6월 20일 이전에 도 행정 단위 배치를 검토하고 승인합니다.

정부는 행정단위 정비를 추진하고 2단계 지방정부 조직모델을 구축하기 위한 계획을 발표했다.

정부는 4월 7일 행정단위(ADU) 배치를 시행하고 2단계 지방정부 조직 모델(계획)을 구축하기 위한 계획을 공포하는 결의안 제74/NQ-CP를 발표했습니다.

2단계 지방정부 조직에 관한 정책 및 법률 완성

계획에 제시된 과제와 해결책 중 하나는 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부 조직의 기초가 되는 정책, 법률 및 지침 문서를 완성하는 것입니다.

중앙부처는 부여된 기능, 임무 및 권한에 따라 행정단위 배치, 시·군·구 행정단위 업무 종료 및 2급 지방자치단체 조직 관련 문제를 해결하기 위한 법률 문서 및 지침 문서를 주무부처에 적극적으로 제안 및 공포하거나, 직권으로 공포해야 합니다. 이를 통해 행정단위 배치 이후 2급 지방자치단체 조직이 차질 없이, 법적 공백 없이 원활하게 운영될 수 있도록 해야 합니다. 완료 시점은 2025년 6월 30일 이전입니다.

각 부처 및 부처급 기관은 소속 부처 및 부처 산하 지방자치단체의 업무, 권한, 소관 및 행정절차와 정부, 국무총리, 장관 및 부처장으로부터 도·군 단위 지방자치단체로 이관할 수 있는 내용을 주재하고 검토한다. 이를 바탕으로 그 권한에 따라 법률, 국회 결의안, 국회 상임위원회 결의안 및 조례의 기타 조항에 관한 문서를 적극적으로 공포하거나 공포할 것을 정부에 제안하고 보고한다. 2025년 6월 30일 이전까지 완료한다.

특히, 정부는 내무부 에 2025년 지방자치단체조직법을 대체할 신법 제정을 위한 자문 및 국회 제출 업무를 위임했습니다. 2008년 제정된 간부 및 공무원법을 대체할 신법 제정(2019년 개정 및 보완)은 2025년 4월 30일까지 완료될 예정입니다.

내무부는 2025년 4월 8일 이전에 2025년 행정단위 배치에 관한 결의안 초안을 국회 상임위원회에 제출하도록 정부에 조언하고 제출해야 합니다.

2025년 6월 30일 이전에 내무부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협의하여 행정 절차를 처리하는 데 있어 원스톱샵 및 일괄처리 메커니즘을 구현하는 것에 관한 2018년 4월 23일자 정부령 61/2018/ND-CP를 대체하는 법령을 정부에 제출해야 합니다. 인민위원회 부위원장의 수와 인민위원회 위원의 선출, 사임, 해임, 파면, 전출 및 파면 절차, 그리고 모든 수준의 인민위원회 위원장 권한 위임을 규제하는 법령을 정부에 제출해야 합니다. 구, 자치구 및 특별구 인민위원회 산하 전문 기관의 조직을 규제하는 법령을 정부에 제출해야 합니다. 구, 자치구 및 특별구 인민위원회 산하 각 전문 기관의 급여와 관련된 직책을 규제하는 법령을 정부에 제출해야 합니다. 국가기관 및 국유기업의 지도적 직위에 대한 수당 표를 개정하고 보충하는 법령을 정부에 제출한다. 인민군과 인민공안부의 기관 및 부대는 간부, 공무원, 공공 직원 및 군대의 급여 제도에 관한 정부령 제204/2004/ND-CP호(2004년 12월 14일자)를 공포한다. 간부, 공무원, 공공 직원 및 군대를 위한 지역 수당, 유치 수당에 대한 지침 통지문을 발행한다. 기업 부문의 직원에게 최저 임금을 적용하는 지역.

내무부는 2025년 11월 1일 이전에 중앙부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 행정구역 경계 기록의 작성 및 관리를 규정하는 통지문을 발행해야 합니다.

