Bac Ninh: Öffentliche Online-Dienste in Wohngebiete bringen

Sicherstellung der Infrastruktur und der personellen Ressourcen

Um die Umsetzung von Verwaltungsverfahren im digitalen Umfeld zu unterstützen, hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie elektronische Prozesse für 2.044 Verfahren konfiguriert; 896 davon bieten vollständige Online-Dienste für den öffentlichen Dienst an, die übrigen sind teilweise online. Alle Verfahren sind in das nationale Portal für öffentliche Dienste integriert. Das Ministerium hat außerdem Schulungen zur Umsetzung elektronischer Verwaltungsverfahren für 99 Gemeinden und Bezirke angeboten, um sicherzustellen, dass 100 % der Behörden auf Gemeindeebene den Prozess des Empfangs, der Verarbeitung und der Digitalisierung von Unterlagen beherrschen.

Beamte des Bezirks Tan Tien unterstützen die Menschen beim Ausfüllen von Dokumenten.

Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz ist die zentrale Anlaufstelle für die Annahme von Verwaltungsverfahrensunterlagen der Abteilungen und Zweigstellen und unterstützt Gemeinden und Bezirke direkt bei der Implementierung des One-Stop-Shop- und des elektronischen One-Stop-Shop-Mechanismus. Sobald der Mechanismus stabilisiert war, organisierte das Zentrum Schulungen für alle 99 Gemeinden und Bezirke zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung und koordinierte gleichzeitig die Verwaltung, den Betrieb und die Modernisierung des Informationssystems der Provinz zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Das Zentrum arbeitete außerdem eng mit den zuständigen Abteilungen und Zweigstellen zusammen, um die Modelle „5 Schritte im elektronischen Umfeld“ und „5 vor Ort“ zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren umzusetzen und so den größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Seit dem 1. Juli hat die Einheit über 30.000 Unterlagen erhalten, davon 99,6 % online. Dieses Ergebnis wurde durch die Synchronisierung von der Provinzebene bis zur Basisebene erreicht. Allein im Juli 2025 erreichte die Online-Antragsquote des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt 99 % der insgesamt über 12.500 eingegangenen Anträge. Auch das Innenministerium bearbeitete im gleichen Monat 100 % der über 3.100 Online-Anträge.

Auf kommunaler Ebene sorgen alle öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren dafür, dass Kader und Mitglieder der Jugendgewerkschaft im Einsatz sind, um die Online-Aktivitäten von Menschen und Unternehmen zu leiten und zu unterstützen. Giap Van Quy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tan Tien, erklärte: „Der Bezirk mobilisiert die Beteiligung des gesamten politischen Systems und der digitalen Technologieteams der Gemeinde. Gleichzeitig wird die Qualität des Fachpersonals verbessert und beratend zur Seite gestanden.“ So gehen beispielsweise in diesem Jahr in der Bezirkshauptstadt Anträge auf besondere Sozialhilfe von über 2.700 Menschen ein. Um die Bearbeitungszeit zu gewährleisten, werden Mitarbeiter für die Online-Erklärung und -Einreichung der Anträge abgestellt. Dadurch haben viele Menschen ihr Bewusstsein und ihre Gewohnheiten geändert. Herr Dao Van Tuan aus der Wohngruppe Xuan Dong war bei der Geburtsregistrierung seines Kindes zunächst verwirrt über das Online-Formular. Doch nach nur wenigen Minuten, in denen die Mitarbeiter ihn durch die Anmeldung und Erklärung führten, wurde der Antrag erfolgreich angenommen. Herr Tuan sagte: „Da es schnell und bequem ist, werde ich in Zukunft proaktiv lernen, auch andere Verwaltungsverfahren online zu erledigen.“

