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딘 반 후옴 대표가 회의에서 연설하고 있다. 사진: Q.D

학교 우유 문제 다시 '뜨거워'

재무부 장관 당퐁은 문화 및 사회 분야 정책 실행을 위한 자금 배정이 지연된 데 대한 책임을 명확히 해달라는 요청에 가장 먼저 응답한 인물입니다.

퐁 씨는 해당 부서가 문화 및 사회 분야의 결의안을 포함한 일반적인 결의안을 이행하기 위한 자금 배정에 대한 자문이 지연된 데에 주된 책임이 있다고 인정했습니다.

각 지방 및 단위별 재정 지원 수준을 구체적으로 규정하거나 제도 및 규범을 구체적으로 규정한 결의안의 경우, 해당 부서는 자원을 적극적으로 계산하고 균형을 맞춰 도인민위원회에 조언하고, 도인민회의에 제출하여 도의 예산 균형 능력에 따라 예산을 편성하도록 합니다.

일부 결의안의 경우, 각 지역 및 단위별 세부 내용이 없이 총 집행 예산만 명시되어 있습니다. 결의안 발표 자문 기관은 각 단위 및 지역별 예산 배분 방안을 제시하기 위해 협력해야 하며, 이를 통해 해당 부서가 예산 배분에 대한 자문을 제공할 충분한 근거를 확보할 수 있습니다.

퐁 씨는 몇 가지 구체적인 정책에 대해 언급하면서, 광남성 1, 2, 3지역의 소수민족 및 산악 지역의 마을에서 미취학 아동과 초등학교 학생을 위한 학교 급식에 우유를 지원하는 것에 관한 2023년 9월 22일자 성 인민위원회 결의안 제17호의 규정에 따라 정책을 시행하기 위한 우유 조달 조직을 언급했습니다. 이는 2023-2024학년도부터 2025-2026학년도 말까지 적용됩니다.

“교육훈련부의 반성과 2024년 11월 21일 도인민위원회 문화사회위원회와의 실무회의에 따르면, 집행예산은 회계연도에 따라 배정되지만 정책은 학년도(당해년도 9월~12월, 이듬해 1월~5월)에 따라 집행되기 때문에 정책을 체계화하고 집행하는 것이 어렵다”고 퐁 씨는 말했다.

퐁 씨는 위에서 언급한 예산 배정의 어려움을 극복하기 위해 도인민위원회가 각 부서와 지부에 지시하여 매년 주기적으로 다음 해 예산안과 동시에 할당된 기능과 업무에 따라 결의안 발행에 대한 자문을 제공하고, 이를 주관하며 기관, 단위 및 지방 자치 단체와 협력하도록 제안했습니다.

Tran Thi Bich Thu 대표가 회의에서 연설하고 있다. 사진: Q.D

학교 우유 지원 내용에 대해, 성 인민위원회 경제 예산위원회 부위원장인 람꽝탄(Lam Quang Thanh) 씨는 전문 분야의 지침이 명확하지 않고, 공통된 합의가 없기 때문에 지방 정부가 17호 결의안을 이행하는 데 혼란을 겪고 있다고 말했습니다. 탄 씨는 "정책은 있지만 아이들이 혜택을 받지 못하고 있는데, 관련 분야에서는 어떤 해결책이 있습니까?"라고 질문했습니다.

교육훈련부 장관인 타이 비엣 투옹(Thai Viet Tuong) 씨에 따르면, 이 문제에 대한 대응책으로 이전 결의안에서 교육부는 해당 지방의 6개 산간 지역의 미취학 아동과 학생을 대상으로 학교 우유 공급 프로그램을 주관하도록 지정되었지만, 나중에는 문제가 너무 커져서 이를 수행할 수 없었다고 합니다.

이러한 상황에 직면하여 성(省) 인민위원회는 결의안 제17호를 발표하고 이를 지방으로 이관하여 시행하게 했지만, 어떤 지방은 이를 실행할 수 있었지만, 어떤 지방은 그렇지 못했습니다. 구체적으로, 입찰 없이 학교를 매수하도록 지정하는 정책을 시행하는 지방은 이를 실행할 수 있었지만, 교육훈련부 및 재무부에 이를 시행하도록 지정하여 입찰을 거쳐야 했던 지방은 어려움을 겪었습니다.

성 인민위원회 부의장인 쩐 쑤언 빈은 다음과 같이 의문을 제기했습니다. 성 인민위원회가 새로운 결의안을 통해 어려움을 해결하고, 학교 우유 지원을 지방으로 확대했지만, 여전히 이를 실행할 수 없는 이유는 무엇입니까?