내무부는 관할 부처와 지부와 협의하여 다음을 발행한다. 인민위원회와 구, 면, 특구 인민위원회의 조직 및 운영의 정리 및 통합에 관한 지침; 면 단위 행정 단위를 재편성 및 개편하기 위한 안전 지대, 안전 지대 면, 섬 면, 인민군 영웅부대, 영웅 노동 구역의 인정; 도 단위 행정 단위를 정리 및 통합하고 면 단위 행정 단위를 재편성 및 개편할 때의 문서 및 기록 보관 작업 관리에 관한 지침; 면 단위 행정 단위를 재편성할 때 구, 면, 특구의 간부 및 공무원의 직함, 계급 및 제도에 대한 기준과 급여 및 수당에 대한 정책에 관한 지침; 구, 면, 특구 인민위원회 산하 전문 기관의 조직에 관한 지침; 각 구, 면, 특구 인민위원회 산하 전문기관의 급여와 관련된 직위 개발; 2025년 4월 10일 이전에 성급 행정 단위를 통합하고, 면급 행정 단위를 재편하고, 2단계 지방 정부를 시행할 때 간부, 공무원 및 공공 직원을 배치하고 배치합니다.

내무부는 2025년 4월 10일 이전에 관련 부처 및 지부와 협력하여 정부 지도 위원회에 조언하고, 재무부, 베트남 국립은행 및 관련 기관이 지방 행정 단위 통합 및 2단계 지방 정부 조직 모델 시행에 따라 세무 기관, 국고, 세관, 사회 보험, 통계, 은행 등을 정리하기 위한 연구를 계속하고 계획을 수립하도록 지시해야 합니다.

법무부는 법률문서공포법 개정 및 보충법과 국가기관 조직 관련 여러 사안의 처리를 규정하는 2025년 2월 19일자 국회 결의안 제190/2025/QH15호 개정 및 보충 결의안, 또는 필요한 경우 2급 지방정부 조직 관련 여러 사안의 처리를 규정하는 새로운 결의안의 공포를 위해 국회에 제출하도록 정부에 자문하고 제출해야 합니다. 해당 결의안은 2025년 5월 15일 이전에 완료되어야 합니다.

법무부는 2025년 4월 10일까지 관계 부처와 협의하여 국무총리에게 각 부처와 부처급 기관에 지방자치단체의 조직, 업무 및 권한에 관한 전문 분야의 법령을 개발하여 정부에 공포하도록 제출하도록 한다.

법무부는 2025년 4월 10일까지 모든 급의 행정 단위를 정비하고 개편할 때 발생하는 민사상 지위, 보안 조치 등록 등의 문제 및 법무부의 국가 관리 분야에서 발생하는 기타 관련 문제를 처리하기 위한 지침을 발표한다.

농림환경부는 관련 부처 및 지부와 협의하여 2025년 4월 10일까지 농림환경부의 국가관리 하에 있는 새로운 농촌 건설 및 새로운 농촌 개발 목표 프로그램에 따른 정책, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 따른 사업, 하위 프로젝트 및 활동과 관련된 문제를 검토, 보완 및 조정하기 위한 지침, 지적 기록, 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산을 조정하기 위한 지침, 토지 데이터베이스, 새로운 농촌 건설 및 새로운 농촌 개발 목표 프로그램에 따른 정책, 기타 관련 문제를 발행한다.

공안부는 2025년 4월 10일까지 관련 부처와 협의하여 행정구역 경계 및 명칭 변경으로 인한 낡은 인장 회수, 인장 인쇄, 주민의 거주지 변경 사항을 국가 인구 데이터베이스, 주민등록 및 전자등록 시스템에 반영하고, 사법 기록에 대한 장애를 해소하고, 모든 급 행정구역의 실제 인구에 대한 데이터를 검토하여 제공하는 등 공안부의 국가 관리 하에 있는 관련 사항을 주재하고 발행해야 합니다.

국방부는 2025년 4월 10일까지 관계 부처와 협의하여 국경지역 및 중점방위구역의 행정단위 검토 및 지정, 2급 지방자치단체 편성 시 군사방위구역 설치, 재정비 및 개편 대상 행정단위의 민병대 및 자위대 창설 등 국방부의 국가관리에 속하는 사항에 대한 지침을 발표한다.

