Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bittet um Stellungnahmen zum Entwurf einer Verordnung zur Änderung und Ergänzung der Vorschriften über Verwaltungssanktionen bei Verstößen in den Bereichen Sport, Presse und Verlagswesen.

Gemäß der Entscheidung Nr. 1688/QD-TTg des Premierministers vom 6. August 2025 zur Verkündung des Plans zur Umsetzung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen und der Entscheidung Nr. 3190/QD-BVHTTDL des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus vom 5. September 2025 zum Plan zur Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Dekrete Nr. 46/2019/ND-CP und Nr. 119/2020/ND-CP hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Akte des Dekretentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets zur Regelung von Sanktionen für Verwaltungsverstöße in den Bereichen Sport, Presse und Verlagswesen entwickelt und fertiggestellt.

Gewährleistung von Konsistenz, Einheitlichkeit und Einhaltung der aktuellen gesetzlichen Bestimmungen

Die Ausarbeitung des Dekrets erfolgt auf Grundlage der Standpunkte, Richtlinien und Leitlinien der Partei gemäß Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralkomitees der Partei zur Bekanntgabe „einer Reihe von Fragen zur weiteren Erneuerung und Neuorganisation des Apparats des politischen Systems, um es rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten“, Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 des Zentralkomitees der Partei zur Bekanntgabe der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zur weiteren Erneuerung und Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode (Resolution Nr. 27-NQ/TW), Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW vom 20. Januar 2025 des Politbüros zur Bekanntgabe der Orientierung für Erneuerung und Vervollkommnung des Gesetzgebungsprozesses, Beschluss Nr. 121-KL/TW vom 24. Januar 2025 des 13. Zentralkomitees der Partei, der die Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralkomitees der Partei zu einer Reihe von Fragen zur weiteren Erneuerung und Umstrukturierung des politischen Systems zusammenfasst, damit es rationalisiert wird und effektiv und effizient funktioniert; Resolution Nr. 66-NQ/TW vom 30. April 2025 des Politbüros zur Erneuerung der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsarbeit, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden; Resolution Nr. 68-NQ/TW vom 4. Mai 2025 des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung.

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Darüber hinaus haben die Nationalversammlung und die Regierung Rechtsdokumente herausgegeben, die zu Änderungen der Befugnisse zur Ahndung von Verwaltungsverstößen in den Bereichen Sport , Presse, Verlagswesen, Druck von nicht-verlegerischen Produkten (Titel der Polizei, Marktverwaltung, Zoll, Inspektion, Grenzschutz) führen, und zwar: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen mit Wirkung vom 1. Juli 2025, Gesetz zur Organisation der Regierung, Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, Gesetz zur Inspektion, Beschlüsse zur Änderung des Apparats der Zentralregierung (Reduzierung und Zusammenlegung von Ministerien) auf lokaler Ebene (Festlegung einer zweistufigen Regierung), Dekret Nr. 189/2025/ND-CP vom 1. Juli 2025 der Regierung zur Einzelheiten des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen hinsichtlich der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen, Dekret Nr. 190/2025/ND-CP vom 1. Juli 2025 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln Regierungserlass Nr. 118/2021/ND-CP vom 23. Dezember 2021 mit einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen und der Regierungserlasse, in denen die Funktionen und Aufgaben von Ministerien und Behörden auf Ministerebene festgelegt und die Organisationsstruktur dieser Behörden geändert werden.

Am 19. Februar 2025 erließ die Nationalversammlung die Resolution Nr. 190/2025/QH15, die den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt. In Absatz 2, Artikel 11 der Resolution Nr. 190/2025/QH15 wird festgelegt, dass die zuständigen Behörden und Einzelpersonen im Rahmen ihrer Befugnisse zur Bearbeitung von Dokumenten, die von der Umstrukturierung des Staatsapparats betroffen sind, Rechtsdokumente ausstellen müssen, wobei die Fertigstellung vor dem 1. März 2027 sicherzustellen ist.

Es wurden Regierungserlass Nr. 72/2022/ND-CP vom 4. Oktober 2022 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Regierungserlasses Nr. 60/2014/ND-CP vom 19. Juni 2014 zur Regulierung von Druckaktivitäten und Regierungserlass Nr. 25/2018/ND-CP vom 28. Februar 2018 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Regierungserlasses Nr. 60/2014/ND-CP vom 19. Juni 2014 zur Regulierung von Druckaktivitäten erlassen, mit denen zahlreiche Vorschriften geändert und ergänzt wurden, beispielsweise: Verantwortlichkeiten von Druckereien und Druckauftraggebern „Druck und Druckweiterverarbeitung dürfen die im Vertrag angegebene Menge der fertigen Produkte nicht überschreiten“, wodurch ein Druckvertrag für die Druckvorstufe, den Druck und die Druckweiterverarbeitung aller Produkte erforderlich wird, anstatt sich wie zuvor nur auf Druckerzeugnisse zu beschränken. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, eine Reihe von Verstößen im Verordnungsentwurf im Bereich der Druckerzeugnisse, die keine Veröffentlichungen sind, zu ändern und zu ergänzen.

