호치민시 사회주택 개발 - 최종 기사: 투기 방지를 위한 투명한 메커니즘 구축

기업을 위한 더 많은 정책이 필요합니다

사진 설명 — 호치민 시 깟라이구에 위치한 투티엠 그린하우스 사회주택 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 1~2베드룸 등 다양한 면적의 아파트 1,040세대로 구성되어 있으며, 분양가는 약 2,500만 동/m²이며, 2024년 말 입주가 완료될 예정입니다.

호치민시 경제 대학교 지역개발연구컨설팅연구소 부소장인 응우옌 킴 득 박사는 부동산 사업은 경제적 실체이자 사회적 책임이 있기 때문에, 정책은 그저 '하도록 장려하는 것'이 아니라 '하고 싶어하고' '할 수 있을 만큼' 매력적이어야 한다고 말했습니다.

득 박사에 따르면, 통제된 판매 가격의 특성을 고려할 때, 정책은 기업의 투입 비용과 기회 비용을 줄이는 데 집중해야 합니다. 투입 비용과 관련하여, 호치민시는 중앙 집중형 사회주택 개발 기금이나 싱가포르의 HDB 모델과 유사한 전문 기관을 설립하여 기업이 건설 사업만 수행할 수 있도록 청정 토지 기금을 마련하고 관리할 수 있습니다.

이와 함께 투자자와 매수자 모두를 위한 세제 혜택, 토지 이용료 면제, 그리고 안정적인 우대 신용 정책이 제공됩니다. 기회비용 측면에서는 절차를 재검토하고, 형식적인 절차를 간소화하기보다는 적절한 "병목 현상"을 파악하는 동시에 명확한 처리 기한을 정하고 구체적인 책임 메커니즘을 확립해야 합니다.

또한 응우옌 낌 득 씨는 호치민시에 특별 실무팀을 구성하여 법률 문서를 신속하고 완벽하게 해결하고 기업들이 투자에 대한 안정성을 확보할 수 있도록 지원할 것을 제안했습니다. 기업들이 안정적이고 투명하며 효과적인 환경에서 운영될 때에만 사회주택은 지속 가능하게 발전하여 국민들의 실질적인 요구를 충족할 수 있습니다.

부동산 사업 측면에서, Becamex IDC Corporation의 부사장인 응우옌 반 탄 휘 씨는 국가가 청정 토지 자금을 우선시하고 이를 기업에 조기에 제공하여 부지 정리 위험을 줄이고, 동시에 투자 준비 기간을 단축해야 한다고 제안했습니다.

또한, 후이 씨는 사회주택 사업을 위한 행정 절차의 "녹색 채널"을 구축하여 각 단계의 처리 시간을 명확히 하고 부서 및 지점 간 중복을 피할 것을 제안했습니다. "동시에, 사회주택 사업은 대기업이라 하더라도 순환성을 확보하기 위해 여전히 저금리 자본이 필요하기 때문에 장기 우대 신용 공급원에 대한 접근성도 확대하고자 합니다."라고 후이 씨는 말했습니다.

재정 메커니즘과 관련하여 후이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "국가는 차액을 지원하고, 규정에 따라 실제 비용과 상한 가격의 일부를 분담하여 기업이 최소 이익 수준을 유지할 수 있도록 지원해야 합니다. 이와 함께 초기 단계에서 세금, 토지 사용료, 거래 수수료에 대한 우대 제도를 도입하고, 투명한 민관 파트너십 모델을 통해 위험을 분담하고 기업의 사회주택 개발 참여를 장려해야 합니다."

투기를 방지하기 위한 투명한 메커니즘을 구축하세요

호치민시 변호사 협회의 쩐 안 투안 변호사는 투기를 제한하고 사회주택 정책이 실제로 도움이 필요한 사람들에게 도달하도록 하기 위해 법령 192호는 사회주택 부문에서 정책적 이익 추구와 투기를 방지하는 것을 목표로 투자 후 통제 조치를 크게 강화했다고 말했습니다.

투안 씨에 따르면, 해당 법령은 투자자들에게 프로젝트의 품질과 진행에 대한 책임을 지도록 요구하고 있으며, 국방부, 공안부 , 성 인민위원회의 감독 역할을 명확히 규정하고 있습니다.

"이러한 메커니즘은 기업들이 실제 프로젝트를 실행하도록 강요하여 '토지 보유' 상황을 제한하고, 진행을 지연시키거나 가격 인상이 효과를 발휘할 때까지 기다리는 상황을 초래합니다. 투자자, 감사인, 감정평가사 모두 문서의 정확성과 매매가에 대해 법적 책임을 져야 하며, 이를 통해 투명성과 억제력을 높이고 비용 과다 계상 행위를 방지하는 데 기여해야 합니다."라고 투안 씨는 분석했습니다.

