Am Morgen des 11. Oktober organisierte das Komitee für innere Angelegenheiten des Stadtparteikomitees – das Ständige Büro des Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und negatives Verhalten von Ho-Chi-Minh-Stadt – in Abstimmung mit der Zeitung Saigon Giai Phong im Zeitungssaal von Saigon Giai Phong ein Seminar zum Thema „Lösungen zur Wiedererlangung korrupter Vermögenswerte in Ho-Chi-Minh-Stadt“.
Die Diskussion wurde von den Genossen Ngo Minh Chau, Mitglied des Parteikomitees der Stadt, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Parteikomitees der Stadt, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses zur Verhütung und Kontrolle von Korruption und Negativität von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tang Huu Phong, stellvertretender Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, und Nguyen Khac Van, stellvertretender Chefredakteur der Zeitung Saigon Giai Phong, geleitet.
Die eingeladenen Gäste besuchten das Seminar und diskutierten über die Arbeit zur Verbesserung der Effektivität der Wiedererlangung korrupter Vermögenswerte in Ho-Chi-Minh-Stadt. Dabei handelte es sich um: Tran Van Bay, Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, Mitglied des Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und gegen negative Aktivitäten von Ho-Chi-Minh-Stadt; Nguyen Thanh Sang, stellvertretender Leiter des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt; Phung Van Hai, stellvertretender Vorsitzender Richter des Volksgerichts von Ho-Chi-Minh-Stadt; Ngo Pham Viet, stellvertretender Leiter der Volksstaatsanwaltschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt; Nguyen Van Hoa, Direktor der Abteilung für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile von Ho-Chi-Minh-Stadt; Nguyen Ngoc Thao, stellvertretender Direktor des Finanzministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, Vorsitzender des Rates von Ho-Chi-Minh-Stadt für regelmäßige Vermögensbewertung in Strafverfahren; Oberstleutnant Ngo Thuan Lang, stellvertretender Leiter der Wirtschaftspolizeiabteilung der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt; Oberstleutnant Le Van Bach, stellvertretender Leiter des Büros der Polizeiermittlungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Ebenfalls anwesend und Redner waren: Dr. Rechtsanwalt Phan Trung Hoai, Vizepräsident der vietnamesischen Anwaltsvereinigung ; Dr. Rechtsanwalt Ha Hai, Mitglied des ständigen Ausschusses der vietnamesischen Anwaltsvereinigung, Vizepräsident der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt; Master Ho Quan Chinh, Dozent, Leiter der Abteilung für Ausbildung in der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile, Zweigstelle Ho-Chi-Minh-Stadt der Justizakademie; Master Le Thi Mo, Fakultät für Staatsverwaltungsrecht, Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt.
Früherkennung, aber nicht beschlagnahmbar
Der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Van Bay, teilte mit, dass die Wiedererlangung von Vermögenswerten durch Inspektionsarbeit vor allem deshalb auf Schwierigkeiten stoße, weil die Vorschriften zur Wiedererlangung von Vermögenswerten in Korruptions- und Wirtschaftsfällen noch immer prinzipiell und nicht spezifisch seien und es an Vorschriften zu Zwangsmaßnahmen und Sanktionen für Fälle mangele, in denen die Inspektoren langsam vorgingen oder sich vorsätzlich der Verantwortung entzogen oder dieser aus dem Weg gingen.
Der politische Mechanismus für Grundstücke, Immobilien, Anleihen und Wertpapiere ist noch nicht einheitlich und locker, was zu Schwierigkeiten bei der Handhabung und Wiedererlangung bei der Vollstreckung von Urteilen und der Handhabung nach Inspektionen führt.
In der Zwischenzeit können Straftaten und wirtschaftliche Korruption durch Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten sowie durch Beschwerden und Anzeigen von Einzelpersonen und Organisationen oder durch Selbstinspektionen von Behörden, Organisationen und Einheiten aufgedeckt worden sein. Die Frist für die Anwendung der Maßnahme zur Vermögensbeschlagnahme gilt jedoch nur für Verdächtige und Angeklagte.
Er erklärte, dass bei der Überprüfung von Vermögenswerten, die illegal angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder aufgrund illegaler Handlungen verloren gegangen sind, bei der Feststellung von Verstößen wie folgt vorgegangen werde: Nur Geldvermögen werde auf das vorübergehende Verwahrkonto der Überprüfungsbehörde überwiesen. Bei anderen Vermögenswerten habe die Überprüfungsbehörde keine direkte Befugnis, sondern könne lediglich die Handhabung anordnen und empfehlen.
Die Inspektionsbehörde ist außerdem nicht befugt, während des Inspektionszeitraums die Einfrierung oder Beschlagnahme von Vermögenswerten von Personen und Organisationen zu verlangen, die an der illegalen Aneignung, Beschlagnahme, Verwendung oder dem Verlust von Vermögenswerten aufgrund illegaler Handlungen beteiligt sind. Dies birgt ein hohes Risiko der Verschwendung von Vermögenswerten durch die Täter selbst und ihre Angehörigen.
Nach Angaben des Chefinspektors von Ho-Chi-Minh-Stadt handelt es sich bei Vermögenswerten, die beschlagnahmt werden, wenn festgestellt wird, dass die inspizierten Personen während des Inspektionsprozesses Staatsvermögen unrechtmäßig angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder verloren haben, um Vermögenswerte, die in direktem Zusammenhang mit Verstößen stehen. Tatsächlich werden Vermögenswerte, die durch Verstöße in Wirtschafts- und Korruptionsfällen erlangt wurden, häufig versteckt, vertuscht und während des Verbrechens in Eigentumsform übertragen, noch vor der Inspektion und bevor die Entscheidung über die Strafverfolgung des Falls und des Angeklagten getroffen wird.
Andererseits gibt es derzeit keinen spezifischen Koordinierungsmechanismus zwischen der Aufsichtsbehörde und den zuständigen Behörden zur Überprüfung und Rückverfolgung von Geldern und Vermögenswerten, die illegal angeeignet, beschlagnahmt oder von Gesetzesbrechern verwendet wurden. Diese Situation erschwert die Rückführung von Vermögenswerten, die im Zusammenhang mit Korruption und Negativität stehen.
Darüber hinaus ist die Kontrolle des Vermögens von Beamten und Staatsbediensteten im politischen System nicht wirklich streng. Das Antikorruptionsgesetz von 2018 und das Regierungsdekret 130 enthalten Bestimmungen zur Kontrolle des Vermögens und Einkommens von Personen, die Positionen und Befugnisse in Behörden, Organisationen und Einheiten innehaben. Derzeit gibt es jedoch keine spezifischen Anweisungen zur Kontrolle von Vermögen und Einkommen, und es gibt keine nationale Datenbank zur Vermögens- und Einkommenskontrolle.
Rechtliche Synchronisierung zur Begrenzung der Vermögensverschwendung
Der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, auf der Grundlage praktischer Erfahrungen die Richtlinien, Gesetze und staatlichen Maßnahmen der Partei zur Wiedererlangung verlorener und veruntreuter Vermögenswerte in Fällen von Korruption und Wirtschaftskriminalität weiterhin zu verbreiten, gründlich zu verstehen und vollständig und ernsthaft umzusetzen.
Der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Van Bay, stellte fest, dass neben einem gründlichen Verständnis und einer umfassenden Kommunikation im Kampf gegen Korruption und Negativität vor allem die Arbeit zur Rückgewinnung von Vermögenswerten verstärkt werden müsse. „Die Organisation einer Diskussion zum Thema „Lösungen zur Rückgewinnung von korruptem Vermögen in Ho-Chi-Minh-Stadt“ bei der Zeitung SGGP ist ein neuer Weg, der die Beteiligung der Medien an der Überwachung der Arbeit zur Korruptionsprävention und -bekämpfung sowie zur Rückgewinnung von korruptem Vermögen demonstriert, sodass die Menschen über die Presse Bescheid wissen und dies verfolgen können. Dies hat eine sehr starke Wirkung“, kommentierte Herr Tran Van Bay und schlug vor, dass das Ständige Büro des Lenkungsausschusses für die Prävention von Korruption und Negativität in der kommenden Zeit weiterhin neue Wege finden werde, um die Rolle der Medien, der Presse und der Bevölkerung zu fördern.
Darüber hinaus gibt es spezielle Regelungen zu Zwangsmaßnahmen und Sanktionen für Fälle, in denen die inspizierten Personen Zeit verzögern, sich vorsätzlich der Verantwortung entziehen oder dieser ausweichen, Fristen verstreichen lassen, Zahlungen verzögern oder unterlassen, Vermögenswerte aufgrund rechtswidriger Handlungen der inspizierten Personen unrechtmäßig angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder verloren werden.