더 자세히 논의하면서, 따이장(Tay Giang) 지역 당위원회 서기인 블링 미아(Bhling Mia) 씨는 시행에 더 이상 문제가 없다고 말했습니다. 따이장이 모든 것을 인수했습니다. 이전에는 교육훈련부가 입찰을 맡았지만, 투명하지 않아 처리되었습니다.

"구매한 우유는 학교에 배달됩니다. 예산 정산에 문제가 있기 때문에 두 부서가 지침을 통일하여 지방자치단체에서 더 쉽게 시행할 수 있도록 해야 합니다."라고 미아 씨는 말했습니다.

자본 손실에 대한 두려움

공공 투자 분야의 문제와 관련하여, 지방인민위원회 소수민족위원회 부위원장인 당 탄 푸옹 대표에 따르면, 현재 ODA 대출 프로그램의 지출은 매우 낮은 수준입니다.

재무부장 당퐁이 질문에 답하고 있다. 사진: Q.D

특히, 도내 의료난이 특히 심각한 지역의 의료망을 개발하는 투자 프로그램 프로젝트는 2019년부터 2025년까지 도 건설 투자 프로젝트 관리 위원회에 투자자로 지정된 37개 의료소를 보유하고 있습니다.

그러나 2024년 6월 26일이 되어서야 성 인민위원회가 이 사업을 승인했습니다. 현재까지 2023년과 2024년에 배정된 1,360억 동(VND) 이상이 집행되지 않았습니다. 현재 성 예산의 21억 동(VND)만이 컨설팅 사업에 집행되었습니다.

“기획투자부와 지방건설투자사업관리위원회는 조사 조정, 사업목록 작성, 투자준비절차, 사업평가 및 승인에 대한 책임을 명확히 해야 합니다.

이 프로젝트 승인까지 5년이 걸린 데에는 시행 과정에 병목 현상이 있습니까? 이 프로그램은 2025년 말에 만료된다는 점을 언급할 필요가 있습니다. 지출이 성공적으로 이루어지지 않으면 예산이 정체되어 2023-2024년 예산 편성에 낭비가 발생할 것입니다."라고 푸옹 씨는 말했습니다.

대표 딘 반 후옴(Dinh Van Huom) - 성 인민위원회 민족위원회 위원장은 "2025년까지 모든 자본 지출을 신속하게 진행하고 국민에게 서비스를 제공하는 의료소가 완공되도록 하기 위한 성 건설 투자 프로젝트 관리위원회의 해결책은 무엇인가?"라고 질문했습니다.

대표 Tran Thi Bich Thu - 지방인민위원회 문화사회위원회 위원장은 다음과 같이 문제를 제기했습니다. "경제 회복 및 개발 프로그램의 범주에 대한 성 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 2024년 12월까지 완료될 것이라고 보고했습니다.

실제로 아직 시행 중인 프로젝트들이 있습니다. 만약 2025년 2월 이후에도 프로젝트가 완료되지 않고 자금이 중앙 정부로 반환될 경우, 기획투자부와 성 건설투자사업관리위원회는 프로젝트 완료를 위해 어떤 해결책을 가지고 있을까요?

람꽝탄 대표가 회의에서 연설하고 있다. 사진: Q.D

대표단의 질문에 답하면서, 지방 건설 투자 관리 위원회의 후인 쑤언 손 이사는 지방의 특히 어려운 지역에 의료 네트워크를 개발하는 투자 프로그램 프로젝트가 시행을 위해 보건부에 할당되었다고 말했습니다.

2023년까지 성 건설 투자 관리 위원회에 이관되어 접수 및 시행될 예정입니다. 이 부서는 처음부터 작업에 접근하기 때문에 시간이 많이 걸립니다. 특히 외딴 지역의 의료소의 경우 입찰, 프로젝트 수립, 건설 설계, 토지 등록, 토지 자산 정리, 프로젝트 평가 등 많은 프로세스와 절차를 거쳐야 합니다.

손 씨는 "어려운 지역 1차 보건 네트워크 구축을 위한 지방 투자 프로그램 사업에 37개 보건소가, 경제사회 회복 및 개발 프로그램에 76개 보건소가 포함되어 있어, 사업 규모는 크지만 규모가 작고 분산되어 있음을 알 수 있습니다. 각 보건소는 하나의 사업이며, 관련 서류도 많습니다. 건설부는 평가를 완료하기 위해 많은 인력을 투입해야 합니다. 특히 입찰법 개정으로 37개 보건소의 입찰 대기 시간이 길어지고 있습니다."라고 말했습니다.

손 씨에 따르면, 현재 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 76개의 의료 시설이 시행되고 있습니다. 국회는 이 사업이 2025년 말까지 연장되도록 승인했습니다. 도건설투자관리위원회는 이 사업들을 완료하기 위해 최선을 다할 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html