기후 변화 적응 경제학 - 1부: 슈퍼 태풍 야기의 교훈

폭풍이 지나간 후, 재건 작업과 그 여파 극복을 통해 대응 과정에서 얻은 교훈과 더불어, 점점 더 복잡해지는 기후 변화 속에서 선제적으로 대응하고 피해를 최소화하기 위한 지속 가능하고 장기적인 해결책을 제시하는 조치들이 도출되었습니다. 이는 기후 변화에 대한 선제적 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 관한 제11기 중앙위원회 결의안 제7호의 지속적인 이행에 관한 정치국 2024년 6월 4일자 제81-KL/TW 결론의 정신에 따른 필수적인 해결책과 조치입니다.

VNA는 주요 폭풍에 대처하는 경험, 점점 더 복잡해지는 기후 변화에 적응하기 위한 장기적 솔루션, 자연 재해와 지진에 대한 도쿄(일본)의 회복력을 강화하기 위한 인프라 계획의 교훈을 요약한 일련의 기사를 발표했습니다.

교훈 1: 슈퍼 태풍 야기 의 교훈

야기는 지난 30년 동안 가장 강력한 폭풍으로, 일반적인 규칙을 따르지 않고 매우 복잡하기 때문에 대비와 대응이 이루어지더라도 사람들의 삶, 도로 인프라, 농업 생산, 경제 부문에 피해와 영향이 불가피합니다. 폭풍 야기와 폭풍 후 순환은 영향 범위가 매우 넓어 북부 전체의 26개 성과 도시, 그리고 타인호아(GDP의 41% 이상, 국가 인구의 40% 차지)에 걸쳐 있으며, 일부 큰 강 상류의 홍수 방류와 결합되어 장기간의 폭우, 홍수, 폭발 홍수, 산사태를 유발하여 많은 지역에서 심각하게 발생하고 있습니다.

단결의 힘에 대한 교훈

전체 정치 시스템은 슈퍼 폭풍에 대응하기 위해 과감한 조치를 취했습니다.총리 겸 대통령인 토람은 여러 지역의 대응 및 복구 작업을 직접 검사하고 지시했습니다.총리인 팜 민 친은 폭풍 3호에 대응하기 위해 검사하고 지속적으로 전보를 발행했습니다.정부는 폭풍 3호(야기)의 여파를 시급히 극복하고, 국민의 상황을 신속하게 안정시키고, 생산 및 사업 회복을 촉진하고, 경제 성장을 적극적으로 촉진하고, 인플레이션을 효과적으로 통제하기 위한 주요 과제와 해결책에 대한 2024년 9월 17일자 결의안 143/NQ-CP를 발표했습니다.부총리는 폭풍과 홍수로 피해를 입은 지역을 직접 방문하여 폭풍과 홍수 대응 작업의 이행을 검사, 촉구 및 지시했습니다.폭풍, 홍수, 산사태 및 갑작스러운 홍수로 피해를 입은 지역의 사람들을 즉시 격려하고 방문했습니다.부처, 지부, 지방 및 군대는 폭풍과 비에 대응하기 위해 노력했습니다.

군대, 민병대, 자위대, 그리고 청년 자원봉사자들은 폭풍, 홍수, 산사태 발생 시 국민의 생명과 건강, 그리고 재산을 보호하기 위해 기꺼이 희생했습니다. 전기, 통신, 수도, 그리고 보건 부문은 최상의 공급을 확보하고 필수적인 필요를 충족하기 위해 그 여파를 극복하기 위해 노력해 왔습니다.

어려운 시기에 연대와 상호 사랑의 전통은 그 어느 때보다 강력하게 장려됩니다. 피해를 입지 않은 사람, 단체, 기업, 기관, 그리고 지역 사회는 피해를 입어 피해를 입은 사람, 단체, 기업, 기관, 그리고 지역 사회를 "적은 도움은 적게, 많은 도움은 많은 도움을; 부는 부를 돕고, 공로는 공로를 돕자", "상호 사랑", "한 잎은 찢어진 잎을 덮고, 찢어진 잎은 더 많은 찢어진 잎을 덮는다"라는 정신으로 지원합니다. 중부 및 남부 지역의 구호 차량들이 폭풍과 홍수 피해 지역을 지원하기 위해 출발했습니다.