In der aktuellen Periode haben sich bei den Regelungen zur Ahndung von Verwaltungsverstößen gegen die 02-Erlasse Probleme ergeben, die insbesondere wie folgt geändert und ergänzt werden müssen:

Erstens hat die Nationalversammlung Gesetze (als Rechtsgrundlage) verabschiedet, die die Befugnisse zur Ahndung von Verwaltungsverstößen ändern. Tatsächlich gibt es einige Positionen, die nicht mehr existieren (spezialisierte Inspektoren in den Bereichen Sport, Presse und Verlagswesen, Druckerei; Vorsitzender des Volkskomitees auf Bezirksebene), einige Positionen wurden umbenannt (einige Positionen mit Sanktionsbefugnis der Volkssicherheit) und einige Positionen wurden neu geschaffen (Leiter von Behörden und Einheiten unter Ministerien, die je nach Verwaltungsbereich Inspektionsfunktionen ausüben). Daher ist es notwendig, diese entsprechend zu ändern und zu ergänzen, um die Durchführbarkeit und Konsistenz des Rechtssystems zur Ahndung von Verwaltungsverstößen zu gewährleisten.

Zweitens erließ die Regierung am 1. Juli 2025 das Dekret Nr. 189/2025/ND-CP, in dem das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen und die Befugnisse zur Behandlung von Verwaltungsverstößen detailliert beschrieben werden. Insbesondere wird die Befugnis zur Verhängung von Geldbußen für alle Positionen erweitert, um der tatsächlichen Situation gerecht zu werden. Positionen mit der Befugnis zur Verhängung von Geldbußen erhöhen sich auf bis zu 50 % der Höchststrafe für den Bereich (Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene). Die Befugnis zur Anwendung von Abhilfemaßnahmen wird erweitert (die Volkssicherheitskräfte dürfen alle in Absatz 1, Artikel 28 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen vorgeschriebenen Maßnahmen anwenden).

Auf dieser Grundlage ist eine Änderung und Ergänzung der geltenden Vorschriften erforderlich, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen, Schwierigkeiten bei der Umsetzung zu beseitigen und den Anforderungen der Staatsführung in der neuen Situation gerecht zu werden.

Wesentliche Änderungen und Ergänzungen im Entwurf

- Änderung und Ergänzung einer Reihe von Verstößen im Bereich des Druckens von Nicht-Publikationsprodukten zur Einhaltung des Dekrets Nr. 72/2022/ND-CP vom 4. Oktober 2022, einschließlich der Ausweitung des Umfangs von Produkten, die ohne Vertrag vorgedruckt, gedruckt und nachgedruckt werden, und der Hinzufügung von „Druckvorgängen und Nachbearbeitungen, die die im Vertrag angegebene Menge an Fertigprodukten überschreiten“; „Drucken, Beauftragen des Druckens von Verpackungen und Etiketten von Produkten ohne eine gesetzlich vorgeschriebene Vertriebslizenz, Registrierungsbescheinigung oder Qualitätszertifikat“; Beseitigung von Verstößen im Zusammenhang mit der Lizenz zum Import von Druckgeräten.

- Änderung und Ergänzung zur Erhöhung der Bußgelder für die zuständigen Stellen, um dem Regierungserlass Nr. 189/2025/ND-CP vom 1. Juli 2025 zu entsprechen, in dem das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen hinsichtlich der Befugnis zur Behandlung von Verwaltungsverstößen detailliert beschrieben wird.

- Änderung der Sanktionstitel, einschließlich der Titel der Volkssicherheits-, Küstenwache-, Grenzschutz-, Zoll- und Marktverwaltungskräfte, um dem Dekret Nr. 189/2025/ND-CP zu entsprechen.

– Fügen Sie die Titel des Leiters der dem Ministerium unterstehenden Einheit mit der Befugnis zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen als Leiter des Ministeriumsbüros hinzu, um die Einhaltung der Bestimmungen des Dekrets Nr. 189/2025/ND-CP sicherzustellen.

- Den spezialisierten Inspektionskräften, dem Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees und dem Chef der Bezirkspolizei wird die Sanktionsbefugnis entzogen, um dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung Nr. 72/2025/QH15, dem Inspektionsgesetz Nr. 84/2025/QH15 und dem Dekret Nr. 189/2025/ND-CP nachzukommen.

Der Dekretentwurf sieht weder eine Reduzierung oder Vereinfachung der Verwaltungsverfahren noch eine Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen vor. Der Schwerpunkt des Dekretentwurfs liegt jedoch auf der Änderung der Sanktionstitel, um die Übereinstimmung mit den im Dekret Nr. 189/2025/ND-CP festgelegten Titeln und Sanktionsbefugnissen sicherzustellen, die Klarheit zu erhöhen und die Qualität der Bearbeitung von Verwaltungsverstößen zu verbessern.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm