Um zu vermeiden, dass ein Elefant durch ein Nadelöhr geht, muss die Rolle der Inspektions- und Abnahmestellen für den Brandschutz gestärkt werden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, sagte, dass die Rolle der Bauverwaltungsbehörden und der Behörden, die die Brandschutzstandards prüfen und akzeptieren, sehr wichtig sei, um zu vermeiden, dass „ein Elefant durch ein Nadelöhr geht“.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, sagte, der jüngste kleine Wohnungsbrand in Hanoi sei eine wertvolle Lektion gewesen und die Rolle der Inspektions- und Abnahmebehörden für Brandschutz müsse weiter gestärkt werden.

Der jüngste Brand in einem Mini-Wohngebäude in einer kleinen Gasse in Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoi, der zahlreiche Opfer forderte, weckte erneut Bedenken hinsichtlich der Sicherheit dieser Art von Wohnprojekten. Die Zeitung „World and Vietnam“ interviewte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Kultur- und Bildungsausschusses der Nationalversammlung, über die Frage der Sicherheit in Wohngebäuden aus politischer Sicht.

Wie beurteilen Sie als Mitglied der Nationalversammlung die Sicherheitsfrage in Miniapartments heute?

Erstens sind Mini-Apartments im aktuellen Bau- und Wohnungsrecht kein Konzept. Da es sie nicht gibt, verfügen wir weder über einen gesetzlichen Rahmen noch über offizielle Standards für diese Art von Häusern.

Man kann sagen, dass es sich hierbei um eine Form der „Umgehung des Gesetzes“ durch Investoren handelt. Sogar die Behörden und Funktionsbehörden, in deren Zuständigkeitsbereich der gerade in Brand geratene Mini-Apartmentkomplex fiel, gaben zu, dass der Investor zunächst eine Baugenehmigung für den Bau eines Privathauses beantragte und das Privathaus dann während des Bauprozesses in ein Mini-Apartment „umwandelte“.

Es sei hinzugefügt, dass vor der Verabschiedung des Wohnungsbaugesetzes 2014 das Konzept der Mini-Apartments in Anhang A der nationalen technischen Verordnung QCVN 3/2013/BXD zur Klassifizierung von Bauwerken enthalten war, die vom Bauministerium mit Rundschreiben 12 vom 28. Dezember 2012 herausgegeben wurde. Nach der Verabschiedung des Wohnungsbaugesetzes 2014 wurde das Konzept der Mini-Apartments jedoch nicht mehr erwähnt. Die vorherigen Wohnungsbauverordnungen, die Regelungen zu Mini-Apartments enthielten, wurden ebenfalls abgeschafft. Da es keinen gesetzlichen Rahmen gibt, weist die Verwaltung von Mini-Apartments noch immer viele Mängel auf.

Die wichtigsten Probleme sind Sicherheit, Ordnung und Brandschutz. Investoren haben die Gesetze umgangen und illegal und ohne Genehmigung gebaut. Daher ist es sehr schwierig, den technischen Zustand und die Sicherheitsstandards zu beurteilen. Ohne eine solche Beurteilung werden Sicherheitsrisiken nicht aufgezeigt und nicht behoben, was zu herzzerreißenden Geschichten führt.

Was ist Ihrer Meinung nach die Lehre aus dem jüngsten Wohnungsbrand?

Die Lektion, die wir nach jedem Brand, insbesondere bei Bränden in zivilen Bauwerken (Privathäusern, Geschäften, Wohnungen, Mini-Apartments), ausführlich besprochen haben, besteht darin, dass bei der Planung und Ausführung von Bauwerken die Anforderungen der technischen Normen und Sicherheitsnormen strikt eingehalten werden müssen.

Bei strikter Einhaltung dieser Vorschriften ist die Brand- und Explosionsgefahr sehr gering. Und sollte es dennoch einmal passieren, wird das Feuer dank der erforderlichen Brand- und Explosionsschutzausrüstung schnell gelöscht, wodurch Personen- und Sachschäden minimiert werden.

Zweitens muss das Bewusstsein der Bevölkerung für Brandschutz deutlich gestärkt werden. Zu viele Brände werden durch menschliche Unachtsamkeit verursacht. Wenn jeder Einzelne sich ständig für die Prävention einsetzt, bin ich sicher, dass sich die Zahl der Brände erheblich reduzieren lässt.

Es ist ersichtlich, dass viele Brände durch menschliches Unachtsamkeit verursacht wurden, beispielsweise durch Rauchen an verbotenen Orten (Tankstellen, Lagerhallen mit brennbaren Materialien), nachlässige Bauarbeiten, mangelnde Gewährleistung der Sicherheit (Schweißen an Orten mit brennbaren Materialien), nicht Ausschalten elektrischer Geräte nach Gebrauch (Bügeleisen, Haartrockner, Induktionsherd, Elektroherd...).

Eine weitere Lektion ist, dass jeder Einzelne sich der potenziellen Gefahren von Feuer und Explosionen bewusst sein muss. Nicht jede Brandquelle kann einen Brand verursachen. Oftmals entstehen Brände aufgrund des „naiven“ Bewusstseins einiger Menschen. Aufgrund dieses falschen Bewusstseins erfüllen sie nicht vollständig die von den Herstellern elektrischer Geräte empfohlenen Sicherheitsanforderungen.

