Dem Investor wird in besonderen Fällen das Recht eingeräumt, den Auftragnehmer auszuwählen.

Am Morgen des 25. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Zollgesetzes, des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte (1 Gesetz zur Änderung von 8 Gesetzen).

Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang in seinem Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Überprüfung und der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung (NA-Abgeordnete) zur Änderung des Mehrwertsteuersatzes (MwSt.) von 0 % für vor Ort exportierte Waren, die nicht dem Zollgesetz unterliegen, Untersuchungen durchgeführt, eine Bewertung vorgenommen und vorgeschlagen habe, dem Gesetzesentwurf einen Artikel hinzuzufügen, um das Mehrwertsteuergesetz zu ändern und zu ergänzen (und eine 0 %-MwSt.-Regelung für vor Ort exportierte Waren einzuführen).

Dementsprechend lautet der Name des Gesetzentwurfs „Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen; des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells; des Zollgesetzes; des Mehrwertsteuergesetzes; des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte“.

Staatsunternehmen wird Autonomie bei der Beschaffung und Ausschreibung gewährt.

Bezüglich einiger spezifischer Inhalte der Änderung des Gesetzes über Ausschreibungen sagte der Minister, dass die Regierung die Verordnung zur Auswahl von Methoden zur Auftragnehmerauswahl unter Berücksichtigung der Meinungen des Wirtschafts- und Finanzausschusses und der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und ergänzt habe, um den Grundsatz festzulegen, dass Investoren bei der Anwendung von Methoden zur Auftragnehmerauswahl mit den einfachsten und bequemsten Prozessen und Verfahren Vorrang haben sollen, wie etwa gezielte Ausschreibungen, Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen und Auftragsvergabe.

Zusätzlich zu den oben genannten vorrangigen Formen können Investoren andere Formen wählen, wie etwa offene Ausschreibungen, wettbewerbliche Ausschreibungen und andere Formen, die dem Umfang und der Art des Ausschreibungspakets angemessen sind. Gleichzeitig sollen die Fälle, in denen die Form der gezielten Ausschreibung, der Auswahl von Auftragnehmern in Sonderfällen, der beschränkten Ausschreibung, der Bestellung usw. angewendet werden kann, weiter ausgebaut werden, um Flexibilität bei der Organisation der Umsetzung zu gewährleisten.

Durch die oben genannte Regelung wurde die Autonomie der Investoren bei der Entscheidung über die Art der Auswahl der Auftragnehmer gemäß den Bestimmungen des Gesetzes erweitert und gleichzeitig ein flexibler und proaktiver Mechanismus geschaffen, der die Umsetzung der Politik der zunehmenden Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gewährleistet und so zu einer Beschleunigung des Projektfortschritts beiträgt.

Der Gesetzentwurf sieht zudem vor, dass staatliche Unternehmen ihre eigenen Entscheidungen über Beschaffungs- und Ausschreibungsaktivitäten treffen können. Der Gesetzentwurf wurde dahingehend geändert, dass staatliche Unternehmen bei der Auswahl von Auftragnehmern, die nicht auf staatliche Haushaltsmittel zurückgreifen, das Recht haben, unter Wahrung von Öffentlichkeit, Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht eigene Entscheidungen zu treffen. Gleichzeitig wurden Bestimmungen zur Stärkung von Inspektion und Aufsicht hinzugefügt, um ein striktes Management, Risikoprävention und eine effektive Kapitalnutzung durch die Unternehmen zu gewährleisten.

Durch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) zum Mechanismus zur Aufteilung erhöhter und verringerter Einnahmen und unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie des Wirtschafts- und Finanzausschusses hat die Regierung den Entwurf dahingehend überarbeitet, dass ein Rahmen für die Sätze festgelegt wird, insbesondere eine Reduzierung um 75–90 % und eine Erhöhung um 110–125 %, über die die zuständigen Behörden während des Projektvorbereitungsprozesses und der Verhandlungen mit den Investoren entscheiden, um Flexibilität zu gewährleisten.

Bei PPP-Projekten im Wissenschafts- und Technologiebereich sieht die Verordnung keine Beteiligung der Investoren an den Mehreinnahmen in den ersten drei Jahren nach der Aufnahme des Betriebs vor. Gleichzeitig ist die Möglichkeit einer 100-prozentigen Beteiligung an der Differenz zwischen den tatsächlichen Einnahmen und den Einnahmen im Finanzplan im gleichen Zeitraum, falls die tatsächlichen Einnahmen niedriger sind, eine hervorragende Maßnahme zur Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit in diesem Bereich und zur Institutionalisierung der Resolution 57-NQ/TW.

Vorzeitige Änderung des Bodengesetzes

Der Minister ergänzte und änderte mehrere Artikel des Investitionsgesetzes zur Genehmigungsbefugnis für Investitionspolitiken. Der Gesetzesentwurf dezentralisierte die Befugnis des Premierministers zur Genehmigung von Investitionspolitiken für sieben Gruppen von Investitionsprojekten deutlich auf die Volkskomitees der Provinzen. Gleichzeitig vereinfacht der Verordnungsentwurf zum Investitionsgesetz die Verwaltungsverfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken und zur Ausstellung von Investitionsregistrierungszertifikaten erheblich.

Der Minister sagte, dass die Regierung die Umsetzung des Investitionsgesetzes zusammenfasse; gleichzeitig werde im Rahmen dieses Prozesses der Vorschlag zur Prüfung der Abschaffung des Verfahrens zur Annahme von Investitionsrichtlinien geprüft und umfassend bewertet.

Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über öffentliche Investitionen zur Aufgabe der Vorbereitung der Standorträumung akzeptiert die Regierung unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses und der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Anweisung, den Inhalt der Aufgabe der Vorbereitung der Standorträumung nicht im Gesetz zu regeln.

„Die Regierung wird weiterhin Maßnahmen zur Änderung des Bodengesetzes und anderer relevanter Gesetze prüfen und vorschlagen, um die Umsetzung von Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für öffentliche Investitionsprojekte zu beschleunigen“, informierte Minister Thang.

Im Hinblick auf die Dezentralisierung der Zuständigkeiten und die Berücksichtigung der Stellungnahmen der zuständigen Behörden sieht der Gesetzesentwurf vor, dass die Regierung befugt ist, den jährlichen öffentlichen Investitionsplan mit Mitteln des Zentralhaushalts anzupassen, sofern dieser die von der Nationalversammlung beschlossenen Gesamtausgaben des Zentralhaushalts des Landes nicht übersteigt. Gleichzeitig wird die Befugnis zur Anpassung des Jahresplans von den Volksräten aller Ebenen auf die Volkskomitees aller Ebenen dezentralisiert, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des geänderten Staatshaushaltsgesetzes zu gewährleisten.

(Laut PLO)

Quelle: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx