국가 디지털 전환에 대한 법률 시스템 완성

10월 16일, 제50차 국회에 이어 국회 상임위원회는 레 민 호안 국회 부의장의 주재로 디지털 전환법 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

디지털 전환법 프로젝트의 필요성에 대해 과학기술부 부하이취안(Vu Hai Quan) 차관은 디지털 전환법의 제정은 국가 디지털 전환에 대한 법률 체계를 완성하고, 산업 및 분야의 디지털 전환에 대한 부문 간 법률 체계를 구축하고, 디지털 환경에서 활동에 참여하는 주체 간의 관계를 규제하고, 포괄적인 디지털 전환 프로세스를 촉진하고, 국제 협력 및 통합을 강화하는 등의 주요 목표를 달성하는 데 필요하다고 말했습니다.

회의 개요

디지털 전환법을 제정하는 관점은 헌법에 따라 당과 국가의 지침과 정책(특히 2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW 결의안)을 제도화하고, 베트남 법률 체계와 베트남이 가입한 국제 조약 간의 일관성을 만드는 것입니다.

디지털 전환법은 현행 정보기술에 적합한 법률 조항을 계승하고 발전시켜, 현행 법률을 연계하고, 동시에 디지털 전환에 대한 법적 공백을 메워 국가 디지털 전환 과정을 규제하고 촉진하는 동시적이고 포괄적인 법적 통로를 형성하는 틀 법률입니다.

다른 법률에 의해 규제된 내용을 재규제하지 말고, 각 부처의 국가 관리 책임을 변경하지 마십시오. 베트남의 실무 상황, 베트남이 가입한 법률 및 국제 조약에 따라 여러 국가의 디지털 전환 발전 추세에 대한 법률 및 실무 경험을 선택적으로 참고하십시오.

과학 기술부 차관 부 하이 취안

디지털 전환에 관한 법률은 디지털 전환을 규제하는 8장 79개 조항으로 구성되어 있으며, 여기에는 디지털 전환을 위한 인프라, 디지털 정부 및 정치 시스템 내 기관 활동의 디지털 전환, 디지털 경제, 디지털 사회 및 디지털 전환을 보장하기 위한 조치가 포함됩니다. 이 법은 베트남 기관, 조직 및 개인, 베트남에서 디지털 전환과 관련된 활동에 직접 참여하거나 수행하는 외국 조직 및 개인에게 적용됩니다. 2025년 8월 21일, 국회 상임위원회는 2025년 입법 프로그램 조정에 관한 결의안 제96/2025/NQ-UBTVQH15호를 발표했으며, 이는 디지털 전환에 관한 법률 초안에 대한 단축된 순서 및 절차에 따라 제10차 회기(2025년 10월)에서 의견 수렴 및 승인을 위해 국회에 제출될 2025년 입법 프로그램에 추가되었습니다.

과학, 기술, 환경 위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투안은 검토 기관을 대표하여 위원회가 정부의 2025년 9월 17일자 제출 번호 804/TTr-CP에 있는 제안과 함께 디지털 전환에 관한 법률을 공포할 필요성에 동의한다고 말했습니다. 간소화된 순서와 절차에 따라 정부가 제출한 디지털 전환에 관한 법률 초안의 서류는 제10차 국회에 제출하기 전에 심의를 위해 국회 상임위원회에 제출될 수 있습니다.

과학기술환경위원회 부위원장 응우옌 푸옹 투안

기본법 초안의 내용은 당의 정책과 일치하며, 합헌성, 합법성, 법체계와의 일관성, 관련 국제조약과의 호환성을 보장하고 실행 가능성을 보장합니다.

그러나 과학기술환경위원회는 초안 작성 기관에 투자, 입찰, 국가 예산 등 분야에서 관련 법률과 초안 법률을 계속 검토하고 비교하도록 요청했으며, 동시에 15대 국회 10차 정기국회에서 심의 및 승인을 위해 제출된 초안 법률(전자상거래법, 첨단기술법(개정), 지식재산권법 일부 조항 개정 및 보충법, 사이버보안법 등)의 초안 작성 기관과 긴밀히 협력하여 법 체계의 일관성을 확보하도록 했습니다.

회의에서 국회 상임위원회 위원들은 사회경제 발전 과정뿐만 아니라 다양한 삶의 활동과 서비스에 있어서 디지털 전환에 관한 법률의 필요성을 확인했습니다. 동시에 그들은 디지털 전환에 관한 법률의 규정이 전문법 및 관련 법률과 일관성을 유지해야 한다고 말했습니다.

법무위원회 위원장 Hoang Thanh Tung

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 회의에서 자신의 견해를 제시하며 디지털 전환법이 법 체계에서 어떤 위치를 차지하는지 명확히 파악하기 위해 연구와 검토를 계속할 것을 제안했습니다. 또한 초안 법안의 규제 주제를 전문법과 국회에서 방금 통과된 과학, 기술, 혁신 분야를 규제하는 법률과 구별하여 규제 범위를 명확히 하고 중복과 겹침을 피하는 데 주의를 기울여야 한다고 덧붙였습니다.

디지털 전환에 관한 법률 초안에 의견을 제시한 국회 부의장 응우옌 티 탄은 이 법률 초안이 정보기술법의 합리적인 내용을 계승하는 정신을 보여주었다고 말했습니다. 동시에 인공지능, 빅데이터, 사물인터넷, 블록체인, 디지털 복제 등 최신 기술 동향에 맞춰 새로운 규정을 추가했다고 덧붙였습니다.

또한, 초안 작성 기관은 유럽연합, 일본, 한국 등의 국제법과 함께 디지털 정부 프레임워크도 참고했습니다. 이를 통해 초안 법률이 선진 표준에 접근하고 법적 기반을 마련하며 사람과 기업을 중심으로 하는 정신으로 포괄적인 디지털 전환을 촉진하여 지속 가능한 디지털 경제와 디지털 사회를 향해 나아갈 수 있도록 했습니다.

국회 부의장인 응우옌 티 탄이 디지털 전환에 관한 법률 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

위의 관점에 동의하고 디지털 전환에 관한 법률 초안에 의견을 제시한 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 정부와 각 부처에 책임감을 갖고 이 법이 공포되고 발효되면 디지털 전환 과정을 가속화하고 디지털 전환의 특징을 명시할 것을 요청했습니다.

디지털 인프라에 대한 의견을 표명하며, 국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 정부가 각 지역 디지털 인프라를 통합하기 위한 연구를 수행하여 각 지방이 센터에 투자하고, 각 지방이 특정 기계에 투자하고, 각 지방이 다른 언어를 사용하는 회사를 고용하여 연결성에 영향을 미치는 상황을 방지할 것을 제안했습니다. 또한, 디지털 전환법이 제정될 때 비용을 절감하고, 각 지방이 센터에 투자하고, 각 지방이 인력을 충원하고, 각 지방이 기계를 구매해야 하는 상황을 제한해야 합니다. 국회 부의장은 또한 정부가 디지털 전환을 구현할 때 시스템 연결성을 보장하기 위한 연구를 수행할 것을 제안했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘

디지털 전환에 관한 법률을 기초한 기관을 대표하여, 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 이 법률이 현재 디지털 전환 활동의 어려움을 해결하고 사회경제적 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 한다고 강조했습니다.

국회 상임위원회 위원들의 의견과 제안에 대해, 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 과학기술부가 법안 초안을 완성하는 과정에서 수렴된 의견을 충분히 수용하여 검토 기관에 보낸 후, 이를 국회에 제출하여 제10차 회기에서 심의와 의견을 듣도록 할 것이라고 밝혔습니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙

회의를 마무리하며, 레 민 호안 국회 부의장은 국회 상임위원회가 정부와 입법기관이 법률 초안을 진지하고 적극적으로 준비하여 규정에 따라 완전성과 진전을 보장한 점을 높이 평가했다고 밝혔습니다. 과학기술환경위원회의 검토 보고서는 법률 초안의 완성을 위해 여러 가지 구체적인 사안을 포괄적으로 언급하고 심도 있게 분석했으며, 의견을 제시했습니다.

국회 상임위원회는 국회에 제출된 법률 초안을 지속적으로 완성하기 위해 정부에 다음과 같은 내용의 연구를 직접 지시, 보완, 명확화하고 기록할 것을 요청했습니다. 당 중앙위원회와 정치국의 정책, 지침, 결의, 결론을 지속적으로 심도 있게 이해하고 검토하며, 제도화하여 디지털 전환의 걸림돌을 제거하고, 발전을 촉진하며, 돌파구를 마련할 것. 입법 활동에서 권력 통제 및 부패와 부정부패 척결에 관한 정치국 규정 178호를 엄격히 이행할 것.

국회 상임위원회는 정부에 법률 체계상 디지털 전환 관련 규정을 신중하게 검토할 것을 요청했습니다. 또한, 시행 과정에서 충돌, 중복 또는 법률 준수 비용 증가를 피하기 위해 기존 법률의 규정을 재규제하거나 참조하지 않도록 하고, 디지털 경제의 범위를 디지털 기술 및 디지털 플랫폼을 활용하는 다른 법률에서 규정하는 경제 분야와 명확히 정의하여 통일된 관리 규정을 보장할 것을 요청했습니다. 또한, 디지털 전환 활동에서 당사자들의 구체적인 책임에 초점을 맞추고, 디지털 전환을 위한 재정 및 조달 장벽을 제거하기 위한 규정을 완성해야 합니다.

국회 부의장인 레 민 호안이 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

정부는 또한 복잡하고 배타적이며 국가적 전략적 성격을 지닌 첨단 제품 및 서비스에 대한 구체적인 조달 메커니즘에 대한 규정을 연구하고 보완해야 합니다. 시장 관행에 맞춰 기술 대여 서비스에 대한 부분 또는 전액 선불을 포함한 유연한 지불 방식을 적용할 수 있도록 규정을 보완해야 합니다. 디지털 전환에 대한 국가 관리 규정을 완성하여 포괄성과 다부문성을 보장하고, 디지털 전환 관련 부처 및 부문 간 기능과 권한의 중복을 방지해야 합니다.

국회 상임위원회는 또한 정부에 국회 상임위원회의 의견과 검토 의견을 검토·수렴하여 국회에 제출할 법률안을 완성하도록 입법기관 및 관련 기관에 지시해 줄 것을 요청했습니다. 과학기술환경위원회는 규정에 따라 제10차 국회 본회의 심의를 위해 국회에 제출할 검토 보고서를 작성하도록 했습니다. 국회 사무처장은 국회 상임위원회의 결론을 발표하여 기관, 단체, 개인이 숙지하고 이행할 수 있도록 했습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm