Korrektur der Situation der Verantwortungsvermeidung

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Lektion 1: „Diagnose“ von Fehlerangst und Verantwortungsangst

Die Führung unserer Partei und unseres Staates bekräftigt: Kader und Beamte sind Diener des Volkes und tragen die Verantwortung, dem Volk zu dienen. Doch derzeit sind Kader und Beamte vielerorts in Verlegenheit geraten, drücken sich vor ihrer Verantwortung und erfüllen ihre Pflichten und Aufgaben nicht ordnungsgemäß und vollständig. Diese „Krankheit“ führt dazu, dass die Erfüllung vieler legitimer Aufgaben der Bevölkerung und der Unternehmen stagniert und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz und des Landes behindert wird.

Wollen eine hohe Position, haben aber Angst vor Verantwortung

Präsident Ho Chi Minh wies schon zu Lebzeiten deutlich auf die Krankheit der „Angst vor Verantwortung“ hin. In seinem ideologischen Vermächtnis erwähnte Präsident Ho Chi Minh die Grundursache dieser Krankheit sehr konkret: „Wenn es mir nützt, bin ich aktiv; wenn es mir nicht nützt, bin ich negativ. Ich möchte eine hohe Position einnehmen, aber ich habe Angst vor der Verantwortung.“

Laut Onkel Ho sind es die Menschen, die unter Angst vor Verantwortung leiden, die: „Sie wollen hohe Positionen, haben aber Angst vor großer Verantwortung. Allmählich werden ihr Kampfgeist und ihre positive Einstellung geschwächt, ihr Heldengeist und ihre guten Eigenschaften als Revolutionäre werden ebenfalls geschwächt; sie vergessen, dass der wichtigste Maßstab eines Revolutionärs die Entschlossenheit ist, ihr ganzes Leben lang für die Partei und die Revolution zu kämpfen.“

In dem Buch des verstorbenen Generalsekretärs Nguyen Phu Trong mit dem Titel „Entschlossen und beharrlich gegen Korruption und negative Praktiken kämpfen und dazu beitragen, unsere Partei und unseren Staat immer sauberer und stärker aufzubauen“ – veröffentlicht anlässlich des 93. Jahrestages der Gründung der Kommunistischen Partei Vietnams (Februar 2023) – werden Auszüge aus einer Reihe von Artikeln aus dem Communist Magazine, darunter Artikel des verstorbenen Generalsekretärs Nguyen Phu Trong, die vor fast 50 Jahren über die Krankheit der Angst vor Verantwortung geschrieben wurden, ebenfalls deutlich auf die Krankheit der Angst vor Verantwortung und ihre Erscheinungsformen hingewiesen: „Die unmittelbare Aufgabe erfordert von jedem ein sehr hohes Verantwortungsbewusstsein, aber derzeit gibt es unter unseren Kadern und Parteimitgliedern immer noch Genossen, die Angst vor Verantwortung haben.“

Die Bezirksleiter von Son Duong leiteten den Empfang der Bürger.

Während das Land den Aufbau einer konstruktiven, ehrlichen und bürgernahen Regierung vorantreibt, wird die Tatsache, dass Beamte sich ihrer Verantwortung entziehen, zu einem brennenden Thema und löst öffentliche Empörung aus. Tatsächlich zeigen viele Beamte und Staatsbedienstete, insbesondere an der Basis, Anzeichen dafür, dass sie dringende Probleme der Bevölkerung drängen, vermeiden oder ihnen sogar gleichgültig gegenüberstehen.

Die Familie von Herrn Nguyen Van Huan, Gruppe 4, Bezirk My Lam (Stadt Tuyen Quang), wartet seit vielen Jahren auf die Erteilung eines Landnutzungszertifikats. Gemäß Beschluss Nr. 185/QD-UBND vom 4. Juni 2009 des Volkskomitees des Bezirks Yen Son wurde seiner Familie Land zur Umsiedlung zugeteilt, als der Staat Land für das Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 37 zurückeroberte.

Doch auch nach vielen Jahren des Wartens ist die Frage der Rechte von Herrn Huans Familie noch nicht geklärt. Aus lauter Frustration hat er wiederholt Petitionen an Behörden aller Ebenen geschickt und sich sogar an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz gewandt.

