Thực thi EPR cần phù hợp với các điều kiện của Việt Nam

Ngày 25/3, Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường tổ chức "Hội thảo tập huấn triển khai thực hiện quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR".

Theo ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cơ sở pháp lý đã quy định đầy đủ cho doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (gọi tắt là EPR), lựa chọn hình thức tổ chức tái chế hoặc đóng góp tài chính để hỗ trợ tái chế. Nội dung EPR đã được quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và được cụ thể hóa tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ và Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Gần đây nhất, Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025 của Chính phủ và Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, quy định rõ các đối tượng thực hiện trách nhiệm, linh hoạt trong việc tái chế một số loại bao bì và quy định rõ hơn về các giải pháp tái chế giúp việc triển khai EPR được thực hiện rõ ràng, minh bạch và hiệu quả hơn. Mặt khác, định mức chi phí tái chế (Fs) cũng đã được ban hành tại Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT.

Với trách nhiệm tái chế, nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm săm lốp, dầu nhớt, pin, ắc quy và một số loại bao bì có trách nhiệm tái chế từ ngày 1/1/2024; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm điện và điện tử có trách nhiệm tái chế từ ngày 1/1/2025; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm phương tiện giao thông có trách nhiệm tái chế từ ngày 1/1/2027.

Với trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải: nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm pin dùng một lần, tã lót, kẹo cao su, thuốc lá,… một số sản phẩm nhựa tổng hợp và bao bì thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải từ ngày 1/1/2022.

Thời điểm các nhà sản xuất, nhập khẩu phải đăng ký, kê khai kế hoạch tái chế và kê khai số tiền đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ tái chế, hỗ trợ xử lý chất thải là trước ngày 31/3 hằng năm.

Theo đó, việc đăng ký, kê khai, báo cáo việc thực hiện trách nhiệm sẽ được thực hiện trực tuyến trên Hệ thống thông tin EPR Quốc gia thay vì nộp bản giấy, giúp việc thực hiện chế độ kê khai, báo cáo thuận lợi, dễ dàng và tiết kiệm chi phí.

Theo ông Nguyễn Ngọc Thạch, Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR) là một chính sách quan trọng, được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng và mang lại những hiệu quả thiết thực trong quản lý rác thải, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn.

Tại Việt Nam, quy định về EPR được cụ thể hóa trong Luật Bảo vệ Môi trường 2020, Nghị định 08/2022 và Thông tư số 02/2022, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm của mình trong tái chế và xử lý chất thải.

Tuy nhiên, với những thay đổi đáng kể này, nhiều doanh nghiệp vẫn đang gặp khó khăn trong việc áp dụng và tuân thủ.

Ông Đỗ Xuân Thuấn (ảnh), Văn phòng EPR, Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) thông tin, tại Nghị định 05, Thông tư 07 của Bộ Tài nguyên & Môi trường trước đây, việc đăng ký kê khai, thực hiện trách nhiệm EPR được thực hiện thông qua hệ thống thông tin điện tử EPR quốc gia. Theo đó, trong quá trình kê khai có vướng mắc về kỹ thuật và nội dung, Văn phòng EPR sẵn sàng hỗ trợ đồng hành cùng doanh nghiệp. Cổng thông tin chính thức hoạt động từ 29/1/2024.

Tuy nhiên, trên cơ sở hợp nhất giữa Bộ Nông nghiệp và Bộ Tài nguyên & Môi trường thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hệ thống được chuyển tên miền mới thành epr.mae.gov.vn. Việc đăng ký tài khoản sẽ dựa trên tên thông tin doanh nghiệp và mã số cũ. Hiện các tài khoản, thông tin tài khoản trên cổng thông tin điện tử cũ vẫn được lưu trữ trên website với tên miền mới.

Ông Thuấn lưu ý, nhà sản xuất nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm bao bì phải thực hiện trách nhiệm và kê khai số tiền đóng góp trước 31/3/2025. Theo Nghị định 05, trường hợp nhà sản xuất nhập khẩu đã đăng ký và thực hiện tái chế một số sản phẩm bao bì có trách nhiệm từ 1/1/2024 như xăm lốp, ác quy, bao bì phải đăng ký kế hoạch từ năm 2024 và khối lượng tái chế đáp ứng quy định của pháp luật, sẽ được bảo lưu khối lượng này để tính vào kết quả thực hiện trong năm 2025.

Hiện nay, tại Thông tư 07 không công bố cụ thể số tài khoản tiếp nhận khoản tiền đóng góp hỗ trợ tái chế và xử lý chất thải. Theo đó, trong thời gian tới Văn phòng EPR, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam sẽ phối hợp để có nhiều hình thức công bố số tài khoản để doanh nghiệp tiếp cận nhanh nhất. Trường hợp cần sớm có số tài khoản, doanh nghiệp có thể liên hệ với Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam.

Thu Cúc

Nguồn: https://baochinhphu.vn/thuc-thi-epr-can-phu-hop-voi-cac-dieu-kien-cua-viet-nam-102250325213917227.htm