호치민시 외교부 - 50년의 자부심, 미래를 건설하다

남베트남이 완전히 해방된 직후, 남베트남 공화국 임시 혁명 정부의 외무부는 사이공 정부의 외무부를 인수했는데, 현재는 알렉상드르 드 로데스 6번지에 있는 호치민시 외무부 본부입니다. 1975년 5월 2일, 사이공-자딘시 외무부가 설립되었습니다. 1976년 4월 25일 민족통일 협의회 이후, 외무부를 대체하여 호치민시 외무부가 설립되었습니다. 호치민시 외무부는 외무부의 남부 대표 기관이며, 호치민시 당 위원회와 인민 위원회의 외무 업무를 담당합니다. 외교부와 호치민시 지도자들의 통일된 지도 아래, 외교부는 지난 50년 동안 어려움을 극복하고, 호치민시에서 당과 국가의 외교 정책을 이행하고, 시의 외교 업무를 수행했으며, 호치민시의 건설과 발전 과정에 중요한 기여를 했습니다.

1. 설립의 첫 번째 과제

해방 직후, 호치민시는 정치, 경제, 사회 세 측면에서 수많은 어려움과 도전에 직면했습니다. 이처럼 복잡하고 어려운 상황 속에서도 호치민시는 당과 국가가 부여한 중요한 과제들을 과감하게 받아들이고 완수했습니다. 수도 프놈펜의 캄보디아 국민을 직접 지원하여 국제적 의무 이행에 동참하고, 1975년 이전 국제 사절단과 단체들이 남긴 막대한 외교 자산을 접수, 관리, 처리하며, 저항 전쟁 당시 베트남 국민을 지지했던 벗인 국제 사절단의 베트남 재방문을 환영하는 등이었습니다. 1993년 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령, 1997년 자크 시라크 프랑스 대통령, 1994년 장쩌민 중국 국가주석 겸 국가주석, 그리고 1995년 피델 카스트로 쿠바 국가주석의 역사적인 방문은 베트남의 정의롭고 관용적이며 평화 와 재건을 갈망하는 이미지를 전달하는 데 큰 역할을 했습니다.

사진4.jpg — 프랑스 대통령 프랑수아 미테랑이 1993년에 호치민시를 방문했습니다.

특히 그 어려운 시기에 우리나라, 특히 남부 지방은 바다를 통해 해외로 피난하는 사람들의 물결이라는 매우 고통스럽고 복잡한 내부 문제에 직면해야 했습니다. 이 상황은 인류, 안보, 질서에 심각한 결과를 초래했을 뿐만 아니라 국제 관계의 민감한 문제까지 야기했습니다. 그 역사적인 순간, 호치민 시 외무부는 인도주의적 중요성을 지닌 가족 재결합 프로그램과 혼혈 프로그램 시행을 담당하는 기관으로 임명되었습니다. 이 프로그램은 질서 있고 안전하며 통제된 방식으로 사람들의 권리를 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 올바른 정책이며 국내외적으로 큰 효율성을 가져왔음이 실무를 통해 입증되었습니다. 이 프로그램을 통해 떠난 많은 사람들이 고국으로 돌아와 투자 및 협력 활동에 참여하여 해외 베트남 공동체와 국가를 연결하는 데 기여했습니다.

2. 미국과의 정상화 과정에 기여

호치민시는 경제 및 교육 협력 활동을 통해 베트남과 미국 관계 정상화의 발상지로 여겨집니다. 빌 클린턴 대통령이 무역 금수 조치 해제를 발표한 지 불과 한 달 후(1994년 2월), 1994년 3월에는 주베트남 미국상공회의소(AmCham)와 풀브라이트 경제학 교육 프로그램(FETP, 풀브라이트 대학교 베트남의 전신)이 호치민시에 공식 설립되었습니다. 이 두 가지 사업은 외교부를 비롯한 호치민시 산하 여러 부서 및 지부의 적극적인 지원으로 실행되었으며, 이는 양국 관계 증진에 있어 호치민시의 선구적이고 적극적인 역할을 입증합니다.

