제8차 국회 전임의원대회: 학생 스트리밍을 디지털, 투명하고 책임 있는 프로세스로 만들기

9월 29일 오후, 국회 부의장 응우옌티탄의 주재로 열린 회의에서 문화·사회 분야 법안 초안이 논의되었습니다. 논의 내용은 교육법 일부 조항을 개정·보충하는 법안, 고등교육법 초안(개정), 직업교육법 초안(개정), 마약예방·통제법 초안(개정) 등입니다.

학생 스트리밍에서 지방 당국의 역할과 책임 강화

교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 우려를 표명한 응우옌 티 수( 후에 시) 국회의원은 국가 교육 시스템 구조와 관련하여, 이 법안 초안이 직업 중등학교를 직업 교육에 추가했다고 지적했습니다. 이러한 내용은 국제 통합을 지향하며 합리적으로 추가되었습니다. 그러나 중복을 방지하고 체계화 및 전환 과정에서의 어려움을 해소하기 위해 직업 중등학교와 중등학교 간의 기준과 산출 기준을 명확히 할 필요가 있습니다.

응우옌 티 수 대표는 교육훈련부에 직업교육의 표준, 산출 표준 프로그램, 수준을 규제하고, 투명성을 보장하며, 직업 중등학교와 중등학교를 구별하는 업무를 할당할 것을 제안했습니다.

국회의원 당티미흐엉(칸호아)은 중학교, 고등학교 이후의 학생 오리엔테이션 업무에 주목하며, 이는 인적자원을 구성하고, 직업적 수요를 충족시키며, 지역과 국가의 경제와 사회를 발전시키는 전략적 과제 중 하나라고 말했습니다.

대표에 따르면, 초안법 제9조 2항은 교육의 진로지도 및 편입에 관한 규정을 개정 및 보완하여, 편입의 목적이 학습자의 역량, 강점, 재능에 맞는 진로지도이며, 국가 발전의 요구에 따라 노동 구조를 규제한다는 것을 명확히 보여주고 있습니다... 그러나 이 규정은 여전히 일반적이고 일반적입니다.

교육 스트리밍의 질과 효과를 향상시키기 위해, 대표단은 중·고등학교뿐만 아니라 유치원과 초등학교부터 학생들의 재능, 강점, 능력에 따른 진로지도 시행에 대한 명확한 규정이 필요하다고 제안했습니다. 진로지도는 모든 교육 단계에서 시행되어야 합니다.

이와 함께 독립적인 진로지도기관 및 진로상담기관과의 협력에 대한 조정 및 책임에 관한 규정을 연구하고 보완하여 학생과 학부모에게 더 많은 정보와 조언을 제공하여 올바른 진로를 선택할 수 있도록 지원할 필요가 있습니다.

입법기관은 영재학생, 소수민족·산악지역 학생, 사회경제적 여건이 어려운 지역 학생, 기타 학생 등에 대한 진로지도에 관한 규정을 검토하고 보완할 필요가 있다.

대표단은 제61조부터 제65조까지의 규정을 검토하고 보완하며, 상기 학생 집단의 진로 선택 및 학업 진학을 지원하기 위한 특별 정책 규정을 연구할 필요가 있다고 권고했습니다.

대표단은 또한 학생 이동에 있어 지방 당국의 역할과 책임을 강화해야 한다고 강조했습니다. 구체적으로, 초안법 제105조는 지방 및 지역 노동 수요에 따라 학생 이동을 지도하고 지휘하는 성(省) 및 시(市)급 인민위원회의 책임을 더욱 명확하게 규정하고, 이동을 디지털 노동 시장과 연계해야 합니다. 또한, 지역 이동 관련 데이터 시스템을 구축하고 교육훈련부에 정기적으로 보고해야 할 필요성을 규정해야 합니다.

당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 스트리밍 시스템에 디지털 기술을 통합하는 방안을 연구할 필요가 있다고 제안했습니다. 학생들의 능력을 평가하고, 디지털 플랫폼을 통해 진로 상담을 제공하며, 학생들의 능력과 관심사에 대한 국가 데이터베이스를 구축하여 효과적인 스트리밍을 지원할 수 있는 시스템을 구축하는 것이 가능하다고 했습니다. 이 데이터베이스는 교육훈련부, 지역 사회, 직업훈련기관, 그리고 기업 간의 연계를 통해 스트리밍의 기반이 되어야 합니다.