Verschiedene Formen der Unterstützung

Neben den positiven Ergebnissen stehen Behörden auf allen Ebenen bei der Umstellung auf die elektronische Erfassung und Bearbeitung sämtlicher Verwaltungsverfahren auch vor zahlreichen Schwierigkeiten. So kommt es beispielsweise zu Netzüberlastungen bei vielen Transaktionen über das nationale Portal für öffentliche Dienste; in manchen Gemeinden und Bezirken erfüllt das Übertragungssystem nicht die Anforderungen. Die digitalen Kapazitäten und die Nutzung öffentlicher Online-Dienste sind nach wie vor eingeschränkt. Für manche Dokumente sind zahlreiche Unterlagen erforderlich, viele Informationen werden wiederholt und die Authentifizierungsschritte sind nicht einheitlich. Entschlossen, die Digitalisierung umfassend voranzutreiben, veröffentlichte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz am 7. August eine offizielle Deklaration, in der er eine Initiative zur Unterstützung der Bevölkerung bei der Online-Erledigung von Verwaltungsverfahren an ihrem Wohnort startete. Behörden, Einheiten und Kommunen müssen Ziele, Unterstützungsgegenstände, Arbeitsinhalte, Umsetzungszeit und einen entsprechenden Einsatzplan klar definieren. Insbesondere sollen flexible Formen der Unterstützung gefördert werden, etwa in Wohngebieten, an öffentlichen Orten, bei der Arbeit außerhalb der Bürozeiten oder an Samstagen und Sonntagen; ältere Menschen, Benachteiligte und Menschen ohne Zugang zu Informationstechnologie sollen bevorzugt werden.

Was die Rate der online abgewickelten Verwaltungsverfahren betrifft, strebt die Provinz Bac Ninh an, bis Ende 2025 über 70 % und bis Ende 2030 über 100 % zu erreichen.

Es wird erwartet, dass bis 2025 alle Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke mindestens eine Anlaufstelle für die Unterstützung der Menschen außerhalb der Arbeitszeiten einrichten. Die Unterstützungsformen werden ebenfalls erweitert und sind nicht auf feste Anlaufstellen beschränkt. Freiwillige Beamte und Beamtinnen können Nachbarn und Bekannte in der Gemeinde direkt anleiten oder per Telefon, Zalo und über soziale Netzwerke Fernunterstützung leisten. Die Polizei wird die elektronische Identifizierung der Stufe 2 koordiniert unterstützen.

Als Reaktion auf diese Bewegung hat die Jugendunion des Bezirks Bac Giang das Modell der „Youth Digital Technology Group“ mit mehr als 100 Mitgliedern ins Leben gerufen. Das Motto lautet: „In jede Gasse gehen, an jede Tür klopfen, jeden anleiten“. An den vergangenen beiden Wochenenden organisierte die Jugendunion des Bezirks eine Spitzenzeit, um Menschen bei der Erledigung von Verfahren zu unterstützen, mit denen sie in den Kulturhäusern der Wohngruppen die besonderen Sozialhilferegelungen der Provinz in Anspruch nehmen können. Die Kernmitglieder der „Youth Digital Technology Group“ sind dafür verantwortlich, Menschen bei der Online-Erklärung und Einreichung von Dokumenten zu unterstützen. Herr Nguyen Duy Dat, ein Mitglied der Gruppe, erklärte: „Ich habe mir gerade weitere digitale Fähigkeiten angeeignet und dazu beigetragen, Menschen den Zugang zu öffentlichen Online-Diensten zu erleichtern.“ Im Bezirk Tu Son, Gemeinde Phuc Hoa, Bezirk Canh Thuy, haben die Behörden Überstunden angeordnet, um Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren zu unterstützen.

Nach Ansicht der Leiter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie müssen die Fachbehörden der Provinz und die Volkskomitees auf Gemeindeebene in Zukunft weiterhin Werbung und Anleitungen für die vollständige und teilweise Nutzung von Online-Behördendiensten geben. Die Nutzung elektronischer Identifikationskonten (VNeID) bei Behördengängen muss verstärkt unterstützt werden. Beratungskanäle wie Zalo, Fanpages und digitale Plattformen müssen aufrechterhalten werden. Feedback und Fragen müssen umgehend beantwortet werden. Ziel ist es, die Gewohnheiten der Menschen schrittweise zu ändern, sodass sie von der direkten Einreichung von Dokumenten auf die Online-Einreichung umsteigen können.

Im Hinblick auf langfristige Lösungen sollten die Fachbehörden der Provinzen und die Volkskomitees auf Gemeindeebene im Zuge der Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes nach der Umstrukturierung und Fusion schnellstmöglich spezialisierte IT-Stellen einrichten. Achten Sie auf die Investition von Geldern, die Modernisierung der Infrastruktur und der Übertragungsleitungen für Bezirke und Gemeinden sowie die Ausweitung von Schulungen, Coaching, Beratung und Unterstützung. Die Effektivität des Technologie- und Professional-Response-Teams muss aufrechterhalten werden, um die Förderung einer vernetzten, synchronen, schnellen und effektiven digitalen Transformation zu unterstützen und so den Anforderungen der Umstrukturierung des politischen Systems gerecht zu werden.

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