폭풍우에 지친 우리 주인, 수천억 빚에 시달려

가지다

편집자 주: 정부가 10여 년 전에 농업 보험을 시범 운영하기로 결정했지만, 자연재해가 발생할 때마다 수천 명의 농부들이 빈손으로 전락하고 있으며, 그들에게 보험이라는 단어는 여전히 생소하게 느껴집니다. VietNamNet의 연재 기사 "농업 보험을 농부들의 진정한 생명줄로 만들기"는 이 문제 해결에 또 다른 관점을 제시하고자 합니다.

수십억 달러가 물에 잠겼습니다

깟바( 하이퐁 )에서 시작하여 호앙딴(꽝닌성 꽝옌 타운)으로 옮겨온 20년 넘게 해양 양식업에 종사해 온 부이 란 바 씨와 그의 아내는 셀 수 없이 많은 폭풍을 경험했습니다. 하지만 최근 발생한 3호 태풍 야기처럼 심각한 피해를 입은 적은 없었습니다.

바 씨는 수년간 소규모 양식부터 대규모 양식까지, 수확 후마다 아내와 함께 모든 수익을 투자하여 어장을 더 지었다고 털어놓았습니다. 3호 폭풍이 덮치기 전까지만 해도 어장은 300개가 넘었습니다. 하지만 폭풍이 지나간 지 불과 몇 시간 만에 모든 어장이 파괴될 줄은 상상도 못했을 것입니다.

그의 가족의 양식장은 주로 나무로 만들어졌습니다. 폭풍이 오기 전에 그는 닻과 기둥으로 보강했지만, 3호 폭풍의 파괴력에 비하면 아무것도 아니었습니다.

W-Thuy san Quang Yen.png — 꽝닌 해의 양식장이 폭풍으로 파괴되었습니다. 사진: Pham Cong

폭풍이 지나간 후, 부부는 철조망 구역으로 달려갔지만, 남은 것은 잔해와 나무 조각들뿐이었습니다. 바다 곳곳에 흩어져 떠다니는 잔해뿐이었습니다. 수백 톤의 그루퍼가 거의 사라질 뻔했습니다.

"잡을 준비가 된 그루퍼 가두리가 200개가 넘습니다. 무게는 개당 5~8kg이고, 수확량은 약 220톤입니다. 하지만 폭풍 후 남은 것은 겨우 2톤뿐입니다." 바 씨는 슬픈 어조로 말했습니다. 현재 그루퍼 가격은 kg당 최대 21만 동(VND)입니다. 피해액은 최대 500억 동(VND)에 달할 것으로 추산됩니다. 그의 가족 소유의 배 몇 척도 침몰했는데, 피해액은 약 50억 동(VND)에 달할 것으로 추산됩니다.

"은행 대출은 거의 다 갚았고, 3억 동만 남았습니다. 아내와 저는 이 물고기들을 팔면 괜찮은 수익을 낼 수 있을 것 같아 기쁩니다."라고 그는 말했습니다. 결국 물고기는 더 이상 없었고, 수백억 동(약 1조 2천억 원)이 물속으로 사라졌습니다.

최근 바 씨와 그의 아내는 폐허가 된 우리 구역을 청소하는 데 집중하고 있으며, 어디서부터 시작해야 할지 몰라 생산 재개는 고려하지 않고 있습니다. 그는 또한 친구와 친척들에게 탈출한 그루퍼를 잡는 데 도움을 요청했습니다.

오늘 바 씨 부부가 모두 잡은 그루퍼는 100kg이 넘었습니다. 그는 폭풍 후 급히 수리한 우리에 그루퍼들을 넣었습니다. "이제 찾았으니 소중히 간직하겠습니다."라고 그는 말했습니다.

하노이 동안(Dong Anh) 땀사(Tam Xa) 사 바이자(Bai Gia) 지역의 황 응옥 도안(Hoang Ngoc Doan) 씨는 닭장 7줄을 갖춘 2.6헥타르 규모의 농장 전체가 사라진 것을 아직도 믿지 못하고 있습니다. 폭풍이 지나가고 홍수가 물러가면서 수만 마리의 닭이 닭장 안에 짚처럼 버려져 있었습니다.

도안 씨의 농장은 산란계와 어린 암탉 8만 마리를 키웠지만, 홍수로 7만 마리 이상이 물에 잠겼습니다. 그는 제때 대피한 닭 1만 마리 중 거의 1만 마리를 한 마리당 5만 동(VND)에 팔아야 했습니다.

3호 폭풍은 그의 가족에게 약 140억~150억 동(약 1,400억~1,500억 원)의 피해를 입혔고, 지난 14년간의 모든 땀과 노력을 물거품으로 만들었습니다. 그중 죽은 닭들만 해도 약 110억~120억 동(약 1,100억~1,200억 원)의 피해를 입혔고, 나머지는 그 뒤를 이은 기계와 장비, 그리고 닭장에 남아 있던 사료와 계란뿐이었습니다.

바 씨와 도안 씨는 최근 폭풍과 홍수로 피해를 입은 수만 가구 중 두 가구에 불과합니다. 9월 18일 기준 예비 통계에 따르면 폭풍과 홍수로 31만 2천 헥타르의 경작지가 침수되고 붕괴되었으며, 그중 10만 헥타르 이상이 완전히 유실되었습니다. 3,763개의 양식장이 파손되거나 유실되었고, 2만 2,514마리의 가축과 300만 마리 이상의 가금류가 폐사했습니다.

농업농촌개발부 차관 호앙 쭝에 따르면, 20만 헥타르가 넘는 논이 침수되어 약 3조 동(VND)의 피해를 입었습니다. 50,612헥타르의 농작물이 침수되었고, 38,104헥타르의 과수원이 피해를 입어 약 1조 2,500억 동(VND)의 피해를 입었습니다.

