Kinhtedothi – Bei der Diskussion im Saal konzentrierten sich die Delegierten darauf, Kommentare zu einem der wichtigsten Inhalte des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) abzugeben, der sich auf Vorschriften zum Prinzip der Kompetenzabgrenzung, zur Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung bezieht.
Im Rahmen der 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 14. Februar gab die Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) ab. Bei der Diskussion im Saal konzentrierten sich die Delegierten auf die Stellungnahmen zu einem der wichtigsten Punkte des Gesetzesentwurfs, den Bestimmungen zum Prinzip der Kompetenzabgrenzung, zu Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung. Die Delegierten betonten, dass dies im Vergleich zu den Bestimmungen des Gesetzes zur Regierungsorganisation und der geltenden Gesetze ein neuer, fortschrittlicher und notwendiger Punkt sei.
Den Delegierten zufolge ist es jedoch notwendig, die Bedeutung der Konzepte zu überprüfen und klarer zu definieren: Anforderungen und Mechanismen zur Umsetzung der Dezentralisierung, spezifische Regelungen zu Themen der Dezentralisierung, Autorisierung, Bedingungen für die Dezentralisierung, Autorisierung und Mechanismen der Rechenschaftspflicht … um die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Agenturen, Einheiten und Orten zu stärken und gleichzeitig die Rechenschaftspflicht der Führungskräfte zu erhöhen.
Delegierter Tran Van Khai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam) schlug vor, das Prinzip der „bedingten Dezentralisierung“ zu prüfen und zu ergänzen. Eine Dezentralisierung sollte nur erfolgen, wenn die jeweilige Gemeinde über ausreichende finanzielle, personelle und administrative Kapazitäten verfügt. Gleichzeitig sei es notwendig, einen Index zu entwickeln, um die administrative Kapazität jeder Gemeinde vor der Dezentralisierung zu bewerten und die zentrale Aufsicht zu stärken.
Im Hinblick auf die Dezentralisierung schlugen die Provinzdelegierten die Einführung eines Mechanismus zur „Bewertung der Wirksamkeit der Dezentralisierung“ vor, der klar festlegt, für welche Aufgaben jährliche Bewertungsberichte erforderlich sind. Dezentralisierungsentscheidungen müssen regelmäßig von der Nationalversammlung überprüft werden. Gleichzeitig ist das Prinzip der „flexiblen Dezentralisierung“ anzuwenden. Bei Kommunen mit unzureichenden Kapazitäten sollten strenge Kontrollmaßnahmen ergriffen werden, anstatt alle Befugnisse zu delegieren.
Bezüglich des Autorisierungsinhalts schlug der Delegierte der Provinz Ha Nam vor, den Umfang der Autorisierung zu begrenzen und die Rechenschaftspflicht zu erhöhen. „Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung sind unvermeidliche Trends, aber es bedarf eines strengen Kontrollmechanismus. Die Einführung von Vorschriften zur Überwachung und Bewertung lokaler Kapazitäten und Rechenschaftspflicht ist ein wichtiger Faktor, um Überschneidungen zu vermeiden“, betonte Delegierter Tran Van Khai.
Der Delegierte Tran Quoc Tuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh ) sagte zur Dezentralisierung, dass es sich dabei um eine legalisierte neue Denkweise der Partei- und Staatsführung handele, die derzeit in vielen Gemeinden dringend benötigt werde, um Ressourcen freizusetzen, die durch Engpässe in Mechanismen und Richtlinien zurückgehalten würden, um in der kommenden Zeit der sozioökonomischen Entwicklung zu dienen.
Da die Delegierten der Provinz Tra Vinh befürchteten, dass es schwierig sein könnte, diese Inhalte gut zu organisieren und umzusetzen, schlugen sie vor, Artikel 18 des Gesetzentwurfs über die Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Mitglieder der Regierung um weitere Inhalte zu ergänzen und den zuständigen Behörden die Dezentralisierung auf lokaler Ebene zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, wenn ausreichende Bedingungen und die erforderliche Kapazität gegeben sind. Gleichzeitig ist es notwendig, Vorschriften hinzuzufügen, um diese Inhalte genau zu überwachen, damit die Dezentralisierung wirklich wirksam ist, neue Engpässe beseitigt und neue Ressourcen optimal freigesetzt werden können, um der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu dienen.
Ein Delegierter, der an der Diskussion teilnahm, schlug vor, dass die Regierung die zentralen Ministerien und Zweigstellen dringend anweisen sollte, umgehend Rechtsdokumente zur Umsetzung der in dieser Sitzung verabschiedeten Gesetze herauszugeben. Insbesondere ist es notwendig, ein Dekret zu erlassen, das die „Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen“ klar, transparent und streng regelt, damit die von der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen betroffenen Personen diese problemlos und effektiv umsetzen können.
Im Namen des Redaktionsausschusses ergriff Innenministerin Pham Thi Thanh Tra das Wort, um eine Reihe von Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Grundsätze der Kompetenzabgrenzung, Dezentralisierung, Delegation, Autorisierung, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, des Premierministers, der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene usw. entgegenzunehmen, zu erläutern und zu klären.
Der Minister sagte, er werde die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung studieren, aufnehmen und umfassend darlegen und betonte, dass man sich auf die Vervollkommnung der Grundsätze der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung gemäß der Verfassung und der Politik der Partei konzentrieren müsse, um Initiative und Kreativität zu wecken, den Geist der Autonomie, Eigenverantwortung, Dynamik und Kreativität der staatlichen Verwaltungsbehörden – insbesondere der lokalen Behörden – zu fördern, einen Rechtskorridor für die Behandlung praktischer Probleme zu schaffen, institutionelle Engpässe zu beseitigen und Ressourcen freizusetzen …
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html
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