Herr Huan äußerte sich wie folgt: „Meine Familie hat sich an die staatliche Richtlinie gehalten, Land für das Projekt zu übergeben. Doch bis jetzt wurden unsere legitimen Rechte nicht garantiert. Ich verstehe nicht, warum eine so einfache Angelegenheit so lange gedauert hat.“

Auch der Landstreit zwischen der Familie von Herrn Dinh Quang B. im Dorf Dong Tam und der Familie von Herrn Dam Xuan V. im Dorf Dong Lanh in der Gemeinde Tan Thanh (Son Duong) ist seit langem in der Schwebe. Herr B. hat zahlreiche Petitionen an die Behörden aller Ebenen geschickt, aber keine zufriedenstellende Antwort erhalten, sodass der Konflikt seit langem schwelt. In der Hoffnung auf eine Lösung hat Herr B. eine Petition an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz geschickt.

Die Verzögerung war lang

Laut dem Bericht der Provinzinspektion wurden in der gesamten Provinz von 2024 bis heute 2.200 Petitionen und Beschwerden bearbeitet, während 235 Fälle noch geprüft und gelöst werden. Die gesamte Provinz hat 3.426 Bürger empfangen, davon 3.460 Bürger und 3.413 Fälle. Bei den Bürgerempfängen des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees ist unschwer zu erkennen, dass Fälle, die auf Gemeinde- und Bezirksebene hätten gelöst werden können, auf höhere Ebenen „verlagert“ wurden.

Typische Probleme betreffen Landstreitigkeiten, Entschädigungen für die Rodung von Grundstücken, die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte oder kleinere Konflikte innerhalb der Gemeinde, wie etwa der Landstreit zwischen Herrn Hoang Cong Tien, Dorf Bao Ninh, und Herrn Le Duc Lanh, Dorf Lang Toi, Gemeinde Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Oder der langjährige Fall der Landgewinnung der drei Haushalte von Herrn Nguyen Phi Hung, Frau Ngac Thi Dung und Frau Hoang Thi Tien, Wohngruppe Vinh Son, Stadt Vinh Loc (Chiem Hoa), zum Bau der Chiem Hoa-Brücke. Doch nach vielen Jahren wurde die Zuteilung des Umsiedlungslandes noch immer nicht umgesetzt... Dies ist nur einer der Fälle und Petitionen, die der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zur Beilegung an die Bezirksebene weitergeleitet hat.

Genosse Khanh Thi Xuyen, Chefinspektor der Provinz, sagte: „Beschwerden und Anzeigen werden von allen Ebenen und Sektoren im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen bearbeitet, um die Interessen des Staates und die legitimen Rechte und Interessen der Bürger zu gewährleisten. Es gibt jedoch noch immer eine Reihe von Fällen und Petitionen, die nicht zeitnah gelöst wurden. Der Grund dafür ist, dass die Verantwortung der Leiter einiger Agenturen und Einheiten bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen nicht hoch ist. Die Qualifikationen und Fähigkeiten einiger Beamter und Staatsbediensteter beim Empfang von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in einigen Sektoren und an manchen Orten sind im Vergleich zu den Anforderungen des Jobs noch immer begrenzt; die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen konzentriert sich hauptsächlich auf die Bezirksebene, aber die Bezirksinspektionskräfte sind noch immer dünn besetzt, was zu einer Inkonsistenz zwischen der Arbeitsbelastung und der Anzahl der Personen führt, die die Arbeit ausführen …“