동시에, 초안 법률에는 수집, 분석 및 스트리밍 과정에서 학생 데이터를 보호하는 조항이 포함되어야 합니다. 데이터 남용이나 개인정보 침해를 방지하기 위해 데이터 관리, 활용 및 공유 메커니즘을 명확하게 규정해야 합니다. 국가는 스트리밍 작업의 디지털 전환을 위한 자체 재정 정책을 마련해야 합니다.

당 티 미 흐엉 대표는 위 규정의 추가로 "학생 스트리밍은 단순한 정책이 아니라 디지털, 투명하고 책임감 있는 프로세스가 되어 교육-가정-지역-노동 시장을 긴밀하게 연결할 것"이라고 강조했습니다.

지방 경찰은 자발적으로 재활에 참여하는 마약 중독자들을 수용하고 지원합니다.

마약 예방 및 통제에 관한 법률(개정안) 초안에 대해 논평하면서 국회의원 응우옌 티 투 하(광닌)는 초안 법률 제33조 3항에 "성 경찰청장은 마약 중독자를 공공 마약 재활 시설이나 교정 학교에서 자발적인 마약 재활에 보내기로 결정한다"고 규정되어 있다고 말했습니다.

대표는 "중독자를 자발적 약물 재활 시설로 보내는 것"이라는 표현은 적절하지 않다고 말했습니다. 자발적 약물 재활의 본질에는 메타돈 대체 치료를 포함한 다양한 형태가 포함되어 있으며, 이는 "민사 계약"의 성격을 띠고 두 당사자(중독자와 자발적 약물 재활 서비스 제공자) 간의 자발적인 행위이기 때문입니다.

또한, 이 문제를 지방경찰청장에게 위임하는 것은 사건의 성격과 규모에 비추어 적절하지 않습니다. 법안 초안대로 시행될 경우, 자발적 약물 중독 치료 등록 건당 시설 반입까지 최소 2~3일이 소요될 것이며, 이 기간 동안 관리 당국의 제재 없이는 탈주가 매우 쉽게 발생하여 관계 당국에 많은 어려움을 야기할 것입니다.

대의원들은 지방 경찰이 마약 중독자들을 수용하고 지원하여 공공 마약 재활 시설과 교정 학교에서 자발적으로 마약 재활을 받도록 하는 것을 규제해야 한다고 제안했습니다.

마약 재활 시설로 이송하기로 한 결정의 집행에 관한 법률 초안 제36조 제1항은 "사령부 경찰이 결정의 집행을 조직한 날로부터 24시간 이내에 성급 경찰은 마약 중독자를 공공 마약 재활 시설(자발적 재활을 위해)로 이송하는 업무를 조직해야 한다"고 규정하고 있습니다.

응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 이러한 규제는 불합리하다고 지적했습니다. 자발적 약물 재활의 본질은 중독자가 자발적으로 약물 재활을 받는 것입니다. "호송"의 본질에 참여하기 위해 많은 인력을 규제하고 동원하는 것은 그 본질에 부합하지 않는 상황을 초래하여, 특히 지방 경찰을 비롯한 경찰에 큰 (불필요한) 압력을 가하고 있습니다.

불법 마약 사용자, 중독자, 재활 후 마약 중독자 관리와 관련하여, 대의원들은 초안 법률이 자치경찰을 주관 기관으로 규정하고 있다는 점에 동의했습니다. 다만, 자치경찰위원회와 협의하고 자치경찰 관련 부서 및 기관과 협력하는 내용을 명확히 할 필요가 있습니다.

응우옌 티 투 하 대표는 마약 중독자와 재활 후 마약 중독자 관리에는 많은 단위, 조직, 개인, 특히 사회 정치 조직, 마을/지역 수장, 지역 주민의 참여가 필요하다고 분석했습니다. 그러나 코뮌급 경찰은 이 모든 세력을 지휘, 촉구하고 책임을 할당할 충분한 권한이 없습니다.

"이러한 내용이 경찰에 이관되어 교육 및 관리 활동과 조치를 직접 주관하고 수행하게 된다면, 경찰 조직이 쉽게 '아웃소싱'될 것입니다. 더욱이, 이러한 내용은 마약 예방, 통제 및 퇴치의 효과 강화 및 개선에 관한 정치국 지침 36-CT/TW의 지속적인 이행에 관한 정치국 2025년 3월 18일자 132-KL/TW 결론에 명시되어 있습니다."라고 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 지적했습니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 상임 국회 의원들이 높은 책임감과 명확한 관점, 심오하고 포괄적이며 다차원적인 주장을 가지고 열정적이고 솔직하게 발언했으며, 내용, 규정, 입법 기법 측면에서 법안 초안의 질을 지속적으로 완성하고 개선하는 데 실질적인 기여를 했다고 밝혔습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html