Innenministerium: Stromnetzleitstelle sollte dem Geschäftsmodell folgen

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Das Ministerium für Industrie und Handel schlug vor, A0 von EVN abzuspalten und als Verwaltungseinheit zu betreiben, das Innenministerium hingegen erklärte, A0 solle ein „Unternehmen“ sein.

Vietnam Electricity (EVN) besitzt mehr als ein Drittel der Stromerzeugungsanlagen und verwaltet und betreibt das gesamte Stromübertragungs- und -verteilungssystem. Das National Power System Dispatch Center (A0) ist eine von EVN abhängige Abrechnungseinheit. Die Abspaltung von A0 vom Konzern dient der Interessensklärung zwischen Stromverkäufern und -käufern.

A0 betreibt die Übertragung und Verteilung von Strom, um den sicheren und stabilen Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten. Diese Einheit ist außerdem für den Betrieb von Kraftwerken, die Nutzung und Regulierung von Stauseen sowie die Bewältigung von Störungen im 500-kV-Stromnetz verantwortlich. Die Trennung von A0 von EVN wurde im Beschluss zur Umstrukturierung der Stromwirtschaft 2017 festgelegt, wurde jedoch nicht umgesetzt.

In einem Kommentar gegenüber dem Premierminister am 18. Juni erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Übertragung von A0 an das Ministerium für Industrie und Handel im Einklang mit der Politik stehe, diese Einheit in die Lage zu versetzen, unabhängig zu arbeiten, ohne gemeinsame Interessen mit dem Stromverkäufer und -käufer.

Der Betrieb dieses Zentrums sollte jedoch von einer Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung durchgeführt werden, die für die Verwaltung und den Betrieb des Strommarktes gemäß dem Marktmechanismus geeignet ist, und nicht von einer Verwaltungseinheit, wie zuvor vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagen. Darüber hinaus besteht derzeit eine ausreichende Rechtsgrundlage für A0, um nach dem Unternehmensmodell gemäß dem Unternehmensgesetz und dem Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von staatlichem Kapital, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird, zu operieren.

„A0, das nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH operiert, verfügt über die Voraussetzungen, hochqualifiziertes Personal anzuziehen, die Anforderungen der nationalen Stromverteilungsaufgabe zu erfüllen und mit dem Preis- und Gebührenmanagementmechanismus im Einklang zu stehen“, kommentierte der Innenminister.

A0-Ingenieure betreiben das nationale Stromnetz. Foto: EVN — A0-Ingenieure betreiben das nationale Stromnetz. Foto: *EVN*

Wenn A0 nach der Ausgliederung von EVN in das Ministerium für Industrie und Handel als öffentliche Dienstleistungseinheit operiert, wird es sehr schwierig sein, Personal zu gewinnen. Zudem wird diese Umwandlung mit zahlreichen gesetzlichen Regelungen zur Organisationsstruktur, zu politischen Mechanismen, Ausschreibungen und Preismanagement verbunden sein. Ganz zu schweigen davon, dass A0 als öffentliche Dienstleistungseinheit weder Geschäftsfunktionen von der staatlichen Verwaltung trennen noch dem Entwicklungsplan dieses Zentrums entsprechen wird.

Diese Umstellung trägt auch dazu bei, die Funktionsweise des Marktmechanismus in der Beziehung zwischen der nationalen Stromverteilungseinheit und der Stromerzeugungseinheit, der Stromübertragungseinheit und der Stromverteilungseinheit gemäß den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes zu erleichtern.

Der Innenminister schlug vor, dass der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen anweisen solle, den Plan zur Übertragung von A0 von EVN an das Ministerium für Industrie und Handel fertigzustellen und ein Projekt zur Umwandlung von A0 in eine Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung für den Betrieb von Stromnetzen und den Strommarkt unter dem Ministerium für Industrie und Handel zu entwickeln.

A0 wird bei der Verwaltung des Strommarktes mit der Regulierungsbehörde (dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellt) zusammenarbeiten. Damit sollen die derzeitigen Mängel bei der Verwaltung des Strommarktes behoben werden.

Um Personalengpässe und damit verbundene Risiken für den stabilen, sicheren und effizienten Betrieb des Stromnetzes zu vermeiden, hatte das Ministerium für Industrie und Handel bereits einen speziellen Finanzmechanismus vorgeschlagen, um Gehälter und Zulagen auf dem aktuellen Niveau der Dispatching-Ingenieure zu halten. Das durchschnittliche Gehalt der Ingenieure im National Power Dispatch Center beträgt 40 Millionen VND pro Person und Monat.

Das Ministerium für Industrie und Handel möchte außerdem einen geeigneten Fahrplan für die Übertragung des aktuellen Vermögens und Personals von A0 von EVN an das Ministerium haben und Änderungsvorschriften in Bezug auf die Satzung für Organisation und Betrieb von EVN sowie die Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Ministeriums vorschlagen.

Das National Power System Dispatch Center (A0) wurde 1994 gegründet und ist für die Disposition des Stromsystems und die Abwicklung von Strommarkttransaktionen verantwortlich.

Angesichts häufiger Stromausfälle in Hanoi und anderen nördlichen Provinzen seit Anfang Juni wird die Stromversorgung der EVN derzeit überprüft. Der durchschnittliche Stromverbrauch im ganzen Land lag im Mai bei fast 820 Millionen Kilowattstunden pro Tag, ein Anstieg von über 20 Prozent gegenüber April. Allein in Hanoi lag der durchschnittliche Stromverbrauch im Mai bei über 75,4 Millionen Kilowattstunden, ein Anstieg von 22,5 Prozent gegenüber April. Bis zum 8. Juni lag der durchschnittliche Verbrauch bei über 85,6 Millionen Kilowattstunden.

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