재무부는 2026년부터 2030년까지 공공투자자본 재원 확보 및 공공투자자본 계획 조정을 위한 지침, 투자 인센티브 결정, 행정구역 변경 시 투자 프로젝트 조정 절차, 행정구역 정비 및 2급 지방정부 구성 시 기업, 협동조합, 가업상속인, 개인 및 단체의 사업자등록증 정보 변경 등에 관한 문서를 발행하기 위해 관련 부처 및 관련 기관을 주관하고 협조해야 합니다. 또한, 행정구역 정비 및 2급 지방정부 구성 시 재원 확보에 어려움을 겪는 지방(성급)에 재정 지원을 제공하도록 관련 기관에 권고해야 합니다. 완료 시점은 2025년 4월 10일 이전입니다.

2025년 4월 10일 이전에 소수민족 및 종교부는 관련 부처와 협의하여 행정구역 개편 단위에서 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 제도와 정책을 시행하기 위한 지침을 발행해야 합니다. 문화체육관광부는 세계문화유산 및 자연유산으로 인정 및 등급이 매겨진 유물이 있는 행정구역, 행정구역 개편 단위의 특별 국가 역사유산을 검토, 조정 및 식별하기 위한 지침을 발행해야 합니다. 문화체육관광부의 국가 관리 하에 관련 사항을 발행해야 합니다.

건설부는 2025년 4월 10일 이전에 관련 부처와 협의하여 도시 계획을 검토하고 행정 단위를 재편한 후 도시 품질을 평가하기 위한 지침을 발행해야 합니다. 도시와 농촌 지역에서 주택 및 건설 번호판을 검토, 번호 매기기 및 부착하기 위한 지침을 발행하여 도시, 농촌 및 산악 지역에서 과학적이고 일관되며 동시적으로 시행되도록 해야 합니다. 인구, 토지, 정보 시스템, 디지털 주소 등 국가 데이터의 동기화 및 연결과 관련된 국가 관리 요구 사항을 충족해야 합니다. 건설부의 국가 관리 분야에서 이와 관련된 기타 문제도 해결해야 합니다.

과학기술부는 디지털 전환 요건 충족을 위해 전자 정부 및 디지털 정부에 대한 지침을 발표했습니다. 여기에는 과학기술부 산하의 지방자치단체(코뮌 및 성급) 간 연결 및 소통, 중앙 기관과의 소통 등 데이터 시스템 구축 및 관련 사안들이 포함됩니다. 보건부는 의료 시설 정비 및 개편을 담당하는 행정 단위의 의료 시설 배치 및 조직에 대한 지침을 발표했습니다. 이 지침은 2025년 4월 10일 이전에 완료될 예정입니다.

교육훈련부는 2025년 4월 10일 이전에 행정단위 개편 시 교육훈련기관의 운영 질과 효율성을 유지, 개선하기 위한 지침을 발표해야 하며, 지역 단위 행정단위 운영 종료 시 성·시 교육훈련기관의 국가관리 지침, 지방 단위 기초 행정단위 개편 등에 관한 지침을 발표해야 한다. 교육훈련부의 국가관리 하에 관련되는 사항도 발표해야 한다.

2025년 9월 20일 이전 모든 레벨의 행정 단위 배치 요약

이 계획에 따르면, 2025년 4월 18일 이전에 내무부가 주재하고 관련 부처 및 지부와 협력하여 전국 회의를 조직하고 정치국 보급 회의 직후 중앙 부처, 지부 및 지방에 배포할 예정입니다.

계획에 따라 코뮌급 행정단위의 배치 및 개편을 시행함에 있어, 도인민위원회는 2025년 5월 1일 이전에 사업서류를 작성해야 합니다. 내무부는 2025년 5월 30일 이전에 정부 사업서류를 평가하여 작성하여 국회 상임위원회에 제출해야 합니다.

성급 행정 단위 배치 시행과 관련하여 , 계획은 2025년 5월 1일 이전에 성 인민위원회가 사업 서류를 작성하고, 2025년 5월 30일 이전에 내무부가 정부 사업 서류를 작성하여 국회에 제출하도록 명시하고 있습니다. 법무위원회가 검토하고, 국회는 2025년 6월 20일 이전에 심의 및 승인을 실시합니다.

계획에 따라 2025년 9월 20일 이전에 모든 수준의 행정 단위 배치를 요약합니다.

PV

출처: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html