Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt arbeitet mit der Provinz Ninh Binh an der Umsetzung eines zweistufigen Modells der lokalen Regierung.

Am 21. August fand im Bezirk Ha Nam eine Arbeitssitzung der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) mit dem Volkskomitee der Provinz Ninh Binh statt, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation zu beseitigen.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Genosse Hoang Trung, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und Umwelt, und Genosse Nguyen Anh Chuc, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, führten gemeinsam den Vorsitz der Konferenz. Ebenfalls anwesend waren Genosse Dinh Van Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt; Leiter von Einheiten des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, Leiter mehrerer relevanter Abteilungen und Zweigstellen sowie Vertreter der Bezirks- und Gemeindebehörden der Provinz.

Dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Ninh Binh zufolge hat das Ministerium nach der Fusion die Organisationsstruktur neu geordnet, Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen umgesetzt, Aufgaben überprüft, Umsetzungsverfahren entwickelt und Anlaufstellen zugewiesen, um die Arbeit systematisch und wissenschaftlich durchzuführen.

In den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 wurden durch die Fachaktivitäten der Abteilung in den Bereichen Anbau, Tierhaltung, Aquakultur, ländlicher Neubau, Deiche, Land und Umwelt gute Ergebnisse erzielt.

Im Rahmen der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Verwaltung hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Provinz bei spezifischen Aufgaben beraten, um den Agrar- und Umweltsektor effektiv zu betreiben. Bei der Organisation nach dem Zwei-Ebenen-Modell sind der Gemeindeebene (Bezirk) 220 Behörden zugeordnet und Aufgaben in 15 verschiedenen Sektoren, darunter auch der Agrar- und Umweltsektor, von der Distriktebene übertragen.

Bei der Umsetzung dieses Modells gibt es jedoch noch viele Schwierigkeiten und Mängel. Das Fachpersonal auf Gemeinde- und Bezirksebene ist noch klein, unzureichend und nicht in der Lage, die Aufgaben rechtzeitig zu erfüllen. Auch die Ausrüstung für die dezentralen und delegierten Aufgaben fehlt. Einige Inhalte der Dezentralisierung und Delegation stehen im Widerspruch zu den geltenden Rechtsvorschriften, insbesondere in Bereichen wie der Landnutzungsplanung, den Genehmigungsverfahren für Landübertragungen, den Vorschriften für Reisanbauprojekte sowie den Verwaltungsverfahren für Anbau und Pflanzenschutz. Zu diesen Themen haben Beamte und Führungskräfte vor Ort ihre Meinungen und Empfehlungen geäußert.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Anh Chuc, hielt bei dem Treffen eine Rede.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Anh Chuc, erklärte auf der Sitzung: „Die Einführung des Zwei-Ebenen-Systems in der Provinz Ninh Binh verlief grundsätzlich reibungslos und ohne unbesetzte Gebiete. Viele frühzeitig gelöste Probleme wurden von der Bevölkerung akzeptiert und begrüßt. Im Laufe der Umsetzung sind jedoch noch einige Fragen zu klären. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat im Rahmen seiner Aufgaben regelmäßig mit dem Ministerium Rücksprache gehalten und dessen Stellungnahme eingeholt, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.“

Um den Arbeitsprozess jedoch schneller, besser und effektiver zu gestalten, ist eine kontinuierliche Anpassung erforderlich. Auf Gemeinde- und Bezirksebene ist die Autorität derzeit sehr groß. Es ist notwendig, die Kapazitäten und Fähigkeiten zur Lösung der Aufgaben sicherzustellen und zu verhindern, dass sie stecken bleiben. Die derzeitige Personalausstattung auf Gemeindeebene ist jedoch noch gering, die Struktur ist unausgewogen, und in Zukunft sind entsprechende Anpassungen erforderlich. Die Provinz hofft auf Unterstützung und Hilfe des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, um das zweistufige Regierungsmodell der Provinz Ninh Binh effektiver zu gestalten.

Genosse Hoang Trung, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und Umwelt, hielt bei dem Treffen eine Abschlussrede.

Bei dem Treffen diskutierten die Leiter der Abteilungen, Ämter und Institute des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt lokale Probleme und gingen gezielt darauf ein.

Zum Abschluss des Treffens forderte Vizeminister Hoang Trung die Fachabteilungen des Ministeriums auf, die Schwierigkeiten der Kommunen so schnell wie möglich zu untersuchen und schriftlich darauf zu reagieren. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt richtete außerdem eine Hotline ein und veröffentlichte ein Handbuch, um Hindernisse für Provinzen und Städte bei der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung zu beseitigen.

Auf lokaler Ebene forderte der stellvertretende Minister eine proaktive Überprüfung der Erlasse und Rundschreiben des Ministeriums, um Hindernisse aufzuzeigen und so Schnelligkeit und Transparenz für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Kommunen Organisationsmodelle wie die Einrichtung kommunalübergreifender Fachstellen in Betracht ziehen, um mehr Fachpersonal zur Unterstützung der Kommunen bereitzustellen. Beamte, die auf kommunaler Ebene für Landwirtschaft und Umwelt zuständig sind, müssen besser geschult werden, ihre beruflichen Qualifikationen verbessern und Technologien anwenden. Ein regelmäßiger Austausch zwischen den Kommunen und den Behörden des Ministeriums ist notwendig, um Schwierigkeiten in der Praxis zu beseitigen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt arbeitet derzeit an einem Rundschreiben, das einheitliche Richtlinien für die Funktionen und Aufgaben der öffentlichen Dienste im Bereich Landwirtschaft und Umwelt vorgibt und den Kommunen eine solide Rechtsgrundlage für die Umstrukturierung ihrer Strukturen bietet. Vizeminister Hoang Trung äußerte die Hoffnung, dass diese Lösungen dem Landwirtschafts- und Umweltsektor der Provinz Ninh Binh dabei helfen werden, das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung effektiv umzusetzen und den Anforderungen an Entwicklung und Integration gerecht zu werden.

Neuigkeiten und Fotos: Manh Hung

Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-tinh-ninh-binh-ve-836895.htm