첨단기술산업 육성을 위한 법적 통로 완성

"첨단기술"의 개념을 명확히 하고, 첨단기술구역과 첨단기술제품에 대한 구체적인 기준을 정하는 것은 첨단기술법(개정)이 시행되어 혁신의 원동력을 창출하고 내생적 기술역량을 강화하기 위한 조건입니다.

초안은 6장 29조로 구성되어 있으며, 현행법 대비 6조가 축소되고 구조, 형식 및 일부 개정 사항이 적용됩니다. 첨단기술법(개정안)은 다가오는 제10차 국회 에서 심의 및 승인을 위해 제출될 것으로 예상됩니다.

9월 23일 오후, 호치민시에서 과학기술부 (MOST)는 국회 과학기술환경위원회와 협력하여 첨단기술법 초안(개정안)에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 개최했습니다.

이 워크숍은 당 중앙위원회 위원이자 과학기술부 상임부차관인 부 하이 꾸안 동지와 과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸엉 뚜언 동지가 공동 의장을 맡았으며, 많은 국회의원, 전문가, 과학자, 기업이 참여했습니다.

당 중앙위원회 위원이자 과학기술부 부하이취안 상임부차관, 과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투안이 워크숍을 주재했습니다.

워크숍 개회식에서 과학기술환경위원회 부위원장 응우옌 푸엉 투안은 국회에서 2008년 발표한 첨단기술법이 중요한 법적 통로이며, 첨단기술 구역과 첨단기술 기업 체계 형성에 기여하고 여러 분야에서 연구 개발 활동을 촉진한다고 말했습니다. 그러나 시행 17년 만에 많은 규정이 한계를 드러내고 전문법과 동기화가 부족하며 실무에 더 이상 적합하지 않습니다. 이 법은 세금 및 투자와 관련하여 2013년과 2014년에 좁은 범위로만 개정되었으며, 전면적으로 조정된 적이 없습니다. 과학기술환경위원회 부위원장 응우옌 푸엉 투안은 이 개정안이 시급한 실무적 요구, 법 체계의 강력한 변화, 국제적 맥락에서 나온 것이라고 단언했습니다. 신속하게 개정하지 않으면 첨단기술 개발에 장애가 될 것입니다.

과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투안이 워크숍에서 개회사를 했습니다.

과학기술부 부하이취안 상임부차관에 따르면, 첨단기술법 개정은 당 정책, 특히 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 2023년 8월 10일자 제57-NQ/TW호를 구체화하는 것을 목표로 합니다. 이 결의안은 첨단기술을 국가의 산업화 및 현대화의 원동력으로 규정했습니다. 따라서 개정법은 투명하고 안정적이며 매력적인 법적 통로를 조성하여 첨단기술의 연구, 개발, 응용 및 이전을 촉진하고 국내외 기업의 투자를 장려해야 합니다.

과학기술부 상임부차관 부하이취안이 워크숍에서 연설했습니다.

첨단기술법(개정) 초안은 관련 규정을 최대한 계승하는 동시에, 과정 관리가 아닌 효율적 관리라는 새로운 경영 철학을 반영하여 조정되었습니다. 이 법은 사회적 자원을 유치하고, 기업들이 국가 예산에만 의존하는 대신 첨단기술 연구 개발에 투자하도록 장려하는 데 중점을 두고 있습니다.

법률 프로젝트는 첨단기술의 개념 및 기준 완성, 우선 정책, 인센티브 및 투자 지원의 정책 및 수혜자 시스템 재설계, 첨단기술 생태계 발전 촉진, 첨단기술 공원 및 첨단기술 도시 모델에 대한 새로운 규정 보완, 첨단기술, 관리, 검사, 감독 및 효율성 평가 메커니즘에 대한 국가 관리 규정 보완 및 완성, 첨단기술 활동의 포괄적 디지털 전환 요구 사항에 대한 규정 보완 등 6개 정책 그룹에 중점을 두고 있습니다.

워크숍에서 의견을 제시한 대표단은 법안 초안이 기본적인 필수 내용을 담고 있다는 점을 높이 평가했습니다. 그러나 많은 의견은 특히 해외 요소가 포함된 프로젝트의 경우, 보안 및 안전 확보와 관련하여 인센티브 메커니즘, 첨단기술지구, 첨단기술도시, 첨단기술농업지구의 설립 및 운영 기준 등에 대한 보다 명확한 규정을 보완할 필요가 있다는 의견을 제시했습니다.

동시에, 대표단은 기업 역량 강화, 공급망 참여 지원, 부품 및 핵심 소재 생산 촉진 등 구체적인 정책을 통해 첨단산업, 전략산업, 그리고 첨단산업 발전에 기여하는 지원산업의 발전에 대한 별도의 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 국내 기업의 기술 습득 후 이전을 장려하고, 첨단산업 및 전략기술 발전에 관심을 기울이는 정책을 마련하며, 관련 법률과 부합하는 강력하고 명확하며 일관된 인센티브 메커니즘을 설계하여 실행 가능성과 일관성을 높여야 합니다.

워크숍에 참석한 대표단.

워크숍을 마무리하며, 과학기술환경위원회 부위원장 응우옌 프엉 뚜언은 발표자들의 의견을 높이 평가하며 다음과 같이 강조했습니다. 훌륭하고 실현 가능한 법률을 마련하기 위해서는 먼저 개념, 용어, 적용 기준을 명확하고 쉽게 "확정"해야 합니다. 그러나 기술 이전, 디지털 전환, 인공지능, 첨단 기술 등 모든 문제에서 사람이 핵심 요소라는 점을 유념하는 것도 중요합니다. 따라서 우수한 인력을 양성하고 유치하며 유지하기 위한 강력한 정책이 필요하지만, 다른 법률 조항과 중복되는 부분은 피해야 합니다.

워크숍 직후, 관련 기관들은 법률사업 검토 보고서를 완성하기 위해 연구와 흡수를 계속할 것이며, 15대 국회 10차 회의에서 발표될 최고 품질의 법률사업을 완성하기 위해 대의원, 전문가, 과학자, 기업으로부터 계속 의견을 수렴할 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm