추가 교육 및 학습을 강화하기 위한 규정 시행 시 '어두운 구석'

29호 통지문이 발효된 지 4개월 만에, 추가 교육 및 학습에 대한 효력이 발생하고 대규모 검사 캠페인이 진정되면서, '어두운 구석'과 법을 우회하는 방법, 그리고 옳고 그름 사이의 깨지기 쉬운 경계가 드러났습니다.

초등학생을 위한 "필러"는 여전히 활발하다

초등학교의 추가 수업 및 학습을 금지하는 규정은 오랫동안 시행되어 왔지만, 효과가 없었습니다. 29호 시행규칙은 이러한 현실을 훼손하지 않는다는 것을 재확인하는 듯 이 규정을 반복하고 있습니다. 그러나 탄니엔(Thanh Nien) 기자는 초등학교의 추가 수업 금지가 아직 학교 밖에서는 시행되지 않았다고 지적했습니다.

실제로 많은 공립학교 교사들이 학교와 가정에서의 과외 활동을 일시적으로 중단했고, 교사들이 개설한 과외 수업에 학생들을 "끌어들이지" 않습니다. 하지만 과외 센터에서 초등학생을 대상으로 하는 과외는 여전히 공개적인 활동이며, 수십만 명의 팔로워와 활발한 소통을 통해 소셜 네트워크에 대규모 모집 공고를 올리고 있습니다. 특히 여름철은 이러한 과외 센터들이 학생을 모집하고 그 어느 때보다 더 분주하게 운영되는 시기입니다.

최근, 29호 통지 이후, 검사팀은 과외 수업 및 학습, 특히 초등학생을 대상으로 한 과외 수업과 학습에 관한 많은 위반 사항을 발견했습니다.

사진: D.NB

하노이 탄쑤언 구 응 우옌 투안 거리의 주거 지역에 있는 TXED라는 학습 센터는 5월부터 초등학교 3학년 학생을 모집하여 수학, 베트남어, 영어의 3개 과목을 가르치고 있으며, 르엉 테 빈, 응우옌 탓 탄, 낭 키우, 응오아이 응우, 꺼우 저이, 탄쑤언 등 스트레스가 많은 입학 "시험"을 치르는 중학교에 진학하기 위한 "시험 준비"를 목표로 하고 있습니다.

하노이의 여러 학급이나 과외 센터는 이런 식으로 초등학생 모집 공고를 공개적으로 올리고 있습니다. 그중에서도 "가장 인기 있는" 곳은 아마도 T 선생님의 수학 센터일 것입니다. 이 교사 센터에서 공부하고 싶은 학부모들은 광고나 모집 없이 "조심"하고 입학 시험에 빨리 등록해야 합니다. 그 후 학생들은 교사가 수업을 조정하기 위해 전문학교나 선택반 입학 시험만큼이나 스트레스가 많은 시험을 치러야 합니다. 어떤 학부모들은 "아이가 공립학교 학생인데, 선생님의 수학 수업 후보자 명단을 보고 정말 깜짝 놀랐어요..."라고 말하거나, "아이가 초등학교 2학년인데, 작년에 선생님 반 시험에 떨어졌어요. 그래서 1년을 기다렸다가 다시 시험을 쳐서 아이와 함께 공부해야 했어요..."라고 말했습니다.

이 센터는 2학년부터 학생을 모집하지만, 모집 기간은 매년 5월 초 한 번뿐입니다. 즉, 아직 여름방학을 보내지 않은 1학년 학생들과 관심 있는 학부모들은 자녀의 입학을 위해 자리를 기다려야 합니다. "저희 집에 1학년 학생이 2학년으로 진학합니다. 지난번에는 5분도 못 가서 선생님 수업 등록 순서를 놓쳤습니다. 선생님들이 1학년을 가르쳐 주지 않아서 1년을 기다렸습니다. 선생님들이 제 마음을 알아주신다면, 제 아이가 1학년 시험을 볼 수 있도록 기회를 기다려 주세요! 꼭 아이와 함께할 것을 약속드립니다." 한 학부모는 T 선생님의 수학 수업에 대해 열정적인 댓글을 남겼습니다.

학생들이 센터에 들어갈 수 있을지, 아니면 적합한 반에 배정될지 결정하기 위해 입학 시험을 치르는 날 또한 매우 스트레스가 많습니다. 많은 부모들이 자녀가 인생에서 가장 중요한 시험을 볼 때처럼 긴장, 불안, "마음의 고통"을 느낍니다. 그 감정은 마치 행복, 기쁨, 또는 실망, 슬픔으로 "폭발"하는 듯한 감정으로 다가옵니다. 많은 부모들은 그의 반에 들어간다는 것은 하노이에서 입학 시험을 치르는 중학교 6학년에 자녀가 한 발짝 더 다가갔다는 것을 의미한다고 생각합니다.

몇 가지 예를 들자면, 초등학생을 위한 과외 수업은 어떤 형태로든 금지되어 있지만, 학교 밖 과외 센터에는 아직 이 규정이 적용되지 않은 것으로 보입니다. 초등학생 과외 수업의 "열풍"에 대해 이야기할 때 흔히 듣는 설명은 "학부모들의 엄청난 수요 때문"입니다. 특히 하노이에는 사립학교, 명문 공립학교, 입시를 치르는 주요 대학 부속 중등학교가 줄지어 있어, 한 학생이 수십 명의 다른 학생들과 경쟁하여 입학을 노리는 상황이라 "끔찍하다"고 할 수 있습니다.

교사들은 튜터링 센터에 가서 학생들을 끌어들이는 모든 방법을 가지고 있습니다.

29호 시행 이후, 학부모와 고등학생들은 불법 과외 수업을 "고발"하기 위해 과외 관련 규정을 근거로 감시 채널 역할을 해왔습니다. 언론과 당국은 이러한 채널을 통해 많은 제보를 받았습니다. 가장 두드러진 사례는 교사들이 이전처럼 학교에서 과외를 하는 대신, 학생들을 학교 밖 센터로 데려가 "자발적으로" 과외 수업을 받는 상황입니다.

지난 4월, 하노이 동다구 쭈아랑 거리에 있는 한 문화센터는 학부모와 관계 당국의 민원을 접수하여 운영을 일시 중단했습니다. 이곳은 센터 인근 랑트엉 중학교 학생 약 600명이 수학, 문학, 영어, 자연 과학을 배우기 위해 정기적으로 이용하는 곳입니다. 특히 학부모들은 센터 교사들이 직접 수업을 진행한다고 밝혔습니다.

학부모들의 신고가 접수되자 언론이 개입했고, 랑트엉 구 학제간 감사팀은 해당 센터가 월 회비 징수 관련 기록을 제출하지 않았고, 화재 예방 및 소화 활동 기록도 제출하지 않았음을 확인했습니다. 감사팀은 즉시 센터 운영을 중단하기로 결정했습니다. 동다 구 교육훈련부는 랑트엉 중학교 교사들의 교외 과외 수업 등록을 감사했습니다. 센터에서 가르치는 교사 대부분이 이 학교 교사였기 때문입니다. 감사 결과에 따르면, 교사들은 교장에게 교외 과외 수업 요청을 보고했고, 29호 시행 서약서에 서명했습니다. 여기에는 "정규 학생들을 돈을 받고 가르치지 않고, 정규 수업 시간 외에 과외 수업을 하지 않는다"는 내용이 포함되어 있었습니다.

당연히 학교 측은 감사팀에만 보고했을 뿐, 교사들의 의무 이행 여부를 통제할 수 없었습니다. 감사팀은 학교와 다른 센터 간의 연관성 여부도 명확히 밝히지 않았습니다.

튜터링 센터에서는 초등학교 학생들에게 베트남어와 수학을 가르치고 있는데, 이는 통지문 29호의 규정에 부합하지 않습니다.

