기업 활성화를 위한 기술표준 및 규제법 개정

기업 활성화를 위한 기술표준 및 규제법 개정

기술 표준 및 규정에 관한 법률은 시행된 지 거의 20년이 지났지만 많은 한계와 미비점이 생겨 사업 발전을 촉진하기 위한 적절한 개정이 필요해졌습니다.

자동차 카메라 설치 규정은 있지만, 카메라 표준 발표가 늦어 운송업체들이 혼란에 빠지고 있다. 사진: Duc Thanh

이 고통을 누가 울고 있는가

베트남 자동차 운송 협회의 팜 탄 휘(Pham Thanh Huy) 씨는 기술 규정 및 표준의 변화는 정책 변화만큼이나 중요하다고 말했습니다. 이러한 규정과 표준이 안정적이고 장기적으로 유지되지 않으면 기업에 큰 피해를 입힐 것이라고 덧붙였습니다.

후이 씨는 운송 차량에 블랙박스 설치 문제와 관련된 실제 사례를 언급했습니다. 코로나19 팬데믹으로 기업들이 어려움을 겪는 상황에서 카메라 설치 관련 규정이 발표되었지만, 구체적인 기준이나 규정은 없었습니다. 기업들은 카메라 설치를 강요받았고, 그렇지 않으면 벌금이 부과되었습니다. 그러나 얼마 후 감시 카메라에 대한 새로운 기준과 규정이 발표되었고, 운송 기업들은 기준을 충족하기 위해 여러 대의 카메라를 교체해야 했습니다.

이에 그치지 않고, 처음에는 운전석, 문, 조수석 세 곳에 카메라 3대를 설치해야 했습니다. 이후 도로교통질서 및 안전에 관한 법률은 운전석에 카메라 1대만 설치하도록 규정하고 나머지 2대는 제거했습니다. 최근 규정은 여전히 ​​조종석 카메라가 30초마다 국가관리기관의 관리 시스템으로 소리와 영상을 전송하도록 규정하고 있습니다.

"우리는 너무 스트레스를 받고 있습니다. 수십만 대의 차량이 오디오 및 비디오 카메라 시스템을 설치하기 위해 오래된 카메라를 폐기해야 했습니다. 수천억 동(약 1조 2천억 원)이 낭비되었지만 아무도 그들을 불쌍히 여기지 않았습니다." 후이 씨는 한탄했습니다.

재계는 표준 대신 규범의 남용을 근절해야 한다는 의견을 밝혔습니다. 공익에 영향을 미치는 내용은 규범으로, 영향을 미치지 않는 부분은 표준으로 유지해야 한다는 것입니다.

2006년 국회 에서 통과되어 2007년 1월 1일부터 시행된 기술표준 및 규정법은 기업의 기술표준 및 규정 관련 관계를 규정하는 중요한 법률 문서입니다. 표준과 규정의 가장 큰 차이점은 표준은 본질적으로 권고, 권고 사항, 그리고 자발적 적용에 불과하다는 것입니다. 반면 규정은 국가 기관이 발표하여 기업이 생산 및 사업 활동에 적용하도록 요구합니다.

베트남 상공회의소 (VCCI)는 많은 기업으로부터 기업에 비용을 발생시키는 규정 및 표준 상황에 대한 불만을 접수했습니다.

대표적인 예로, 너무 많은 테스트를 포함하는 표준이 발표되는 경우가 있습니다. VCCI 법무부의 응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc) 씨는 정보통신부 (MIC)의 5G 표준에 대해 설명했습니다. 4G와 5G를 모두 사용하는 터치 기기의 경우, 국제 표준은 5G 표준을 제외하고 4G 표준 테스트만 요구하지만, 베트남은 두 가지 범주 모두에 대한 테스트를 요구합니다.

기술적으로 보면 베트남 표준과 해외 표준 사이에는 큰 차이가 없지만, 기업이 해외에서 인정하는 적합성 인증서를 가지고 돌아오면 받아들여지지 않고 재테스트를 요구하기 때문에 기업은 추가적인 절차적 비용을 부담하게 됩니다.

특히, 많은 표준이 발표되었지만 기업들은 적합성 평가를 담당할 부서를 찾지 못했습니다. 애플 담당자 응우옌 반 코아 씨는 "정보통신부가 5G 표준을 발표했을 당시 베트남에는 5G 측정실이 없었고, 해외의 MRA(상호인정협정에 따라 인정된 시험실, PV) 한 곳에서만 측정이 가능했습니다. 정보통신부는 한때 이 표준의 효력을 정지했다가 다시 유지해야 했지만, 현재까지 베트남 내 5G 전파를 측정할 수 있는 측정실은 한 곳뿐입니다."라고 말했습니다.

부적절한 표준으로부터 기업을 해방시키다

과학기술부는 기술기준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 마련하여 전문가와 업계의 의견을 수렴하고 있으며, 2024년 10월에 개최되는 제15대 국회 제8차 정기국회에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출할 예정입니다.

개정 법률 초안에 대해 기업들은 기준 대신 규제가 남용되는 현상을 근절하고자 하는 의지를 표명했습니다. 특히 공익에 영향을 미치는 내용은 규제에, 영향을 미치지 않는 부분은 기준에 담아 기업들이 단순히 장려하기 위한 내용만 적용해야 하는 상황을 피해야 합니다.

또한, 초안 제32조는 기업 및 관련 기관이 표준 개발 과정에 참여할 수 있도록 허용한다고 명시했습니다. 그러나 기업들은 "참여"라는 용어가 여러 가지 의미로 쉽게 해석될 수 있으며, 단순히 의견을 제시하는 것만으로도 참여로 간주된다고 생각합니다.

"많은 표준의 경우, 저희는 직접적인 영향을 받지만 표준 제정 과정에는 참여할 수 없습니다. 저희는 의견만 제시할 수 있고, 의견을 제시한 후에는 어떤 일이 벌어질지 알 수 없습니다. 저희는 표준 제정 과정에 기업들이 실질적으로 참여할 수 있도록 법안 초안이 더욱 강력한 규정을 갖추기를 바랍니다. 특히 정보기술 분야에서 저희처럼 글로벌 기업과 대기업들이 베트남에 새로운 표준과 규정을 더욱 빠르고 강력하게 도입할 수 있도록 지원할 수 있습니다."라고 애플 관계자는 강조했습니다.

초안위원회 측에서 과학기술부 산하 국가표준계량품질위원회 위원장 대행 하 민 히엡 씨는 표준 및 기술 규정법은 유통 및 생산되는 상품 및 제품의 품질을 평가하고 분류하는 표준을 제정한다고 밝혔습니다. 그러나 이 법은 일반적인 규정만 제시하고 있으며, 필요한 경우 전문 관리 기관이 추가 규정을 제시할 것이라고 덧붙였습니다. 기업들이 겪는 일부 어려움과 어려움은 표준 및 기술 규정법 자체의 오류 때문이 아니라, 현재 여러 부처, 부서, 그리고 관련 부서로 분산되어 있는 시행 단계의 한계 때문입니다.

히엡 씨는 이러한 병목 현상을 제거하기 위해 초안 작성 기관이 표준 영향 평가 보고서를 보완하여 표준이 기업에 미치는 영향을 명확히 파악하고, 외국 기관에서 제공한 적합성 평가 결과를 인정하고, 각 부처, 부서, 지부에 구현을 분산하고, 투명성과 공정성을 보장할 것이라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html