Die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionen zwingt den Staatshaushalt dazu, Geld bei Banken mit niedrigen Zinssätzen anzulegen, so Finanzminister Ho Duc Phoc.
Bei einer Diskussion vor der sozioökonomischen Gruppe am 25. Mai brachte Herr Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Provinz Quang Tri, das Problem des Rückstands bei der Staatskasse zur Sprache. Ihm zufolge übersteigt der derzeit im Bankensystem hinterlegte Überschuss der Staatskasse eine Million Milliarden VND.
„Dies ist ein schmerzliches Problem, da unser Land immer noch arm ist und es ständig an Kapital für Investitionen und Entwicklung mangelt. Wir stehen vor dem Paradoxon, zwar Geld in der Tasche zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Provinz Quang Tri .
Er verglich dies mit einem „Blutgerinnsel“, das den Geldfluss in der Wirtschaft blockiert. Denn die Steuer- und Gebührengelder, die Unternehmen und Privatpersonen an die Staatskasse zahlen, werden bei der Staatsbank „auf Eis gelegt“ und können aufgrund der Blockade des Kanals für die Auszahlung öffentlicher Investitionen nicht in die Wirtschaft zurückfließen.
Finanzminister Ho Duc Phoc räumte diese Situation am Rande der Nationalversammlung ein. „Aufgrund der Überlastung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen muss das Finanzministerium die Staatsgelder bei der Staatsbank hinterlegen, zu einem Zinssatz von 0,8 % pro Jahr“, sagte Herr Phoc gegenüber VnExpress .
Finanzminister Ho Duc Phoc äußerte sich am Rande der Nationalversammlung am 25. Mai. Foto: Anh Minh
Öffentliche Investitionen – die als treibende Kraft für die Entwicklung privater Investitionen gelten – werden derzeit nur sehr gering ausgezahlt. Laut dem Bericht des Finanzministeriums erreichte die Auszahlungsquote für öffentliches Investitionskapital in den ersten vier Monaten fast 14,7 % des Jahresplans. Dieser Wert erreichte nur knapp 15,7 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2022 (18,48 %).
Nach dem Gesetz über öffentliche Investitionen werden neuen Projekten Gelder zugeteilt. Wenn jedoch die Projektvorbereitungsphase „stecken bleibt“, führt dies dazu, dass die nächsten Phasen, wie beispielsweise die Kapitalauszahlung, nicht umgesetzt werden.
Herr Phoc analysierte, dass der grundlegende Bau drei Phasen umfasst: Investitionsvorbereitung (Projekterstellung, technischer Entwurf, Projekterstellung, Ausschreibung, Ausschreibung, Bauplatzfreigabe); Investitionsdurchführung und -abwicklung.
Der schwierigste Teil ist die Investitionsvorbereitung. Das Projekt wird vor der Räumungszahlung genehmigt, was zeitaufwändig ist und die Investitionsvorbereitungszeit verlängert. Dies führt auch dazu, dass das Kapital auf den Abschluss der Projektverfahren wartet und der für die Auszahlung und Abrechnung vorbereitete Geldbetrag blockiert wird.
Angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten sinkt die Gesamtnachfrage (sozialer Konsum, private Investitionen). Laut Finanzminister muss daher eine Lösung gefunden werden, um die Gesamtnachfrage zu steigern und so die Wirtschaft anzukurbeln. Öffentliche Investitionen fördern demnach die Sozialwirtschaft und die von privaten Investitionen profitierenden Branchen.
„Das Gesetz muss geändert werden. Ein Gesetz kann dazu dienen, viele Gesetze zu ändern, einschließlich der Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, um diese Situation zu überwinden“, sagte Herr Phuc.
Der derzeitige Mechanismus ermöglicht es der Staatskasse, vorübergehend ungenutztes Kapital zu optimieren, doch Herr Ha Sy Dong sprach das Problem der mangelnden Koordinierung zwischen der Finanz- und Geldpolitik an.
Ähnlich äußerte sich Herr Hoang Van Cuong, stellvertretender Direktor der National Economics University im Finanz- und Haushaltsausschuss: „Wir sind sehr besorgt darüber, dass im Haushalt Geld vorhanden ist, das jedoch aufgrund der Blockade der öffentlichen Kapitalauszahlung nicht ausgegeben werden kann.“
Herr Nguyen Dai Thang, stellvertretender Leiter der Fachdelegation der Provinz Hung Yen, äußerte seine Meinung und schlug vor, dass die Regierung grundlegendere Lösungen finden sollte, um Schwierigkeiten und Engpässe zu beseitigen, die Verantwortung der Führungskräfte bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu stärken und Kapital von Orten mit langsamer Auszahlung an Orte mit Kapitalbedarf und besserer Auszahlung zu transferieren.
Herr Hoang Van Cuong sagte, die Regierung brauche wirksamere Lösungen, etwa die Versetzung und Behandlung von Beamten, die ihren Pflichten nicht nachkommen. „Wenn wir nur mit administrativen Maßnahmen vorgehen, wird es schwierig sein, die aktuelle Situation zu lösen, denn die Angst und Sorge vor der Ausübung öffentlicher Pflichten ist weit verbreitet“, sagte er.
Im Gegenteil, Herr Cuong sagte, es brauche auch einen Mechanismus zum Schutz der Kader, die es wagen zu denken, zu handeln und Barrieren für Arbeitsziele und gemeinsame Interessen zu überwinden, damit ihnen kein Fehlverhalten vorgeworfen werde.
„Ich halte es für dringend notwendig, dass die Nationalversammlung eine Resolution verabschiedet, die es den Strafverfolgungsbehörden erlaubt, innerhalb des Rahmens zu handeln und Beamte zu schützen, die den Mut haben, zu denken und zu handeln“, schloss er.
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