Beispielsweise sollten Sie keine Standardbatterien und -ladegeräte für Telefone, Elektrofahrräder und Elektromotorräder kaufen (weil sie mehr kosten), sondern billige, unbekannte Geräte verwenden. Das absichtliche „Modifizieren“ oder „Umbauen“ elektrischer Geräte zu Maschinen und Motoren, ohne es zu wissen, birgt ein sehr hohes Risiko, Brände oder Explosionen zu verursachen.

Bei einem Brand- oder Explosionsunfall müssen wir nicht nur für einen großen Vermögenswert aufkommen, der weit über die Kosten für eine den technischen Standards entsprechende Ausrüstung hinausgeht, sondern auch für Menschenleben, ja sogar für das Leben vieler Menschen – das wertvollste Gut, das mit keinem Geld der Welt zu kaufen ist.

Schließlich ist die Lektion über Feuer- und Notfluchtfähigkeiten eine persönliche Fähigkeit, die jeder auswendig kennen sollte. Es gibt Menschen, die der Gefahr des jüngsten Brandes dank ihrer eigenen Fähigkeiten entkommen sind.

Das Problem besteht nun darin, das Management der Bauagenturen weiter zu stärken?

Die Rolle der Bauleitung und der Abnahmebehörde in Bezug auf Brandschutznormen ist sehr wichtig. Dies wurde bereits mehrfach erwähnt. Alle unsere Vorschriften und Normen zum Brandschutz sind umfassend und eindeutig.

Das verbleibende Problem besteht also darin, dass die Umsetzung nicht streng genug ist, sodass es immer noch zu Problemen kommt. Ich halte es daher für notwendig, die Rolle der lokalen Behörden und Verwaltungsbehörden immer wieder hervorzuheben.

Es ist notwendig, Verantwortlichkeiten zu klären und Fälle von bewusstem Ignorieren von Verstößen und Übersehen von Mängeln ernsthaft zu behandeln. Schon ein bisschen Respekt oder Nachlässigkeit bei der Erfüllung öffentlicher Pflichten kann einen sehr hohen Preis kosten. Wie beim jüngsten Brand zeigt die Zahl der Todesopfer – allein die Zahl von 56 Menschen –, wie herzzerreißend die Situation ist.

Darüber hinaus müssen die Inspektions-, Untersuchungs- und Überwachungsmechanismen weiter verstärkt werden, um Verstöße umgehend zu bearbeiten und Korrekturen anzufordern. Andernfalls werden wir Jahr für Jahr von tragischen Brand- und Explosionsunfällen berichten müssen.

Es wurden bereits viele Lösungen zur Brandverhütung vorgeschlagen, doch ihre Umsetzung gibt weiterhin Anlass zu großer Sorge. Wie sieht diese Geschichte aus politischer Sicht aus?

Aus politischer und institutioneller Sicht halte ich die Regelungen zu Brandschutz, Bauwesen und Wohnungswesen für relativ vollständig. Die Nationalversammlung nimmt derzeit zu Gesetzesentwürfen Stellung, die sich mit den Themen Land, Wohnungswesen und Immobilienwirtschaft befassen. Diese stehen alle in direktem Zusammenhang mit den von uns diskutierten Themen.

Alle praktischen Schwierigkeiten oder Probleme werden geprüft, um entsprechende Anpassungen und Änderungen vorzunehmen. Daher bin ich davon überzeugt, dass mit der Verabschiedung dieser Gesetze der Rechtsrahmen für eine bessere Verwaltung des Wohnungswesens, insbesondere des städtischen Wohnungswesens, umfassender sein wird.

In den letzten zehn Jahren haben sich Mini-Apartments in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt stark entwickelt. Viele Menschen mit geringem Einkommen entscheiden sich nach wie vor für diese Wohnform. Was ist Ihrer Meinung nach der Ausweg?

Es lässt sich nicht leugnen, dass Mini-Apartments derzeit für viele wohnungsbedürftige Menschen mit niedrigem Einkommen eine „Rettung“ darstellen, insbesondere in Großstädten, wo Bauland knapp und die Bevölkerungszahl hoch ist und die Immobilienpreise im Vergleich zum Durchschnittseinkommen der meisten Arbeitnehmer oft zu hoch sind.

Ich denke, es gibt zwei Dinge, die bald getan werden müssen: Erstens muss der Entwicklung von Sozialwohnungen, Arbeiterwohnungen und Studentenwohnungen (Wohnheime, Studentendörfer) besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.

Wir müssen sorgfältig prüfen, um praktische Projekte umsetzen zu können (in der Realität sind viele Studentenwohnprojekte und Studentendörfer für Studenten nicht attraktiv, da die Mieten immer noch hoch sind und es viele unzumutbare Punkte gibt: Verkehrswege, Infrastruktur, Kultur- und Sporteinrichtungen, Nebendienstleistungen usw.).

Darüber hinaus müssen die rechtlichen Rahmenbedingungen im Zuge der Novellierung der oben genannten Gesetze, insbesondere des Wohnungsbaugesetzes, weiter verbessert werden, um bestehende Engpässe zu beseitigen.

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