사진5.jpg — 빌 클린턴 대통령은 2000년 11월 호치민시를 방문했습니다.

특히 중요한 이정표는 1995년 4월 10일 호찌민시와 미국 캘리포니아주 샌프란시스코 간의 우호 협력 구축이었습니다. 이는 베트남과 미국이 공식적으로 수교(1995년 7월)하기 3개월 전이었습니다. 이 서명은 호찌민시가 제7차 당대회의 외교 정책, 즉 "베트남은 세계 모든 나라와 우호 관계를 맺고 평화, 독립, 그리고 발전을 추구하고자 한다"는 외교 정책을 실행하는 데 있어 선구적인 역할을 했음을 보여주었을 뿐만 아니라, 이후 베트남-미국 포괄적 전략적 동반자 관계 수립의 토대를 마련하는 데에도 기여했습니다.

3. 호치민시의 개방외교 및 외교정책 전략:

거의 50년의 발전 과정을 거쳐, 호치민시 외교부는 전 세계 59개 지방 정부와 우호 협력 관계를 구축하도록 시에 권고했으며, CityNet, C40, LUCI, 세계 도시 정상회의 등 여러 국제기구의 적극적인 회원으로 활동하고 있습니다. 호치민시가 국내 전염병의 진원지가 된 가장 긴박했던 시기에 외교부의 역할은 더욱 두드러졌습니다. 투명한 정보 정책과 시의적절한 소통을 통해 호치민시 정부와 해당 지역의 영사관 및 국제기구 간의 신뢰와 효과적인 협력을 구축하는 데 기여했습니다.

뿐만 아니라, 호치민시 외교부는 다낭을 시작으로 남부 지역 외교 기관들을 지원하는 데에도 중요한 역할을 하고 있습니다. 공증 및 영사 인증 서류 처리, 외국 영사 기관의 남부 지역 방문, 영사 기관, 영사관 직원, 외국인의 안전 및 보안 확보를 위한 협력 등 정기적인 영사 업무를 호치민시 외교부는 훌륭하게 수행하고 있으며, 남부 지역에서 외교부의 "확장된 팔" 역할을 충실히 수행하고 있습니다.

이를 바탕으로, 외무부의 자문을 받아 호치민시는 사회경제적 개발 목표와 긴밀히 연계된 2030년까지의 호치민시 외교 전략과 2045년까지의 비전을 발표했습니다. 이는 국제적 자원을 효과적으로 유치하고, 도시의 위상을 강화하며, 동시에 국제적 통합이 심화되고 있는 현 시대에 당의 외교 정책을 이행하는 데 적극적으로 기여하는 것입니다.

지금까지 호치민시는 외교부가 "이중" 기능을 수행하는 유일한 지방자치단체입니다. 외교부 산하 기관으로서 다낭에서 까마우에 이르는 지역의 외교 활동을 자문하고 총괄적으로 관리하는 업무를 수행하며, 시의 전문 기관으로서 지역 사회경제 발전을 위한 외교 업무를 직접 수행하는 역할을 합니다. 2023년 4월, 호치민시와 외교부는 호치민시 외교부 활동 관리에 관한 조정 규정에 서명했습니다. 이는 외교부 당위원회와 지방자치단체 시 당위원회 상임위원회가 서명한 최초의 조정 규정입니다. 이러한 독특한 조직 모델은 호치민시가 중앙정부의 외교 정책 및 지침을 효과적으로 이행하는 동시에, 호치민시의 발전 방식에 적합한 사업 및 협력 프로그램을 제안하는 데 있어 적극성과 창의성을 발휘할 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다.

4. 신호치민시 – 위상 확대, 대외적 위상 강화

기존 호치민시와 빈즈엉성, 바리아붕따우성으로 구성된 새로운 호치민시는 총면적 6,770km², 인구 1,400만 명이 넘으며, 도시에 전례 없는 발전 기회를 열어주었습니다. 또람(To Lam) 서기장과 시당위원회 상임위원회, 그리고 세 지역 당위원회 간의 실무 회의에서 호치민시의 새로운 비전은 동남아시아의 "국제적 거대 도시"가 되는 것으로 확정되었습니다. 이 비전을 실현하기 위해서는 탁월한 노력, 혁신적인 사고, 그리고 부문 및 분야 간의 동시적인 협력이 필요합니다.

사진7.jpg — 호치민시 경제 포럼 및 호치민시 우호 대화 - 호치민시의 2030년 외교 전략 및 2045년 비전 구현에 기여하는 중요한 외교 행사

특히 외교는 전례 없는 돌파구의 기회에 직면해 있습니다. 지역 외교의 선두주자로서 호찌민시는 더욱 포괄적이고, 심오하며, 실질적인 방식으로 국제 협력을 증진할 수 있는 유리한 조건을 갖추고 있으며, 이를 통해 호찌민시를 지역 및 세계적 수준으로 발전시키는 데 기여할 것입니다.

특히 합병 후 호찌민시와 협력 우호 관계(트위닝)를 맺은 해외 지자체의 수가 59개에서 86개로 늘어나 아시아, 유럽, 아메리카, 아프리카, 오세아니아 등 5개 대륙에 걸쳐 광범위한 파트너 네트워크를 구축하게 됩니다. 이는 호찌민시가 지역 연계성을 확대하고, 투자를 유치하며, 도시 관리, 녹색 경제 개발, 디지털 경제, 항만 물류, 고급 인력 양성 등 다양한 분야에서 지식, 기술 및 국제 경험을 접할 수 있는 귀중한 자원이 될 것입니다.

이러한 기회를 바탕으로 도시의 외교는 다음 세 가지 주요 방향에 집중될 것입니다.

(1) 중앙위원회의 지시, 특히 새로운 형세하의 국제적 융합에 관한 결의 제59-NQ/TW호(외교 4대 전략문건 중 하나)를 계속 철저히 숙지하고 효과적으로 관철한다.

(2) 2030년까지 호치민시의 외교 강화 전략을 순수한 우호 관계에서 실질적인 협력 관계로 전환하여 협정을 체결한 지방과의 관계를 심화하는 방향으로 조정 및 업데이트하고, 새로운 시기에 도시의 발전 요구에 초점을 맞춥니다.

(3) 외교 활동의 통합 및 혁신 역량 강화, 혁신 협력 프로그램 추진, 인공지능 생태계 구축, 디지털 전환에 중점을 두고, 세계 유수의 기술 센터, 연구소, 대학 및 창의 기업과의 연계 확대

(4) 글로벌 사고, 디지털 기술, 외국어 능력 및 국제적 근무 환경에 적응할 수 있는 능력을 갖춘 간부, 전문가 및 젊은 세대로 구성된 팀을 훈련하는 데 중점을 둡니다. 이를 통해 호치민시가 글로벌 도시 네트워크에서 창의적이고 깊이 통합되어 영향력 있는 도시 지역이 될 수 있는 견고한 기반을 마련합니다.

사진8.jpg — 외교부가 주최한 워크숍 "호치민시 - 베트남 외교 정책 시행 50주년"

지난 50년을 돌이켜보면, 호치민시 외교부는 호치민시가 국가 외교 지도에 남긴 강력한 외교적 업적을 자랑스러워할 뿐만 아니라, 총성이 없는 최전선에서 용기, 지성, 열정적인 마음을 필요로 했던 선구적인 군인들인 여러 세대의 외교 장교들의 묵묵하지만 끈기 있는 공헌에도 감사하고 있습니다.

8월 22일부터 23일까지 호치민시 인민위원회는 외교부와 협력하여 베트남 외교부 설립 80주년(1945년 8월 28일~2025년 8월 28일)과 외교부 설립 50주년(1975년~2025년)을 기념하는 행사를 개최합니다. 주요 행사로는 호치민 주석 기념비 헌화, "베트남 외교 80년: 명예와 자부심" 전시회, 시립극장에서 기념식, "베트남 외교: 전략적 비전과 지역 협력" 정책 대화, 우정 걷기 행사 등이 있습니다.

출처: https://ttbc-hcm.gov.vn/so-ngoai-vu-tphcm-50-nam-tiep-noi-tu-hao-kien-tao-tuong-lai-1019393.html