기획투자부의 예측에 따르면, 올해 마지막 6개월 동안 전국과 여러 지방의 성장률이 둔화될 것으로 예상됩니다. 3분기 전국 GDP 성장률은 0.35% 감소할 것으로 예상되며, 4분기에는 3호 태풍이 없는 시나리오 대비 0.22% 감소할 것으로 예상됩니다. 연간 GDP 성장률은 6.8~7%로 예상되는 시나리오 대비 0.15% 감소할 것으로 예상됩니다.

슈퍼 태풍 야기의 막대한 피해는 점점 더 복잡해지는 기후 변화 속에서 극한 기상 현상의 영향과 어려움이 커지고 있음을 보여줍니다. 기후 변화로 인해 폭풍은 더욱 강해지고, 산림 지역은 감소하며, 도시화는 급속도로 진행되고, 호수 지역은 점차 메워지거나 사라지고 있습니다.

농업농촌개발부는 도시화, 건설, 침식으로 인해 산간 도시 지역을 포함한 많은 지역에서 심각하고 장기간에 걸쳐 광범위한 홍수가 발생했으며, 이로 인해 강과 하천의 홍수 배수 용량이 감소하여 장기간 홍수가 발생했다고 지적했습니다.

호치민시 국립대학교 환경지질학 전문가인 타이 바 응옥(Thai Ba Ngoc) 씨는 엘니뇨에서 라니냐로의 전환이 기후 변화의 영향과 더불어 복잡한 기상 조건을 야기하여 라니냐가 이상 요인을 발생시켜 더욱 심각하고 장기적인 폭우, 홍수, 산사태를 유발한다고 평가했습니다. 또한, 삼림 벌채 및 사면 벌채와 같은 인간 활동의 영향을 받는 강이나 가파른 경사지, 사면은 지질 재해가 흔히 발생하는 경향이 있습니다. 이는 랑누(라오까이)와 산악 지역에서 발생하는 돌발 홍수와 산사태의 원인도 설명합니다.

슈퍼태풍 야기로 인한 피해에 대응하고 극복하는 과정에서 얻은 교훈 외에도, 폭풍 및 홍수 예방 및 관리에 대한 교훈도 있습니다. 3호 태풍의 예방, 대응 및 피해 극복 작업을 검토, 평가 및 교훈 도출을 위한 회의에서 팜 민 찐 총리는 슈퍼태풍 야기 이후 얻은 5가지 중요한 교훈을 강조했습니다. 즉, 예보 및 경보는 시의적절하고 정확하며, 원거리에서 신속하게 이루어져야 합니다. 리더십과 지휘는 상황을 면밀히 주시하고, 단호하고 결단력 있게 책임을 지고 집중해야 하며, 이 모든 것은 국가와 국민, 그리고 국가의 이익을 위한 것이어야 합니다. 국민과 국가의 생명, 건강, 재산을 보호하는 것을 최우선으로 하고, 사회와 국가의 모든 자원을 동원해야 하며, 특히 예방 및 피해 극복을 위한 4대 현장 모토를 준수해야 합니다. 각 부문과 직급은 상부의 기능, 임무, 권한 및 지시와 실제 상황을 바탕으로 임무와 해결책을 선제적이고 적극적으로 실행해야 합니다.

총리는 또한 폭풍과 홍수의 결과에 대응하고 이를 예방하며 극복하기 위해 실제 상황에 대한 정보를 전달하고 지침을 제공하며 기술을 보급하는 것의 중요성을 강조했습니다.

장기적 조치

지역 주민들은 3호 태풍의 피해 규모를 최소화하고 피해를 신속히 극복하기 위해 노력해 왔지만, 슈퍼스톰이 지나가면서 배울 교훈도 있습니다. 농림축산식품부에 따르면, 장기적으로 중요한 과제는 산림 관리, 보호 및 개발을 강화하고, 특히 천연림과 보호림의 산림 품질을 개선하는 것입니다. 돌발 홍수, 산사태, 홍수로 인한 피해를 예측, 경보하고 줄이는 동시에, 돌발 홍수 및 산사태 경보를 위한 정량적 강우량 예보의 질을 향상시키는 데 집중해야 합니다. 동시에 자연재해 위험 구역 설정을 완료하고, 특히 마을 단위까지 상세한 돌발 홍수 및 산사태 위험 구역 지도를 작성해야 합니다.

농업 및 농촌 개발부는 또한 핵심 취약 지역에서 폭우 홍수와 산사태를 예방하기 위한 공사를 강조했습니다. 폭우 홍수 위험이 높은 지역에 자동 폭우 홍수 경보소를 건설하고 설치하는 것도 강조했습니다.

