호치민시는 원활한 - 효율적인 - 지속 가능한 두 단계 정부를 운영합니다.

2025년 8월 26일, 과학기술부(MOST) 제10작업반은 호치민시에서 현지의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환(STEM, ITI 및 DT) 분야에서 2단계 정부 모델을 구현하는 과정에서 발생하는 어려움을 직접 듣고 해결했습니다.

과학기술부 제10작업반은 호치민시 과학기술부와 협력했습니다.

단 1개월 반 만에 535,000개 이상의 기록, 2,251개의 절차가 해결되었습니다.

작업 세션 개회에서 연설한 방사선 및 핵 안전부(DNS) 부국장인 Tran Bich Ngoc 여사는 대표단장 협력하다 대표단의 목표는 호찌민 시의 실제 상황, 특히 2단계 정부 모델 시행의 초기 성과와 어려움을 파악하는 것이라고 강조했습니다. 대표단은 현지의 어려움과 건의 사항을 경청하고, 이를 종합하여 장관과 부처 책임자들에게 보고함으로써 과학기술 관련 메커니즘과 정책을 완성하고, 시스템이 원활하고 효과적으로 운영되어 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 하기를 희망합니다.

호치민시 과학기술부 보고서에 따르면, 이 부서는 과거에 성 인민위원회에 새로 발행된 문서와 지침, 2급 정부 운영 검사 계획을 동시에 배포하고, 책임을 명확히 할당하고, 코뮌과 구 단위에서 디지털 전환을 위해 정보 기술(IT) 인력을 적극적으로 동원하고 보완하고, 2급 정부가 원활하고 안정적으로 운영될 수 있도록 기술 인프라와 정보 시스템을 확보하도록 조언했습니다.

특히, 시의 전용 데이터 전송망 인프라는 20Mbps 대역폭 속도로 569개 지점에 연결되어 있으며, 인터넷 회선을 갖춘 각 유닛의 평균 속도는 300Mbps로 디지털 정부 운영 및 디지털 서비스 구축에 필요한 요구를 충족하고 있습니다. 시는 4계층 모델에 따라 정보 시스템에 정보 보안을 구축하고 베트남 국가 정보보안 모니터링 시스템과 연동하며, 시 네트워크 정보보안 사고 대응팀을 구성하고 정기적인 점검을 통해 사고 및 사이버 보안 위험을 신속하게 감지, 처리 및 예방하고 있습니다.

특히, 시는 2025년 6월 18일부터 도 공공서비스 포털의 인터페이스를 공식적으로 "폐쇄"하고 국가 공공서비스 포털로 통합함으로써 2단계 지방정부의 조직, 장치 마련 및 운영에 차질이 없도록 했습니다. 현재까지 1,921건의 도급 행정절차(AP)와 400건의 자치구급 행정절차(AP)를 포함하여 총 2,251건의 행정절차(AP)가 공개되었으며, 1,644건의 온라인 공공 서비스가 통합되었습니다. 7월 1일부터 현재까지 단 45일 만에 시의 AP 처리 정보 시스템은 535,893건의 기록을 접수했으며, 이 중 자치구급 기록은 361,183건입니다. 또한 문서관리운영시스템(Document Management and Operation System)은 60만 건 이상의 송수신 문서를 처리했습니다.

이와 함께, 호치민시 스마트 시티 운영 센터 프로젝트가 뜨쑤엉 6번지에서 진행 중이며, 2025년 말~2026년 말까지 운영을 개시할 예정입니다. 이 프로젝트는 호치민시 빈즈엉 및 바리아붕따우 IOC 센터(합병 이전)의 데이터베이스 및 기존 인프라를 계승, 통합 또는 동기화하여 현대적인 데이터 관리 센터를 구축하는 것을 목표로 합니다. 또한, 사회경제 관리 시스템을 확장하여 정부와 보고서를 연계하고, 168개 코뮌 및 구에 온라인 회의 계정을 제공하며, 디지털 관리 범위를 확대하고 있습니다.

