Chấn chỉnh tình trạng né tránh trách nhiệm - Bài 2: Không thụ động, làm chậm bước tiến chung

Thủ tục còn rườm rà

Thời gian qua, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh đã liên tục nhận được những phản ánh, kiến nghị từ các doanh nghiệp về văn bản đề xuất hoặc kiến nghị tới một số sở, ngành phản hồi rất chậm hoặc chỉ chuyển tiếp lên cấp cao hơn mà không giải quyết theo thẩm quyền. Có nơi còn để hồ sơ “treo” mà không rõ lý do, gây bức xúc khiến nhiều doanh nghiệp phải “kêu cứu” đến các cấp chính quyền.

Một trong những vấn đề nổi cộm được nhiều doanh nghiệp phản ánh là sự chậm trễ trong giải quyết thủ tục đầu tư. Doanh nghiệp đã hoàn thiện đầy đủ hồ sơ nhưng khi làm việc với các cơ quan chức năng thì bị yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần mà không được giải thích rõ lý do. Không ai dám ký duyệt, chỉ chuyển hồ sơ lòng vòng giữa các phòng ban khiến quá trình bị kéo dài, doanh nghiệp mất cơ hội mở rộng sản xuất. Công ty CP Du lịch sinh thái Na Hang cho biết đã hoàn tất thủ tục về đầu tư, nhưng hồ sơ chuyển sang thủ tục đất đai thì bị treo hơn một năm do cán bộ chuyên môn sợ trách nhiệm, không dám ký. Việc kéo dài này khiến dự án bị chậm tiến độ, nhà đầu tư nản lòng.

Sản xuất tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Gang thép Tuyên Quang.

Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh có nhiều chính sách ưu đãi nhưng trong quá trình triển khai, không ít doanh nghiệp than phiền rằng họ gặp nhiều rào cản từ chính các cơ quan chức năng do cán bộ không chủ động hướng dẫn, hỗ trợ một cách đầy đủ, nhiều doanh nghiệp tự tìm hiểu hoặc từ bỏ luôn chính sách. Điều này làm giảm hiệu quả của các chính sách và không phát huy được tiềm năng của cộng đồng doanh nghiệp.

Tình trạng nợ đọng trong thanh toán các công trình đã hoàn thành cũng là một vấn đề khiến nhiều doanh nghiệp “đau đầu”. Theo báo cáo của Hiệp hội, có những công trình đã được nghiệm thu và đưa vào sử dụng từ nhiều năm nay nhưng việc quyết toán, thanh toán vẫn chưa được hoàn tất, đẩy các doanh nghiệp vào tình thế khó khăn về tài chính. Điển hình là công trình san ủi cánh đồng đường nội bộ và kênh mương nội đồng cánh đồng Kim Phú. Các doanh nghiệp đã thi công hoàn thiện công trình này từ năm 2004 đến 2006, tức là đã gần 20 năm, nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý như bản vẽ, dự toán để ký kết hợp đồng chính thức với các nhà thầu. Tình trạng này kéo dài khiến doanh nghiệp không chỉ không nhận được tiền thanh toán mà còn gặp nhiều rủi ro pháp lý.

Ông Nguyễn Hữu Thập, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp cho rằng: Việc hồ sơ bị “ngâm” quá lâu, TTHC rườm rà và sự thiếu quyết đoán của cán bộ khiến doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian và chi phí hơn để hoàn thành các thủ tục pháp lý. Điều này làm giảm hiệu quả đầu tư và ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Khi gặp phải những khó khăn, vướng mắc mà không được giải quyết kịp thời, doanh nghiệp sẽ cảm thấy chán nản và mất niềm tin vào sự hỗ trợ của chính quyền địa phương. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyết định đầu tư trong tương lai mà còn tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư chung của tỉnh.

Tình trạng né tránh trách nhiệm không chỉ xảy ra trong lĩnh vực đầu tư mà còn lan sang nhiều lĩnh vực khác, trong đó có việc triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng của tỉnh. Sự chậm trễ trong giải phóng mặt bằng, phê duyệt thủ tục đất đai và các vấn đề liên quan khác đã khiến nhiều dự án hạ tầng, khu công nghiệp, khu du lịch sinh thái bị đình trệ hoặc chậm tiến độ, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển chung của tỉnh.

Không làm thì đứng sang một bên

Đồng chí Nguyễn Mạnh Tuấn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã thẳng thắn cho rằng: Nguyên nhân của các tồn tại hạn chế đó là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của một số cấp ủy, chính quyền, chưa chủ động, sâu sát, chưa sáng tạo, linh hoạt, quyết liệt. Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn còn có biểu hiện đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp, các địa phương có việc chưa chặt chẽ, nhất là trong quá trình phối hợp tham gia thẩm định chủ trương đầu tư các dự án ngoài ngân sách, nhiều cơ quan, đơn vị còn chậm có ý kiến tham gia về chấp thuận chủ trương đầu tư hay không chấp thuận chủ trương đầu tư cho nhà đầu tư dẫn đến thời gian thực hiện các thủ tục cho nhà đầu tư kéo dài.

Ông Nguyễn Hữu Thập cũng cho rằng: Nhiều cán bộ có tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, đặc biệt trong bối cảnh công tác thanh tra, kiểm tra ngày càng được tăng cường; việc đưa ra quyết định, ký duyệt các hồ sơ có thể dẫn đến những rủi ro pháp lý, bị kỷ luật hoặc thậm chí bị truy tố nếu có sai sót xảy ra. Khi có những vấn đề phát sinh, cán bộ thường có xu hướng đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên để tránh những rủi ro cá nhân. Điều này không chỉ làm chậm trễ quá trình giải quyết công việc mà còn tạo ra một bộ máy hành chính trì trệ, thiếu năng động. 

Tại các cuộc họp của UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn luôn nhấn mạnh thông điệp: Ai không làm thì đứng sang một bên. Đó là thông điệp kiên quyết, rõ ràng trong quá trình chỉ đạo, điều hành công việc, đặc biệt là đối với những cán bộ còn tư tưởng ngại khó, sợ sai, đùn đẩy trách nhiệm, làm việc cầm chừng. Thông điệp này không chỉ thể hiện quyết tâm xây dựng bộ máy hành chính năng động, kỷ cương, hiệu quả mà còn là lời nhắn gửi đến toàn thể cán bộ, công chức trong hệ thống chính quyền: Nếu không đủ năng lực, không dám chịu trách nhiệm, không dám hành động vì lợi ích chung thì hãy nhường chỗ cho người khác xứng đáng hơn, có tinh thần dấn thân, dám nghĩ, dám làm. Bộ máy hành chính không thể vận hành hiệu quả nếu từng mắt xích bên trong còn chậm trễ, trì trệ. Trong bối cảnh tỉnh đang đẩy mạnh CCHC, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, không thể để một bộ phận cán bộ bảo thủ, thụ động làm chậm lại bước tiến chung.

Có thể nói, tình trạng cán bộ né tránh trách nhiệm là một vấn đề nhức nhối, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Việc chấn chỉnh tình trạng này không chỉ là yêu cầu cấp bách mà còn là yếu tố then chốt quyết định sự phát triển bền vững của tỉnh. Với những thông điệp mạnh mẽ và các giải pháp cụ thể, chính quyền tỉnh đang thể hiện quyết tâm cao trong việc xây dựng một bộ máy hành chính kiến tạo, liêm chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách tốt nhất. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần có sự đồng lòng, chung sức của cả đội ngũ cán bộ, công chức và sự giám sát chặt chẽ của người dân và doanh nghiệp.

(còn tiếp)

Nguồn: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html