수천 개의 양식장이 파손되고 유실되었으며, 초기 손실액은 2조 5천억 동(VND)에 달할 것으로 추산되었습니다. 가금류 농가들도 거의 2조 동(VND)에 달하는 손실을 입었습니다.

이는 9월 18일 현재 추정 수치일 뿐입니다. 지방자치단체에서는 구체적인 피해 수치를 파악하기 위해 통계를 계속 수집하고 검토하고 있다고 황중 차관은 강조했습니다.

수천억 원의 빚을 어깨에 '지고'

3호 폭풍이 지나가면서 농부들은 축사가 무너지고 수백만 마리의 닭과 돼지가 짚처럼 죽어갔습니다. 많은 축산 농장이 거의 파괴되어 수백억에서 수천억 동(약 1조 2천억 원)의 손실을 입었습니다. 농부들은 엄청난 피해를 입었고 파산 위기에 처해 있습니다. 모든 자산이 물거품이 되었고, 지고 있는 빚은 더욱 무거워졌기 때문입니다.

"저희 가족은 은행에 약 200억 동(약 200억 원)의 빚을 지고 있고, 매달 2억 동(약 2억 원)의 이자를 내고 있습니다."라고 황 응옥 도안 씨는 슬픈 어조로 말했습니다. 그는 은행 측에 현재 상황을 평가하여 가족이 빚을 갚지 않거나 연장할 수 있도록 지원하고 조건을 마련해 줄 것을 요청했습니다.

그는 또한 생산 회복을 위해 우대 금리로 더 많은 자본을 계속 조달하기를 희망합니다. 만약 그가 돈을 빌릴 수 있다면, 1만~2만 마리의 산란계로 다시 시작할 수 있을 것입니다. 하지만 이 모든 것은 매우 어렵고 기다려야 합니다.

홍수로 닭 7만 마리 이상이 물에 잠겼습니다. 도안 씨는 여전히 200억 동(VND)에 달하는 은행 대출금을 갚아야 하기 때문에 걱정입니다. 사진: 기고자

떤안(꽝닌성 꽝옌 타운)에 사는 응오 티 투이 씨는 가족이 깜파에 60개의 양식장, 벤장에 45개의 양식장에 투자했다고 말했습니다. 폭풍우가 몰아친 어느 날 밤, 가두리에 작은 물고기 몇 마리만 남았고, 이로 인해 최대 120억 동(VND)의 손실이 발생했습니다.

투이 씨의 가족은 모든 재산을 잃었을 뿐만 아니라, 그녀는 양식장 투자로 40억 동(VND)의 은행 빚까지 져야 했습니다. 따라서 그녀는 은행이 빚 상환을 유예해 주고, 연장해 주고, 그녀가 생산을 재개할 수 있도록 새로운 대출을 해주기만을 바라고 있습니다.

경제부문신용부(국립은행)에 따르면, 9월 17일 기준 약 7만 3천 명의 고객이 3호 태풍의 영향을 받았으며, 미지불 채무는 94조 동(VND)으로 추산됩니다. 그중에는 투이 씨, 도안 씨 등 수천 명의 농부들이 은행에 여전히 빚을 지고 있습니다.

농림축산식품부 차관인 풍득띠엔은 지방 자치 단체의 확인을 바탕으로 정부와 중앙은행이 상업은행에 부채 상환을 연기, 연장, 연기하고, 이자율을 인하하며, 심지어 농부들이 최단 시간 내에 생산량을 회복할 수 있도록 지원하도록 지시하는 문서를 마련할 것이라고 밝혔습니다.

동시에 정부는 3호 폭풍 이후 생산 회복 지원을 위한 특별 결의안을 마련할 것을 제안했습니다. 또한, 농업농촌개발부 장관은 농업 분야 각 분야를 담당하는 차관을 임명하여 지역 사회, 기업 및 산업 협회와 만나 기술 솔루션, 품종, 자재, 사료 등을 지원할 것입니다.

풍득티엔 부차관은 또한 수산양식, 축산 및 기타 분야를 보다 지속 가능한 방식으로 개발하기 위해 농업 보험 및 재보험 문제를 계속 해결해야 할 필요성을 강조했습니다.

사실 농업은 전염병, 자연재해, 특히 기후 변화가 심화될 때 항상 큰 위험을 감수하는 분야입니다. 농업 보험은 농부와 기업이 생산 과정에서 발생하는 위험을 최소화할 수 있도록 돕는 "구명부표"로 여겨집니다.

2018년 4월 18일자 농업 보험에 대한 정부령 제58/2018/ND-CP호는 7가지 작물(쌀, 고무, 후추, 캐슈, 커피, 과일나무, 야채), 4가지 가축(물소, 소, 돼지, 가금류), 3가지 수생종(호랑이새우, 흰다리새우, 판가시우스)만을 지정하여, 총리가 정한 여러 지방과 도시의 빈곤층 및 빈곤층 가구에 속하는 농업 생산자를 위한 보험을 국가가 지원합니다.

하지만 실제로 보험회사는 쌀에 대한 보험 실시에만 관심이 있고, 많은 농업 생산 산업이 보험에 참여해야 하며, 보험 대상은 쌀뿐만 아니라 과일나무, 가축, 양식업 등도 포함됩니다.

더욱이 농민들은 농업보험에 관심이 없고, 가입률도 여전히 매우 저조합니다. 이로 인해 극심한 폭풍과 기록적인 홍수 이후, 수십 년간 축적해 온 많은 농가의 자산이 휩쓸려 갔습니다. 기력이 고갈되어 어디서부터 생산을 회복해야 할지 모르는 상황입니다.

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