베트남-독일 대학교 기술, 재사용 및 물 관리 석사 과정 코디네이터인 쩐 레 루(Tran Le Luu) 부교수는 당국이 산과 계곡 경사지에 주택 건설 계획을 철저히 수립하고, 벌거벗은 언덕을 덮기 위해 숲을 조성하며, 산사태와 토양 침식을 방지하기 위해 산비탈에 돌우리와 철망을 설치해야 한다고 말했습니다. 매년 우기와 폭풍우가 오기 전에 전문 기관은 현장 조사를 실시하고, 돌발 홍수 가능성을 평가하며, 필요시 대피 훈련 및 대피 계획을 수립해야 합니다.

특히 강우, 홍수, 갑작스러운 홍수, 산사태 등에 대한 조기, 정확하고 좁은 범위의 예보 및 경보 업무는 자연재해의 지휘, 운영 및 대응에 있어 주도적이고 중요한 역할을 합니다. 따라서 자연재해, 산사태, 갑작스러운 홍수 등의 위험을 예보, 경보 및 평가하는 데 있어 과학기술의 적용을 장려하는 것이 필요합니다.

또한, 인프라 개발은 자연재해 예방 및 통제와 긴밀히 연계되어야 하며, 프로젝트를 시행할 때 인프라 시스템을 구축하는 과정에서 지질학적 요인, 유량 등의 영향을 충분히 평가하고 예측해야 하며, 높은 수준의 자연재해 예방 요소를 고려하여 인프라에 투자하고 제방, 방조제 등의 홍수 방지 공사를 구축해야 합니다.

점점 더 복잡해지는 기후 변화 속에서 사전 대응적 적응력을 갖춘 경제를 구축하기 위한 지속 가능하고 장기적인 솔루션과 관련하여, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 녹색 성장, 지속 가능한 개발을 촉진하고, 경제 개발과 환경 보호의 조화를 보장하며, 기후 변화에 적응하는 것이 필요하다고 말했습니다.

제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 팜민친 총리는 베트남이 2050년까지 순 배출량을 0으로 줄이겠다고 강력히 약속했습니다. 에너지 전환과 녹색 생산 모델로의 전환은 베트남의 지속 가능한 개발과 기후 변화 적응 목표를 달성하는 데 필수적인 요소입니다.

그러나 기후 변화의 영향을 크게 받는 국가 중 하나인 베트남은 녹색 경제 구축 로드맵에 여전히 많은 장벽에 직면해 있습니다. 베트남의 녹색 경제 구현을 위한 메커니즘, 정책, 그리고 구체적인 법률 문서는 아직 완성되지 않았으며, 주로 녹색 성장에 초점을 맞춘 접근 방식 제안에만 그치고 있습니다. 천연자원과 환경 보호에 대한 인식은 높지 않습니다. 녹색 경제 구축 및 개발 목표를 달성하기 위한 재정 문제와 자본 재원 또한 여전히 부족합니다. 베트남의 생산 기술은 전 세계와 비교했을 때 대부분 구식 기술로, 많은 에너지를 소비하고, 폐기물 처리가 미흡하여 생산 효율이 낮습니다. 풍력, 태양광 등 청정 에너지 생산 산업은 국가 에너지 수요를 충족할 만큼 충분히 발전하지 못했습니다.

국립 정치 출판사의 편집장 겸 부 트롱 람(Vu Trong Lam) 박사는 베트남이 녹색 경제를 효과적으로 지속적으로 발전시키기 위해서는 동기적 녹색 경제 개발에 대한 정책 체계를 완성하고 기업과 국민이 녹색 경제에 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 한다고 말했습니다. 동시에 기업과 국민의 생산, 사업 및 소비 행동을 "녹색화", 지속 가능성 및 환경 친화 방향으로 책임감을 고취하고 변화시켜 환경 오염을 줄이고 자원과 생태계를 복원하는 데 기여해야 합니다.

농업 부문에서 총리는 환경 보호 프로젝트를 승인했으며 앞으로도 승인할 예정입니다. 베트남 농업은 디지털 전환, 순환 경제, 추적성, 그리고 배출 감축을 적용한다면 여전히 발전 가능성이 많습니다. 농업농촌개발부 풍득띠엔 차관은 친환경 및 유기농 농업 생산이 세계적인 추세라고 말했습니다. 농업 생산 분야에서 작물 재배, 축산, 양식업과 같은 고배출 분야는 배출량을 줄이고 기후 변화에 적응하기 위한 과감하고 동시적인 해결책을 마련해야 합니다.

2과: 자연재해에 대한 보호막

출처: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989