Sicherstellung des Prinzips „klare Menschen, klare Arbeit“

Kinhtedothi – Der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) legt klar fest, dass die Dezentralisierung gesetzlich erfolgen muss. Die Agentur, die die Dezentralisierung erhält, trägt die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Durchführung der dezentralen Aufgaben.

Bei der Sitzung am Nachmittag des 12. Februar hörte die Nationalversammlung die Präsentation des Berichts von Innenministerin Pham Thi Thanh Tra zum Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert). Sie erklärte darin, dass der Gesetzesentwurf aus sieben Kapiteln und 50 Artikeln besteht (93 Artikel weniger als das geltende Gesetz) und insbesondere ein eigenes Kapitel zur Kompetenzverteilung, Dezentralisierung und Kompetenzdelegation zwischen lokalen Behörden auf allen Ebenen vorsieht. Dies bildet die Grundlage für spezialisierte Gesetze, um die Einheitlichkeit bei der Festlegung der Aufgaben und Befugnisse lokaler Behörden und lokaler staatlicher Stellen in bestimmten Sektoren und Bereichen zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung – Foto: Media.quochoi.vn

Der Gesetzentwurf legt eindeutig fest, dass die Dezentralisierung gesetzlich verankert sein muss. Die übergeordneten staatlichen Stellen sind im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse dafür verantwortlich, die Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit der Umsetzung der den lokalen Behörden auf allen Ebenen übertragenen Aufgaben und Befugnisse zu überwachen und zu überprüfen.

Die lokalen Behörden sind bei der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse autonom und eigenverantwortlich und haben außerdem das Recht, zugewiesene Aufgaben und Befugnisse zu dezentralisieren und zu delegieren, außer in Fällen, in denen das Gesetz eine Dezentralisierung und Delegation nicht zulässt.

Im Hinblick auf die Dezentralisierung erweitert und definiert der Gesetzentwurf die Subjekte, denen die Dezentralisierung übertragen wird, und die Subjekte, denen die Dezentralisierung übertragen wird. Er legt die Verantwortung der Dezentralisierungsagentur für die Sicherstellung der Voraussetzungen für die Umsetzung der Dezentralisierung klar fest. Insbesondere trägt die Agentur, die die Dezentralisierung erhält, die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Durchführung der dezentralen Aufgaben, sofern sie die vorgeschriebenen Bedingungen sichergestellt hat.

Ziel dieser Verordnung ist es, den Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit eine Rechtsgrundlage zu schaffen, um die Umsetzung der Dezentralisierung der Zuständigkeiten zu überprüfen und zu fördern, wobei Auflagen zur Gewährleistung der Umsetzung gelten sollen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentiert einen Bericht – Foto: Media.quochoi.vn

Der Gesetzentwurf erweitert und definiert auch die autorisierten Subjekte und die autorisierten Subjekte klar. Dementsprechend definiert er klar die Anforderungen an die Autorisierung (die Autorisierung muss in Form eines Verwaltungsdokuments der Autorisierungsbehörde erfolgen) und legt eine Reihe von Aufgaben fest, die nicht autorisiert werden können...

Im Hinblick auf die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf allen Ebenen, die Umsetzung des Grundsatzes „klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten“ und die Vermeidung von Regelungsüberschneidungen und Doppelungen von Aufgaben und Befugnissen zwischen lokalen Behörden und zwischen lokalen Regierungsbehörden legt der Gesetzentwurf die Aufgaben und Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees in jeder Verwaltungseinheit konkret in folgender Richtung fest: Festlegung der Aufgaben und Befugnisse zwischen Volksrat und Volkskomitee; Festlegung der Aufgaben und Befugnisse des Kollektivs des Volkskomitees und des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees, wobei die lokale Behörde in Richtung einer Ausweitung der Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees organisiert ist.

Darüber hinaus wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass das bestehende Modell der lokalen Regierungsorganisation beibehalten wird. In allen Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen umfasst die lokale Regierungsorganisation den Volksrat und das Volkskomitee, außer in bestimmten Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um eine lokale Regierungsebene handelt. Diese Bestimmung soll die weitere Umsetzung der städtischen Regierungsorganisation in einer Reihe zentral verwalteter Städte gemäß dem Hauptstadtgesetz und den Beschlüssen der Nationalversammlung sicherstellen.

Delegierte der Nationalversammlung nehmen am Nachmittag des 12. Februar an der Sitzung teil – Foto: Media.quochoi.vn

Bei der Vorstellung des Berichts über die Prüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss grundsätzlich mit dem Vorschlag der Regierung einverstanden sei, das im aktuellen Gesetz und in den Gesetzen und Beschlüssen zur städtischen Regierungsorganisation vorgeschriebene Organisationsmodell der lokalen Regierung beizubehalten.

Darüber hinaus ist der Rechtsausschuss damit einverstanden, die Vorschriften zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden (Kapitel III) weiter zu verfeinern, um die Politik der Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen zu konkretisieren und die Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen im Sinne von „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“ zu fördern.

In Bezug auf die Pflichten und Befugnisse der lokalen Behörden (Kapitel IV) sagte der Vorsitzende Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss mit der Formulierung der Pflichten und Befugnisse der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen wie im geltenden Gesetz einverstanden sei; gleichzeitig schlug er vor, die Bestimmungen zu den Pflichten und Befugnissen der lokalen Behörden auf allen Ebenen im Gesetzesentwurf weiterhin zu überprüfen und anzupassen, um die Durchführbarkeit, die Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sowie die Stabilität und Langlebigkeit des Gesetzes sicherzustellen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html