현재 코뮌 단위 공공행정서비스센터(HCC)와 38개 지역 단체가 안정적으로 운영되고 있으며, 시민과 기업의 행정 절차를 신속하고 시의적절하게 해결하는 데 기여하고 있습니다. 또한, 시는 2단계 정부와 시 HCC 서비스센터를 위한 IT 인프라 개선 투자 프로젝트를 계획하고 있습니다.

그러나 호치민시의 과학기술 분야 권한 분산 및 위임 과정은 여전히 ​​몇 가지 어려움과 문제점을 안고 있습니다. 품질 측정 기준(TCĐLCL), 원자력(NLNT), ATBXHN, 지식재산권(SHTT) 분야와 관련된 일부 행정 절차는 아직 구체적인 지침이 부족하고, 코뮌 단위의 IT 인프라는 여전히 취약하며, 많은 국가 플랫폼이 안정적으로 운영되지 않고 있으며, IT 인력도 부족합니다. 통신, 인터넷, 무선 주파수 분야의 경우 초기 지원은 좋았지만, 시 인민위원회의 권한 분산이 완료되지 않아 결과 반환이 여전히 느리고, 주파수 관리 소프트웨어가 여전히 제대로 작동하지 않아 기록 처리 진행에 차질이 발생하고 있습니다.

호치민시 과학기술부 부국장인 보 민 탄 씨는 과학기술부 실무 대표단에 해당 지역의 2단계 정부 모델 운영에 대한 보고를 했습니다.

회의에서 호치민시 과학기술부 부국장인 보 민 탄(Vo Minh Thanh) 씨는 위의 어려움을 해소하기 위한 몇 가지 핵심 내용을 제안했습니다. 구체적으로, 과학기술부는 다음과 같은 사항을 권고합니다. (i) 다부문 서류의 경우 증명서 발급 기관을 명확히 안내하고, 등록번호 발급에 대한 구체적인 규정을 발표하고, 측정 분야의 권한을 통일합니다. 증명서의 유효기간 종료에 대한 지침을 조속히 발표하고 회람 간 유효기간을 통일합니다. (ii) 부처에서 분산된 행정절차에 대한 서류 평가, 예비평가 및 처리에 대한 성급 공무원을 교육하고 양성합니다. 관리 데이터베이스를 이전합니다. 평가 및 검사 업무를 위한 자금 출처 및 지출 기준에 대한 지침을 발표합니다. (iii) 전문 정보 시스템을 업그레이드하고, 시의 TTCH 정산 정보 시스템과 연결 및 통합하여 데이터 기반 서류를 처리합니다.

또한 원자력안전부는 방사선 장비, 방사선 종사자 면허 및 자격증에 대한 완전한 데이터베이스를 검토 및 이전하고, 2025년 원자력안전법 시행을 위한 시행령을 조속히 공포할 것을 권고합니다. 지식재산부는 부처와 지방자치단체 간의 명확한 조정 메커니즘을 조속히 마련하고, 각 분권화 절차에 대한 상세한 기술 지침을 마련하며, 양식 및 학위증 양식에 대한 통일된 규정을 제정하고, 발생 가능한 상황에 대처하기 위해 시행령 133/2025/ND-CP를 개정 및 보완해야 합니다. 특히 주파수부는 신규 관리 소프트웨어를 개발하거나 업그레이드하고, 주파수 할당 및 허가 절차를 지원하여 허가 절차가 원활하고 안정적으로 진행되도록 해야 합니다.

어려움을 해소하고, 과학기술 혁신과 디지털 전환을 기초부터 추진합니다.

같은 날, 대표단은 과학기술부의 접수 및 결과 보고 부서를 직접 조사하고 협력했습니다. 그리고 반군구 HCC 서비스 센터를 통해 코뮌과 코뮌 정부의 실제 운영 상황을 파악하고, 코뮌 정부에 부여된 과학기술 분야의 권한을 이행합니다.

