Xây dựng 3 kịch bản cung ứng điện năm 2026

Vẫn tiềm ẩn nguy cơ trong trường hợp xảy ra các trường hợp sự cố xếp chồng

Theo báo cáo tại hội nghị, lũy kế 6 tháng đầu năm 2025, tổng sản lượng điện sản xuất toàn hệ thống quốc gia (bao gồm điện mặt trời mái nhà) ước đạt 156,4 tỷ kWh, cao hơn 3,04% so với cùng kỳ năm 2024, đạt 45% so với Kế hoạch năm 2025 được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 3300/QĐ-BCT ngày 15/12/2024. Nguyên nhân chủ yếu là do nền nhiệt độ toàn quốc thấp hơn so với cùng kỳ và các năm quá khứ, nhu cầu phụ tải không tăng cao như dự báo từ đầu năm.

Trong 6 tháng đầu năm, công suất tiêu thụ lớn nhất của hệ thống điện quốc gia đạt 51.672MW ghi nhận vào ngày 2/6/2025, cao hơn 5,7% so với cùng kỳ năm 2024 (tính riêng miền Bắc công suất tiêu thụ lớn nhất tăng 2.632 MW lên 26.495 MW).

Tuy nhiên, năm 2025, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao, phấn đấu tăng từ 8%; từ giai đoạn 2026 trở đi, phấn đấu tăng trưởng cao hơn nữa, do đó, nhu cầu sử dụng điện của các doanh nghiệp, người dân và cả nền kinh tế sẽ rất lớn. Điều này cần phải có sự chuẩn bị sẵn sàng trong việc cung cấp điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân; cụ thể là cần phải xây dựng kế hoạch vận hành hệ thống và cung cấp điện bám sát với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng với điều kiện an toàn, ổn định, liên tục.

Để bảo đảm cung cấp đủ điện cho phát triển kinh tế - xã hội với mức tăng trưởng GDP bình quân khoảng 10%/năm trong giai đoạn 2026-2030 và khoảng 7,5%/năm trong giai đoạn 2031-2050, Quy hoạch điện VIII điều chỉnh đặt mục tiêu phấn đấu điện thương phẩm năm 2030 đạt khoảng 500,4-557,8 tỷ kWh, định hướng năm 2050 đạt khoảng 1.237,7-1.375,1 tỷ kWh; công suất cực đại năm 2030 sẽ khoảng 89.655-99.934 MW và năm 2050 đạt khoảng 205.732-228.570 MW.

Do đó, cần xây dựng các kịch bản tăng trưởng nhu cầu điện trong năm 2026 để có phương án ứng phó phù hợp, cụ thể: ở kịch bản cơ sở, tăng trưởng 10-12%, tương ứng với kịch bản tăng trưởng GDP khoảng 6,5-7% và điều kiện thời tiết bình thường; Ở kịch bản cao, tăng trưởng 13-14%, tương ứng với kịch bản tăng trưởng GDP cao hơn 7% và các đợt nắng nóng kéo dài; Với kịch bản cực đoan, tăng trưởng trên 15%, tương ứng với các mục tiêu tăng trưởng kinh tế đột phá và các hiện tượng thời tiết cực đoan trên diện rộng.

Bộ Công Thương nhận định, đối với việc vận hành năm 2026, các rủi ro trong việc vận hành sẽ phụ thuộc vào tiến độ của các dự án nguồn nhiệt điện lớn. Kể cả trong kịch bản cơ sở, trường hợp các dự án Vũng Áng II, Nhơn Trạch 3&4, và Quảng Trạch I đều vào vận hành đúng tiến độ, mặc dù hệ thống có thể đáp ứng đủ nhu cầu nhưng mức công suất dự phòng rất thấp, đặc biệt là ở miền Bắc trong các tháng cao điểm mùa khô, tiềm ẩn nguy cơ trong trường hợp xảy ra các trường hợp sự cố xếp chồng.

Quy hoạch điện VIII có thể cần được rà soát, điều chỉnh tiếp

Liên quan đến việc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nguồn và lưới điện trọng điểm theo Quy hoạch điện VIII và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, trong thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành nhiều chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy triển khai hiệu quả các nội dung của Quy hoạch này. Đáng chú ý, Luật Điện lực sửa đổi, được Quốc hội thông qua ngày 30/11/2024 đã phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho chính quyền địa phương, trao thẩm quyền và trách nhiệm lớn trong tổ chức thực hiện các nội dung quy hoạch điện trên địa bàn. Vì vậy, Bộ trưởng đề nghị Lãnh đạo các địa phương cần đặc biệt lưu ý và khẩn trương chỉ đạo triển khai nghiêm túc các nhiệm vụ đã được giao.

Đối với các bộ, ngành Trung ương, Bộ trưởng Diên đề nghị tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương và chính quyền các địa phương để chủ động nghiên cứu, rà soát, sửa đổi và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan. Đặc biệt là các cơ chế, chính sách đủ mạnh và khả thi nhằm thu hút đầu tư phát triển các dự án nguồn và lưới điện trên phạm vi cả nước.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cần khẩn trương rà soát, điều chỉnh và cập nhật nội dung Quy hoạch điện VIII và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII vào Quy hoạch tỉnh, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong tổ chức thực hiện. Sớm ổn định tổ chức bộ máy và bố trí nhân sự đủ năng lực để triển khai các nhiệm vụ được giao, nhất là tại các địa phương đang thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính theo Đề án đã được Quốc hội thông qua.

Bộ trưởng Diên cũng lưu ý, hiện nay, việc sáp nhập đã tạo ra những biến động lớn về không gian quy hoạch, dẫn đến các dự án nguồn, lưới điện cần được phân bổ, điều chỉnh lại. Điều đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải điều chỉnh lại quy hoạch cấp tỉnh cho đồng bộ với quy hoạch ngành quốc gia. Trường hợp cần thiết, ngay cả Quy hoạch điện VIII cũng cần được rà soát, điều chỉnh tương ứng để bảo đảm tính khả thi và thống nhất của toàn bộ hệ thống quy hoạch.

Đồng thời, cần đặc biệt lưu ý tới việc bảo đảm tính thống nhất giữa các loại quy hoạch, cụ thể là quy hoạch điện và quy hoạch hạ tầng liên kết xuyên biên giới (ví dụ như khu vực phía Trung Quốc) nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho triển khai dự án.

Hoàng Tú

Nguồn: https://baophapluat.vn/xay-dung-3-kich-ban-cung-ung-dien-nam-2026-post552849.html