사진: D.NB

최근 탄니엔 신문은 하노이의 레러이 고급학교(Le Loi High Quality School) 등 중등학교 학부모들로부터 일부 교사들이 학생들을 학교 정문 앞 센터로 데려가 주 2회씩 추가 수업을 진행한다는 민원을 접수했습니다. 민원 접수 후 해당 교사는 다른 곳으로 옮겼지만 여전히 돈을 받고 학생들을 가르쳤습니다.

지난 3월, 루옹 카인 티엔 중학교( 하이퐁 ) 학부모들은 자녀들이 반나절 동안 학교에서 공부하고 나머지 반은 공장에서 추가 학습을 해야 하는 상황에 대해 큰 불만을 토로했습니다. 학생들이 문화 지식 교육 센터에 등록했을 당시, 루옹 카인 티엔 중학교의 추가 학습은 "알아들을 수 없는" 수준이었지만, 실제로는 루옹 카인 티엔 중학교의 모든 학급 학생들이 공부를 위해 이곳에 왔고, 교사와 학생 모두 해당 학교 출신이었습니다. 이후 당국이 개입하여 위법 행위를 단속했습니다.

그러나 하노이를 비롯한 여러 지방과 도시의 많은 학생들은 교사들이 "법을 우회하는" 방법을 찾아내면서 추가 수업과 학습이 점점 더 정교해지고 있다고 보고했습니다. 29호 시행령은 교사가 학교 밖에서 추가 수업을 하는 것을 금지하는 것이 아니라, 교사가 자신의 학생에게 돈을 받고 추가 수업을 하는 것을 금지합니다. 따라서 이를 합법화하기 위해 같은 학교 교사들이 교환 학생과 공모합니다. 예를 들어, 학교에서는 A 선생님이 6학년 B반 수학을 가르치고, B 선생님은 6학년 A반 수학을 가르치지만, 학원에 가면 A 선생님이 B 선생님의 6학년 A반 학생들을 가르치고, 반대로 A 선생님이 B 선생님의 6학년 A반 학생들을 가르치는 경우가 있습니다. 이는 "자신의 정규 수업에서 학생들을 가르치는 것"이라는 규정을 위반하지 않기 위한 것입니다.

학부모와 학생들은 운이 좋아서 훌륭하고 헌신적인 선생님들을 만난다면 기꺼이 이러한 추가 수업에 참여할 것입니다. 그렇지 않으면 여러 가지 걱정 때문에 "낡은 술을 새 부대에 담는" 상황을 감수해야 합니다. 학교에서 한 번만 수업을 진행하기 때문에 두 번째 수업에 어디로 가야 할지 몰라 걱정하는 것, 선생님에게 "눈에 띄지 않을까" 걱정하는 것, 선생님이 수업 시간에는 제대로 가르치지 않고 추가 수업에 아껴두었다가 아이들이 부족한 지식을 갖게 될까 봐 걱정하는 것 등입니다.

따라서 이러한 센터들이 엄격하게 관리되지 않으면, 과외 수업을 "합법화"하는 장소가 될 것입니다. 교사들은 자신이 담당하는 수업을 가르치지 않아도 위반 사항이 없는 것으로 간주됩니다. (계속)

튜터링 센터의 추가 교육 및 학습 위반

3월 중순, 빈흥화 A동(호치민시 빈떤구) 인민위원회는 여러 학원과 과외활동 교육 및 학습 시설을 검사한 결과, 과외활동 교육 및 학습에 관한 규정 위반 사항을 발견했다고 발표했습니다.

검사 보고서에 따르면, 이미 학습 센터의 검사팀은 센터 1층에 2개의 방이 있으며, 두 방 모두 초등학생들에게 베트남어, 수학, 영어를 가르치고 있다고 기록했습니다.

티엔 응안 학습 센터에서는 검사 당시 18명의 어린이(대부분 초등학생)가 센터에 보호받고 있었으며, 부모와 시설 사이에 아무런 의무가 없었습니다.

빅 탄

출처: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-185250615212010915.htm