자율성 향상, 녹색 발전, 디지털 기술 적용, 그리고 각 지역 특성에 적합한 모델을 구축해야 합니다.

이와 함께 지방정부는 사회 지원, 직업 교육 및 생계 개발을 강화하고, 지속 가능한 일자리를 창출하며, 정책 신용 확대를 통해 국민의 경제적 자율성을 향상시킵니다.

동시에 노동 시장 예측, 수요와 공급 연결, 인적 자원 관리 및 노동 데이터베이스 구축 분야에서 현대화와 디지털 전환을 촉진합니다. 노동 구조 조정을 촉진하고, 비공식 부문의 노동을 줄이고, 지속 가능한 고용 기회를 확대합니다.

지속 가능한 빈곤 감소는 하루아침에 해결될 수 없습니다. 따라서 이를 위한 투자 자원의 동원과 효과적인 활용은 불가피한 요구입니다. 지속 가능한 효과를 달성하기 위해서는 다양한 해결책을 동시에 구축하고, 현행 원칙, 기준 및 규정에 따라 자원을 관리 및 활용해야 합니다. 공개적이고 투명하게 시행하며, 우선순위를 정하고 확산을 방지해야 합니다.

출처: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/