여기서, 반코구 인민위원회 위원장이자 당위원회 부비서인 Huynh Gia Giang 씨는 최근 서비스 센터가 구 HCC는 구 인민위원회 산하 356/363개 행정 절차를 공표하고, 전문 기관 및 시 인민위원회와 LAN/WAN/인터넷을 연결했습니다. 이 시스템은 3개의 고속 전송 회선(Metronet, Viettel, VNPT)을 갖추고 있습니다. 공무원 100%가 정부암호위원회에서 발급한 디지털 인증서를 사용하고 있습니다. 7월 1일부터 관할 구청에서 접수된 기록은 4,806건입니다. 그러나 일부 온라인 행정 절차가 아직 국가공무원포털에 통합되지 않아 시민들의 불편을 초래하고 있습니다. 구청은 기록 처리 과정에서 시민과 공무원을 지원하기 위한 AI 조기 적용, 과학기술 및 디지털 전환 과제 예산 편성 지침 마련, 디지털 전환 및 디지털 전환 점검을 위한 인력 교육 및 지원 도구 강화 등을 권고합니다.

반꼬구 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장인 후인 지아 장(Huynh Gia Giang) 씨가 회의에 참석해 보고했습니다.

회의에서 과학기술부 전문 부서 대표들은 지방 분권화 및 권한 위임의 지역적 내용에 대해 논의하고 구체적인 질의에 답변했습니다. 동시에, 지방 정부의 규정 및 전문 절차 이행을 지도하고 실무 경험을 공유했으며, 과학기술 활동의 원활하고 효과적인 추진을 보장하고 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 2단계 정부 모델을 지방 정부가 이행하도록 지원하고 협력하기로 약속했습니다. 권한 범위를 벗어난 일부 내용에 대해서는 대표단이 이를 검토하고 요약하여 부처 간부들에게 보고하고 해결책을 제시했습니다.

대표단 부단장인 법무부 부국장 응우옌 후 취안(Nguyen Huu Quan) 씨는 일부 현지 권고안에 답변했습니다.

실무 회의를 마무리하며 실무 그룹 위원장인 쩐 빅 응옥(Tran Bich Ngoc) 여사는 호찌민시가 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 2단계 정부 모델을 적극적으로 시행하고 운영한 성과를 높이 평가했습니다. 호찌민시는 온라인 기록, 전자 문서, 네트워크 인프라, 시민 만족 관련 행정 절차 처리, 그리고 스마트 시티 운영 센터와 같은 전략적 사업 등에서 뛰어난 성과를 거두며 강한 의지를 보여주었습니다.

그녀는 "호찌민시는 전국의 경제, 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 원동력입니다. 이곳에서의 성공과 어려움은 과학기술부가 정책을 완성하는 데 중요한 실질적인 토대가 될 뿐만 아니라, 다른 지역에서도 활용할 수 있는 귀중한 경험이 될 것입니다. 과학기술부는 호찌민시와 함께하며 정책 실현에 기여하고, 사회경제 발전에 기여하며, 국민의 삶을 개선하는 데 전념할 것입니다."라고 강조했습니다.

교통안전국 부국장 겸 실무 대표단장인 Tran Bich Ngoc 여사가 실무 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

이번 출장은 특정 도시 지역에서 2단계 정부 모델의 실제 운영에 대한 포괄적이고 명확한 시각을 제공함으로써 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 권한 정의, 분권화, 분산화 작업과 관련된 2단계 지방 정부 모델 운영을 위한 법적 통로와 정책 메커니즘을 점진적으로 완성하여 투명하고 효과적이며 지속 가능한 공공 행정을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

대표단은 반코구 인민위원회와 함께 일했습니다.

과학기술부 대표단은 과학기술부 접수성과실에서 논의 및 의견 청취를 실시했다.

과학기술부 실무그룹 위원들은 행정절차를 밟으러 오는 사람들의 어려움과 문제점을 지적했습니다.

매일 평균 60명의 시민이 행정절차를 처리하기 위해 찾아오기 때문에 반코구 HCC 서비스 센터의 서비스에 대한 시민들의 평가는 매우 높습니다.

대표단은 기념사진을 찍었다.

과학기술커뮤니케이션센터

출처: https://mst.gov.vn/tp-ho-chi-minh-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-thong-suot-hieu-qua-huong-toi-ben-vung-197250826173808954.htm