투안 씨는 주목할 만한 새로운 사항으로 양도 제한 기간을 매수자가 주택 대금을 완납한 날로부터 5년에서 8~10년으로 연장한다고 덧붙였습니다. 이 기간 동안 전매 가격은 엄격하게 통제되고, 최대 수익률도 제한하여 투기 및 차익 매매를 근절할 것입니다.

투안 변호사에 따르면, 새로운 법령과 결의안은 시장의 투명성을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국민들에게 직접적인 혜택을 가져다줍니다. 이러한 정책이 더욱 적극적으로 추진될 경우, 사회주택 부문은 다양한 지역과 유형의 주택 건설 사업을 더 많이 유치하여 다양한 소득 계층의 사람들에게 적합한 주택을 공급할 수 있는 기회를 제공할 것입니다.

정책을 실행하기 위해 투안 씨는 지자체가 가격 통제 메커니즘과 구체적인 행정 및 기술적 조치를 병행해야 하며, 특히 수혜자 승인 과정에서 이러한 조치를 취해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로, 등록자 명단, 기록, 채점 기준 및 승인 결과는 지자체에 게시되는 것이 아니라 전자 정보 포털을 통해 공개되어야 합니다. 이러한 접근 방식은 투명성을 높이고 잘못된 우선순위를 제한하는 데 도움이 됩니다.

동시에, 인구, 세금, 사회보장 관련 국가 데이터베이스를 연계하여 각 개인의 소득, 주거 상태, 체류 기간을 자동으로 검증해야 합니다. 이를 통해 허위 신고를 방지하고, 검토 대상자가 실제로 지원이 필요한 사람인지 확인할 수 있습니다.

특히, 유효한 신청이 아파트 수를 초과할 경우, 투안 씨는 관리 기관, 투자자, 그리고 주민 대표의 감독 하에 공개 추첨을 실시하고, 동시에 결과를 기록하고 홍보하기 위해 촬영 및 녹화하는 방안을 제안했습니다. 이러한 방식은 공정성과 객관성을 보장하며 주관적인 개입을 배제합니다.

한편, 금융 및 부동산 전문가 응우옌 주이 추옌(Nguyen Duy Chuyen)에 따르면, 사회주택 개발을 위해서는 현재처럼 사람들이 신청서를 제출하기 위해 일찍 줄을 서야 하는 상황을 방지하기 위해 전체 주택 등록 절차를 디지털화해야 합니다. 디지털 시대에는 온라인 등록이 완벽하게 가능합니다. 시스템에 로그인하여 정보를 입력하고 승인 결과를 확인하기만 하면 됩니다. 신청 건수가 수요를 초과할 경우, 무작위 공개 추첨을 통해 선정될 수 있습니다.

"베트남이 개인 신원 확인과 연계된 부동산 신원 확인 시스템을 완성하면, 관리 기관은 누가 몇 채의 주택을 소유하고 있는지 파악할 수 있게 되어 매매와 투기를 효과적으로 통제하는 데 도움이 될 것입니다. 특히, 먼저 사람들에게 주거 공간을 제공하고, 그 후 점진적으로 주거 품질을 개선하는 것이 중요합니다. 동시에 사회주택 개발 정책은 전문적이고 투명하며 체계적인 로드맵을 바탕으로 시행되어야 합니다."라고 추옌 씨는 강조했습니다.

호찌민시 지도자들은 정부 프로젝트에 따라 2030년까지 22만 호 이상의 사회주택을 개발할 예정이며, 이는 2021년부터 2025년까지 약 2만 호, 2026년부터 2030년까지 약 20만 호의 두 단계로 나누어 진행될 것이라고 밝혔습니다. 호찌민시는 공급을 위해 1,000헥타르 이상의 부지를 배정하여 2025년 이후 20만 호 공급 목표를 달성할 계획입니다.

현재 호치민 시에는 약 6만 채의 아파트를 건설하는 약 120개 프로젝트가 진행 중이며, 이 중 24개는 2025년에 착공을 시작하고, 23개는 투자 승인을 받았으며, 많은 토지가 국가가 관리하고 있는 군대용 부지입니다.

앞으로 호찌민시는 계획 검토, 수요 파악, 토지 자금 배정, 행정 개혁을 추진하고, 절차 처리 기간을 30% 단축할 예정입니다. 이와 동시에 투자자 지원, 주택 개발 기금 확충, 공무원, 근로자 대출 정보 공개 및 투명성 제고를 위한 결의안을 마련할 예정입니다. 또한, 호찌민시는 견본 설계안을 발표하고, 투자자 선정, 입찰, 분양가 및 임대 과정에서 발생하는 장애 요소를 해소하며, 사회·상업용 주택 프로젝트가 규정에 따라 시행될 수 있도록 추진을 촉구하고 법적 지침을 제공할 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm