지속 가능한 도시 지하철 개발

워크숍에서 발표된 유럽의 TOD 개발 사례에서 얻은 정보와 교훈은 호찌민시가 지속 가능하고 스마트한 도시 개발을 추진하는 데 영감을 제공했습니다. 특히, 대중교통 개발을 지향하는 도시 개발 모델과 연계된 도시 철도망(메트로) 구축은 전략적 방향으로 고려되고 있습니다.

지하철 1호선 벤탄-수오이띠엔 구간은 그 생생한 증거입니다. 개통되자마자 긍정적인 효과가 뚜렷하게 나타났습니다. 많은 사람들이 편의성, 안전성, 경제성 때문에 오토바이와 자가용을 포기하고 지하철로 갈아타고 있습니다. 이는 심오한 의미를 지닙니다. 오랫동안 대중교통의 장애물로 여겨져 온 오토바이에 대해 사람들은 더 이상 "보수적"이거나 "중독적"이지 않습니다. 문제는 사람들이 선택할 만큼 공공 인프라가 충분히 갖춰져 있지 않다는 것입니다. 지하철이 효과적으로 운행되면 사람들의 습관이 바뀌고 문명화되고 현대적인 생활 방식이 자연스럽게 형성될 것입니다. 이러한 맥락에서, 배기가스 배출량을 부분적으로 줄이기 위해 가솔린 차량에서 전기차로의 전환을 우선시하는 것 외에도, 지하철 시스템을 신속하게 완성하고 대중교통을 동시에 연결하는 것이 더욱 중요하다는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 이를 통해 교통 체증을 크게 해소하고 도시 교통 구조를 변화시키며 호찌민시의 교통을 문명화되고 질서 정연하며 효율적인 교통 시스템으로 만들 수 있을 것입니다.

호치민시는 2035년까지 지하철 1호선부터 355km의 도시철도를 건설한다는 비전을 가지고 있습니다. 하지만 여기에는 약 440억 달러라는 막대한 투자가 필요합니다. 예산 규모로는 결코 적지 않은 금액입니다. 일본, 한국, 싱가포르, 중국, 유럽 등 역내 국가들의 사례를 보면 지하철을 건설하려면 TOD(도시철도)와 연계해야 한다는 것을 알 수 있습니다. 단순히 철도를 건설하는 것뿐만 아니라 역 주변 공간을 재계획하여 도시, 상업, 주택 등 복합 도시를 조성해야 합니다. 지하철 주변 토지 가치 상승은 인프라 재투자를 위한 막대한 재원을 창출할 것입니다.

호찌민시는 여러 구와 자치구에 걸쳐 11개의 TOD(도시개발) 구역 계획을 통해 적절한 조치를 취했습니다. TOD가 동시적이고 투명하게 시행된다면 자본 문제를 해결하고 새로운 성장 거점을 확보하여 도심의 부담을 줄일 수 있을 것입니다. 하지만 이것이 자본의 유일한 원천은 아닙니다. 지하철 건설을 위해서는 다양한 재정 전략이 필요합니다. 첫째, 기술, 경험, 그리고 우대 금리 측면에서 외국 차관을 크게 지원할 수 있지만, 자본 초과를 방지하기 위해 경영진의 적극적인 참여가 필수적입니다. 둘째, 공공-민간 파트너십(PPP) 방식을 적극 활용하여 기업이 투자에 참여하고, 그 대가로 역과 서비스 센터 부지를 상업적으로 활용할 수 있는 권리를 부여해야 합니다.

따라서 정치적 결의가 이미 확립된 것이 전제 조건이며, 남은 과제는 기업들이 자신 있게 투자할 수 있도록 명확한 정책을 수립하는 것입니다. 자본 재원이 확보되면 현대식 TOD(교통중심도시) 지역을 연결하는 355km 지하철망 구축은 그리 어렵지 않을 것입니다. 그렇게 되면 호찌민시의 모습은 더 이상 출퇴근 시간에 연기와 먼지가 가득한 오토바이 행렬이 아니라, 문명화되고 푸르며 매력적인 도시로 거듭날 것입니다. 따라서 호찌민시는 머지않아 국제적인 거대 도시로 도약하기 위한 중요한 중추로서 지하철 건설에 박차를 가해야 합니다.

쿠옥 훙

출처: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-metro-gan-do-thi-ben-vung-post815295.html