Es sollten spezifische gesetzliche Regelungen erlassen werden, die die Befugnisse, Verantwortlichkeiten, Reihenfolge und Verfahren zur Wiedererlangung von Vermögenswerten bereits in der Inspektions- und Prüfungsphase klar festlegen. Es sollten spezifische Regelungen über die direkte Autorität der Inspektionsbehörde in Bezug auf Vermögenswerte wie Immobilien, bewegliches Eigentum und Wertpapiere erlassen werden. Es sollte die Befugnis bestehen, bereits in der Inspektionsphase die Einfrierung und Beschlagnahme von Vermögenswerten von Einzelpersonen und Organisationen zu beantragen, die im Zusammenhang mit Vermögenswerten stehen, die aufgrund illegaler Handlungen unrechtmäßig angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder verloren gegangen sind.
„Rechtliche Regelungen müssen konsistent, einheitlich und durchführbar sein, um die Verschwendung von Vermögenswerten durch Kriminelle selbst und ihre Angehörigen einzuschränken. Es ist notwendig, die gesetzlichen Regelungen zum Mechanismus der Beschlagnahme und Rückgewinnung von Vermögenswerten durch die Kriminalisierung illegaler Bereicherung zu prüfen und zu perfektionieren, um die Wirksamkeit von Sanktionen gegen Korruption zu erhöhen“, schlug der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Van Bay, vor.
Gleichzeitig ist es notwendig, schon in der Inspektions- und Prüfungsphase schnellstmöglich Regelungen zur Koordinierung zwischen Inspektions- und Prüfbehörden sowie den Strafverfolgungsbehörden zu schaffen, um bereits bei der Feststellung von Verstößen eine umfassende Vermögensabschöpfung zu gewährleisten.
Langfristig ist es notwendig, das nationale Datenbanksystem zur Vermögens- und Einkommenskontrolle, die nationale Datenbank zu Grundstücken, die gesetzlichen Regelungen zu bargeldlosen Zahlungen sowie Datenbanken in den Bereichen Immobilien, Bankwesen, Kapitaleinlagen und Aktienübertragungen schnell aufzubauen und zu vervollständigen. Außerdem müssen Regelungen zum Recht auf Einsichtnahme, Überwachung und Verfolgung von Vermögens- und Einkommensänderungen von Personen mit Positionen und Befugnissen während des Inspektionsprozesses (einschließlich Vermögens- und Einkommenszuwächsen und -verminderungen) geschaffen werden, um eine wichtige Grundlage für die Transparenz von Einkommen und Vermögen zu schaffen und so zur Verhütung und Aufdeckung von Korruption sowie zur Verbesserung der Effizienz der Vermögensabschöpfung für den Staat beizutragen.
Im Zeitraum von 2021 bis 2023 und in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 führte die Inspektion von Ho-Chi-Minh-Stadt 828 Inspektionen durch und gab Empfehlungen für eine wirtschaftliche Handhabung ab. Konkret wurden im Jahr 2021 mehr als 10,6 Milliarden VND und 104,36 m2 Land zurückgewonnen; im Jahr 2022 wurden 37,2 Milliarden VND und 183 m2 Land zurückgewonnen; im Jahr 2023 wurden mehr als 20,4 Milliarden VND und 183 m2 Land zurückgewonnen. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden fast 28 Milliarden VND (fast 100 %) und 26.684 m2 Land zurückgewonnen.
Um Geld und Vermögenswerte, die illegal angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder verloren wurden, durch Inspektionen und Untersuchungen effektiv wiederzuerlangen, konzentriert sich der jährliche Inspektionsplan der Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt laut dem Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt auf Bereiche, die anfällig für Korruption und Negativität sind. Auf diese Weise können illegal angeeignete, beschlagnahmte, verwendete oder verlorene Gelder und Vermögenswerte umgehend erkannt und wiedererlangt werden.
Die Entscheidung zur Rückgewinnung von Vermögenswerten muss unverzüglich nach Feststellung getroffen werden, dass das inspizierte Unternehmen sich illegal Staatsvermögen angeeignet, beschlagnahmt, verwendet oder verloren hat, ohne dass der Abschluss der Inspektion abgewartet werden muss, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. „In dieser Phase entscheidet sich auch die Wirksamkeit der Rückgewinnung illegaler Vermögenswerte während des Inspektionsprozesses. Die rechtzeitige Bearbeitung und die Ausübung des Rechts auf vorübergehende Beschlagnahme und Rückgewinnung illegaler Vermögenswerte während des Inspektionsprozesses sind ebenfalls wirksame Maßnahmen zur Rückgewinnung von Vermögenswerten, die durch illegale Handlungen entstanden sind“, betonte der Chefinspektor von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Van Bay.
THU HUONG – THANH CHUNG – VAN MINH – NGO BINH
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Quelle: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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