Die Zwei-Ebenen-Regierung der Provinz Ninh Binh funktioniert reibungslos und effektiv.

Nach mehr als einem Monat der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells in der Provinz Ninh Binh haben Verwaltungsreformen, digitale Transformation, Innovation usw. positive Ergebnisse erzielt und dienen den Menschen besser …

Am 20. August 2025 arbeitete die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Ninh Binh, dem Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz und der Gemeinde Hien Khanh zusammen, um die Situation zu erfassen, die Ergebnisse aufzuzeichnen und gleichzeitig Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Resolution 57/NQ-TW, des Dekrets 132/2025/ND-CP und des Dekrets 133/2025/ND-CP zu beseitigen.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz Ninh Binh an der Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung.

Bei dem Treffen sagte Herr Ta Quang Phuong, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Ninh Binh, dass das Ministerium Anfang Juli 2025 eine Konferenz organisiert habe, um alle Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten umfassend über die Vorschriften zu informieren. Der Inhalt der Konferenz konzentrierte sich auf die sorgfältige Analyse von 78 dezentralisierten und delegierten Aufgaben, insbesondere auf die Klärung des entscheidenden Unterschieds zwischen „Dezentralisierung“ (16 Aufgaben, bei denen die Kommunen die volle Entscheidungs- und Verantwortungsbefugnis haben) und „Dezentralisierung“ (62 Aufgaben, bei denen die Kommunen unter der Aufsicht und Leitung des Ministeriums arbeiten). Dieser proaktive Ansatz hat den Mitarbeitern des Wissenschafts- und Technologieministeriums geholfen, den Geist und den Kerninhalt der Vorschriften zu verstehen.

Das Ministerium hat sich außerdem aktiv für die Bereitstellung wichtiger Informationssysteme eingesetzt: 100 % der Gemeinden und Bezirke der Provinz wurden an das Hochgeschwindigkeitsinternet und ein dediziertes Datenübertragungsnetz angeschlossen ; 129 Gemeinden und Bezirke wurden mit einem synchronen, einheitlichen Online-Videokonferenzsystem ausgestattet und über ein dediziertes Datenübertragungsnetz verbunden ; 100 % der Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke haben die Aktualisierung, Aufrüstung oder Neugestaltung des Portals abgeschlossen. Ninh Binh ist eine der landesweit führenden Provinzen bei der Umsetzung der Integration und Anbindung an das nationale öffentliche Dienstleistungsportal ; …

Das Provinzzentrum hat mehr als 133.000 Einsendungen erhalten, die Online-Rate erreichte 80,1 %. 127.803 Einsendungen wurden korrekt und fristgerecht bearbeitet, was einer Rate von 96,85 % entspricht . Dies trägt zur Verbesserung der Qualität der Verwaltungsreform auf lokaler Ebene bei. Das Befehls- und Kontrollsystem von der Provinz bis zur Kommune funktioniert synchron und reibungslos, sodass die Gemeinden den neuen Mechanismus schnell verstehen und die Arbeit zügig erledigen können.

Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor der Abteilung für Telekommunikation und Leiter der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, äußerte sich auf der Arbeitssitzung.

Nach über einem Monat Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung wurden zwar viele positive Ergebnisse erzielt, es sind jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme aufgetreten. Diese hängen mit der instabilen technischen Infrastruktur und Fehlern zusammen. E-Mail-Konten wurden nicht in die Single Sign-On-Plattform (SSO) integriert. Viele Verbindungen zu nationalen Datenbanken und Systemen von Ministerien und Zweigstellen funktionieren nicht stabil (Bevölkerungsdatenbanken, Haushaltsregister, Grundbuch usw.). Die Beamten auf Gemeindeebene sind uneinheitlich qualifiziert und beherrschen ihre Arbeit noch nicht . Einige wissenschaftliche und technologische Aufgaben hinken aufgrund der Zusammenlegung von Provinzen und des instabilen staatlichen Verwaltungsapparats dem Zeitplan hinterher .

Beamte der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hören sich die Ausführungen der für den Bereich Wissenschaft und Technologie zuständigen Beamten im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Ninh Binh an.

