Wie soll der Markt gemanagt werden, wenn das Goldmonopol abgeschafft wird?

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Wie aus der von Lao Dong veröffentlichten Artikelserie „Den Goldmarkt entfesseln, um Kapital in die Wirtschaft fließen zu lassen“ hervorgeht, ist es für staatliche Verwaltungsbehörden kein einfaches Problem, den Goldmarkt mithilfe von Verwaltungsinstrumenten und -verordnungen wie dem Dekret 24/2012/ND-CP auf einfache Weise zu verwalten oder gemäß internationaler Praktiken dem Marktmechanismus zu folgen und so Vorteile für alle Beteiligten sicherzustellen.

Bei dem Treffen am Nachmittag des 28. März einigten sich der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai und Experten sowie Mitglieder des Nationalen Finanz- und Geldpolitik-Beratungsrats darauf, die Aufhebung des Monopols auf SJC-Goldbarren und vieler wichtiger Mechanismen im Dekret 24 vorzuschlagen.

Als Mitglied des Rates bewertete Associate Professor Dr. Nguyen Thi Mui, dass die Staatsbank Gold nur mit monetären Elementen verwalten sollte, was sinnvoll und effektiv sei. Damit der Markt jedoch nachhaltig funktionieren und die Interessen aller Parteien in Einklang bringen könne, sei es weiterhin notwendig, auf die Erfahrungen anderer Länder zurückzugreifen.

Laut Dr. Can Van Luc, Chefökonom und Direktor des BIDV-Schulungs- und Forschungsinstituts, sollten drei Dinge getan werden: das Monopol auf den Import und die Produktion von Goldbarren abzuschaffen, das Monopol auf die Marke SJC abzuschaffen, da es ihr ein unverdientes Monopol verschafft hat, und einigen Unternehmen den Import von Goldbarren zu gestatten, wenn sie genügend Kriterien erfüllen.

Er betonte, dass die Goldleihe – die Hauptursache für die Goldisierung der Wirtschaft – entschieden beendet werden müsse. Untersuchungen in vier Märkten – Indien, Thailand, China und der Türkei – ergaben, dass es dort vor 25 Jahren bereits Goldhandelsplätze gab. Heute sind sie auf Transaktionen hauptsächlich über Banken umgestiegen, um Barzahlungen zu reduzieren. Langfristig, so Herr Luc, müsse die Entwicklung von Goldderivaten (die zu den Rohstoffderivaten gehören) gefördert werden. Dieser Bereich sollte vom Finanzministerium und nicht vom derzeitigen Ministerium für Industrie und Handel verwaltet werden.

Der Experte wies auch auf die Notwendigkeit einer klaren Rollenverteilung hin. Die Aufgabe, den Goldmarkt zu verwalten, liegt derzeit bei der Staatsbank, was jedoch nicht sinnvoll ist. In Thailand ist die thailändische Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission) für Gold-Futures-Produkte (Goldderivate) zuständig. Das Finanzministerium, insbesondere die Zollbehörde, ist für den Goldimport und -export verantwortlich. Die thailändische Zentralbank ist für Goldtransaktionen in Fremdwährungen zuständig . Das Handelsministerium (in Vietnam das Ministerium für Industrie und Handel) verwaltet Goldgeschäfte und inländische Goldtransaktionen.

Prof. Dr. Tran Ngoc Tho von der Wirtschaftsuniversität Ho Chi Minh City sagte, Indien habe sich nach vielen Fehlschlägen fünf feste Ziele gesetzt: den Anteil der Goldindustrie am BIP innerhalb von fünf Jahren auf 1,5 bis 3 Prozent zu steigern, die Einnahmen aus Goldexporten zu erhöhen, die Zahl der Beschäftigten in der Goldindustrie auf 6 bis 10 Millionen zu erhöhen und kein Leistungsbilanzdefizit zu verursachen. Die indische Zentralbank, das Finanzministerium und die damit verbundenen Ministerien setzen Richtlinien sowie Import- und Exportsteuern um, um den Goldhandel zu betreiben.

In China verwaltet die People's Bank of China den Markt für Gold und Goldprodukte. Import- und Exportbestimmungen werden mit der General Administration of Customs koordiniert. Geldflüsse werden kontrolliert.

In der Türkei war dies jedoch nicht so erfolgreich. Die Zentralbank des Landes monopolisierte zunächst den Goldmarkt, liberalisierte ihn dann aber und erteilte Lizenzen für den Handel. Die damalige makroökonomische Instabilität führte jedoch zu einem Anstieg des Goldpreises. Die Zentralbank verbot daraufhin Importe, was zu Preisschwankungen auf dem Goldmarkt führte.

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