베트남은 현 단위를 폐지하고 13개의 경제특구를 갖게 됩니다.

5월 7일 오전, 제15대 국회 제9차 정기국회에 국무총리의 위임을 받아 내무부 장관이 지방정부 조직법(개정안)을 제출할 예정이다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra

사진: 지아 한

13개의 특별 경제 구역은 무엇입니까?

이 법안은 지구 단위를 조직하지 않는 방향으로 개정되었으며, 지방 정부 모델은 도와 코뮌을 포함한 2개 수준만 있습니다.

도(省)와 시(市)를 포함한 성급(省)은 현행 규정을 그대로 유지합니다. 자치구(區)에는 코뮌(commune), 구(區), 그리고 섬에 조직된 특별구역이 포함됩니다. 이와 함께 특별 경제행정단위(special economic-administrative unit)도 현행 규정을 그대로 유지하며 국회의 의결로 설치됩니다.

모든 수준의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 구축을 위한 지도 위원회의 문서 번호 03/CV-BCĐ에 따르면, 섬 지역과 섬 도시는 푸꾸옥과 토짜우(끼엔장성), 반돈, 꼬또( 꽝닌성 ), 캇하이, 박롱비(하이퐁시), 쯔엉사(카인호아성), 황사(다낭시), 푸꾸이(빈투언성), 끼엔하이(끼엔장성), 콘꼬( 꽝 찌성), 리썬(꽝응아이성), 콘다오(바리아붕따우성) 등 13개의 특별 경제 구역으로 전환됩니다.

지방 행정 기관이 "지방 결정, 지방 활동, 지방 책임"의 원칙을 일관되게 이행할 수 있도록, 현재의 업무와 권한 외에도 초안 법안은 중앙 정부에서 지방 행정 기관으로의 분권화를 촉진하기 위한 여러 조항을 추가했습니다. 특히 지방 차원에서 메커니즘, 정책, 계획, 재정, 예산, 투자 등을 발표하는 데 있어 더욱 그렇습니다.

한편, 면 단위 지방정부는 현재의 시·군 단위 지방정부와 면 단위 지방정부의 업무와 권한을 수행하며, 면 단위 지방정부의 권한, 범위, 관리업무에 관한 사항을 결정하기 위해 법률문서를 발행한다.

도 단위 인민위원회와 그 위원장은 지방분권을 촉진하고, 각 읍 단위 인민위원회와 그 위원장에게 업무와 권한을 위임할 책임이 있다. 특히, 구 단위 지방정부는 도시 지역을 관리하고 개발하고, 특구 단위 지방정부는 해상 및 도서 지역의 독립, 주권, 국가 영토 보전을 보장해야 한다.

제15대 국회 제9차 정기국회 대의원들

사진: 지아 한

리더가 추종자보다 많은 상황은 피하세요.

이 법안은 도(省) 인민위원회 대의원 최대 수(대의원 75명에서 90명으로)와 사(社)급 인민위원회 대의원 최대 수(대의원 30명에서 35명으로)를 늘립니다.

법무위원회는 이러한 내용을 검토한 결과, 행정구역 개편 후 성·읍 행정단위의 규모에 맞추기 위해 성·읍 단위 인민의회 대의원 수를 늘리는 것에 많은 의견이 동의했다고 밝혔습니다.

하지만 현재 시기의 기구 효율화 정책과는 크게 맞지 않으며, 현행 규정을 유지하는 것이 바람직하다는 의견도 있습니다.

조직 구조와 관련하여, 이 법안은 인구 규모, 자연적 면적, 사회 경제적 조건 등의 기준에 따라 마을 단위 인민위원회가 정부 규정에 따라 마을 단위의 부문 및 분야에서 마을 단위 인민위원회에 조언하고 지원하기 위해 전문 기관, 기타 행정 기관을 조직하거나 전문 공무원 직위를 배치할 수 있도록 허용한다고 규정하고 있습니다.

법무위원회는 규모가 확대되고 지방자치단체에 더 많은 업무와 권한이 부여됨에 따라, 지방자치단체 차원의 자문 기구를 설립하는 것이 필요하다고 생각합니다.

그러나 검토기관은 전문기관의 설치 방식 및 규모에 대한 규정은 업무 요건, 업무량, 조직(부서 단위) 설립에 필요한 최소 인원, 그리고 부장급 이상 인원의 최대 인원 등을 고려하여 유연하게 조정되어야 한다고 명시했습니다. 이는 조직 분할, 기구 편성, 그리고 부장급 인원이 직접 업무를 수행하는 공무원 수보다 많아지는 상황을 방지하기 위한 것입니다.

또한, 반드시 전문부서를 설치하지 않고도, 인민의회와 인민위원회 사무실을 연구하고 조직하여 마을 단위의 인민의회와 인민위원회에 대한 자문과 보좌 업무를 수행하도록 하자는 의견도 있습니다.