Das System der spezialisierten Software der Ministerien und Zweigstellen, die in den Gemeinden eingesetzt werden, ist immer noch langsam, insbesondere bei miteinander verbundenen Verfahren (Ministerium für öffentliche Sicherheit, Justizministerium usw.). Das Nachschlagen und Durchsuchen von Verwaltungsverfahren auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes ist immer noch kompliziert und für Bürger und Unternehmen unbequem. Die Authentifizierung der VNeID-Anwendung dauert lange, sie ist oft überlastet und arbeitet zu Spitzenzeiten langsam usw.

Die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, die 14 Management- und Beratungseinheiten des Ministeriums vertrat, unterstützte die Kommunen bei der Beseitigung von Hindernissen im Bereich Wissenschaft und Technologie.

Das Digitalisierungssystem der Datenbanken zu Erfindungen, Designs und Marken ist noch immer verstreut und schwer zugänglich, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Informationssuche führt. Gleichzeitig erfordert die Umsetzung einiger dezentralisierter und delegierter Verwaltungsverfahren Informationen und Daten aus zuvor ausgestellten Aufzeichnungen …

Bei der Arbeitssitzung forderte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Ninh Binh das Innenministerium, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und die entsprechenden Einheiten auf, Regelungen zur Personalbesetzung und zu den Stellenangeboten für die Abteilungen zu erlassen, die auf Gemeindeebene Informationssysteme und die digitale Transformation verwalten und betreiben.

Am selben Tag arbeitete die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit der Gemeinde Hien Khanh in der Provinz Ninh Binh zusammen.

Darüber hinaus muss das Ministerium Schulungen und Berufsausbildungen für die Gemeinden in neuen, hochspezialisierten Bereichen organisieren, die das Ministerium gerade dezentralisiert und an die Gemeinden delegiert hat, wie etwa Strahlen- und Nuklearsicherheit, geistiges Eigentum, Wissenschafts- und Technologieaktivitäten, Telekommunikation und Internet, Qualitätsmessstandards usw. Die Provinz hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie außerdem aufgefordert, bald Rundschreiben und Dokumente mit detaillierten Anweisungen zur Umsetzung komplexer Aufgaben herauszugeben, die der Zuständigkeit zugewiesen, dezentralisiert und delegiert wurden.

Das Ministerium muss außerdem über spezifische Richtlinien für den Umgang mit redundanter Informationsinfrastruktur , Software und Datenbanken verfügen, die nach der Fusion der Provinzen vorübergehend nicht mehr in Betrieb sind, damit die Gemeinden über eine Grundlage für die Umsetzung verfügen . Außerdem muss es dringend spezifische Richtlinien für die Umstellung und Umsetzung noch nicht abgeschlossener IT-Anwendungsprojekte unter Verwendung staatlicher Haushaltsmittel in den alten Provinzen herausgeben .

Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Hien Khanh

Als Vertreter der Arbeitsdelegation würdigte Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor des Telekommunikationsministeriums, die Bemühungen der Provinz Ninh Binh bei der Umsetzung des neuen Modells. Das Ministerium habe zahlreiche bahnbrechende Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung gefunden.

Bei dem Treffen diskutierten Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie direkt und beantworteten spezifische Fragen zu den lokalen Aspekten der Dezentralisierung und Kompetenzdelegation. Gleichzeitig unterstützten sie die Kommunen bei der Umsetzung von Vorschriften und fachlichen Prozessen, tauschten praktische Erfahrungen aus und verpflichteten sich, die Kommunen bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu begleiten und zu unterstützen, um reibungslose und effektive wissenschaftlich-technische Aktivitäten zu gewährleisten.

Einige Inhalte liegen außerhalb der Zuständigkeit der Arbeitsgruppe. Die Gruppe hat diese aufgezeichnet, zusammengefasst und der Leitung des Ministeriums gemeldet, um Lösungsvorschläge zu unterbreiten./.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-tinh-ninh-binh-hoat-dong-thong-suot-hieu-qua-197250820182512926.htm