Diese Situation spiegelt sich auch deutlich in der Aufsicht des Volksrats der Provinz wider. Viele Fälle sind anhängig und die Bearbeitung von Wähleranträgen verzögert sich von Jahr zu Jahr. Ein typisches Beispiel ist die Petition zur raschen Erledigung der Verfahren zur Landübergabe an die lokale Verwaltung durch die Tuyen Quang Non-ferrous Metal Joint Stock Company und zur Durchführung von Verfahren zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte im Gebiet der Antimonmine in der Gemeinde Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Durch Überwachung wird gezeigt, dass die Wähler seit der 2. Sitzung (August 2016), der 10. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz (August 2020) Empfehlungen zu diesem Inhalt abgegeben haben und dies auch weiterhin bei der 2. Sitzung (Juli 2021) und der 5. Sitzung (Dezember 2022) des 19. Volksrats der Provinz tun. Zum Zeitpunkt der Überwachung waren die oben genannten Empfehlungen noch nicht vollständig umgesetzt (nach mehr als 8 Jahren). Dem Überwachungsbericht und dem Volkskomitee des Distrikts Chiem Hoa zufolge leben im Gebiet der Antimonmine, Dorf Dam Hong 3, 125 Haushalte auf einer Fläche von 39.347 m2. Das ursprüngliche Land wird seit den 1970er Jahren von der Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise verwaltet und seit 1996 den Haushalten zur Nutzung zugewiesen.

Allerdings waren die Rechtsdokumente zu den Landnutzungsgrenzen der Mine aus dem Zeitraum 1960–1989 unvollständig. Zwischen 1989 und 1996 verlief die Karte mit den Minengrenzen außerhalb des von 125 Haushalten genutzten Gebiets. Daher unterlag das Land dieser 125 Haushalte nicht der Verwaltung der Mine und musste nicht zurückgewonnen werden. Diese Haushalte nutzten das Land stabil und gemäß der Planung und hatten Anspruch auf Landnutzungszertifikate. Das Überwachungsteam stellte fest, dass das Volkskomitee der Gemeinde Ngoc Hoi Schwierigkeiten bei der Suche nach alten Dokumenten hatte. Das Team forderte das Volkskomitee der Provinz auf, die zuständigen Stellen anzuweisen, das Unternehmen bei der Durchführung der Verfahren zur Rückgabe des Landes an den Bezirk zur Verwaltung anzuleiten, um auf dieser Grundlage einen Plan zur Landzuteilung und zur Ausgabe roter Bücher an die Bevölkerung zu entwickeln.

Frau Nguyen Thi T aus dem Dorf Ga Luoc in der Gemeinde Phuc Ninh (Yen Son) berichtete der Zeitung Tuyen Quang, dass der Bach über der Luoc-Brücke seit Jahren verschmutzt sei. Bei Dorfversammlungen und Treffen mit Wählern wurde die Verschmutzung der lokalen Regierung wiederholt gemeldet, doch eine vollständige Lösung ist nicht gelungen. Die Situation hält schon lange an und beeinträchtigt das Leben der Menschen erheblich.

„Wir haben die örtlichen Behörden wiederholt auf diese Situation aufmerksam gemacht und sie in Dorfversammlungen und bei Treffen mit Wählern angesprochen, aber bisher haben wir keine drastischen Maßnahmen gesehen, um das Problem zu lösen. Wir hoffen, dass die Behörden auf allen Ebenen bald eingreifen, die Ursache finden und eine Lösung finden, um diese Verschmutzung vollständig zu beseitigen und den Menschen eine saubere Lebensumgebung zurückzugeben“, erklärte Frau T.

Laut dem Bericht des Provinzvolksrates ist dies nur einer der Fälle, die seit langem geklärt sind und noch nicht gelöst wurden. Es gibt immer noch Fälle, in denen Wähleranträge anhängig sind und sich die Bearbeitung von Jahr zu Jahr verzögert. Diese Verzögerung ist auf Ressourcenknappheit zurückzuführen; die Kontroll- und Überwachungsmechanismen überschneiden sich manchmal und sind unklar, sodass Beamte befürchten, in komplizierten Prozessen und Verfahren stecken zu bleiben. Darüber hinaus mangelt es einigen Beamten an Initiative und Kreativität, und sie sind an einen sicheren, friedensorientierten Arbeitsstil gewöhnt, was dazu führt, dass sie Verantwortung vermeiden und Arbeit aufschieben.

Die Vermeidung von Fehlern und die Angst vor Verantwortung sind nicht nur ein Problem einzelner Beamter, sondern auch eine gefährliche Krankheit, die das Vertrauen der Bevölkerung untergräbt und die Entwicklung des Landes bremst. Wird diese Krankheit nicht umgehend behandelt, kann sie unvorhersehbare Folgen haben.

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