Im Entwurf eines Dekrets zum Erdölhandel schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, Händlern den Vertrieb und Handel von Erdöl untereinander zu verbieten.

Das Ministerium für Industrie und Handel befürchtet, dass die Erlaubnis, Benzin untereinander zu verteilen und zu handeln, zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen führen und die Benzinpreise in die Höhe treiben würde. Darüber hinaus gibt es Bedenken, dass die Erlaubnis, Benzin untereinander zu verteilen, die Benzinversorgung nicht kontrollieren würde.

Zu diesem Thema sagte Herr Nguyen Minh Duc vom Vietnamesischen Handels- und Industrieverband (VCCI) im Gespräch mit PV. VietNamNet, dass die Befürchtungen hinsichtlich des unkontrollierten Kaufs und Verkaufs von Benzinvorräten nicht eintreten würden.

Tatsächlich schließen die Händler lediglich Verträge ab, das Benzin wird jedoch nicht zwischen den Händlern transportiert, sondern verbleibt im Lager des Hauptunternehmens. Für den Transport zur Tankstelle wird ein LKW eingesetzt. Die Lager des Hauptunternehmens müssen an das Netzwerk des Ministeriums für Industrie und Handel angeschlossen sein, sodass die gesamte Benzinmenge online erfasst werden kann. Daher besteht kein Grund zur Sorge, die Benzinversorgung nicht kontrollieren zu können.

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Wenn Händler frei untereinander kaufen und verkaufen können, werden die Benzinpreise wettbewerbsfähiger. Foto: Minh Hien

Bisher war in der Verordnung zum Mineralölhandel festgelegt, dass Händler ein Mindesthandelsvolumen sicherstellen müssen. Der Entwurf der Verordnung zum Mineralölhandel hat diese Bedingung nun aufgehoben; nur wichtige Händler müssen das Mindesthandelsvolumen einhalten. Die Sicherstellung des Mindesthandelsvolumens wichtiger Unternehmen wurde im Lager überwacht und die Mindestgesamtmenge zugeteilt. So kann die für den Markt vorgesehene Mineralölmenge garantiert werden.

Bezüglich der Bedenken hinsichtlich steigender Preise und sinkender Rabatte räumte Experte Nguyen Minh Duc ein, dass diese Situation schon früher existiert habe. Der Grund dafür sei, dass Tankstellenbetreiber nur bei einem einzigen Händler einkaufen dürften. Der Käufer müsse daher jeden Rabatt akzeptieren, egal wie stark er sinke. Er habe keine Möglichkeit, bei einem anderen Händler einzukaufen, und selbst wenn er sehe, dass es woanders günstiger sei, dürfe er dort nicht kaufen.

„Der Verordnungsentwurf erlaubt es Mineralölhändlern nun, Waren aus vielen Quellen zu importieren. Damit wird es nicht mehr vorkommen, dass Händler mit der Begründung steigender Kosten willkürlich Rabatte kürzen. Wenn ein Händler über Umwege kauft und verkauft und die Kosten dadurch steigen, kann er nicht überleben, weil niemand mehr die Waren kauft“, betonte Herr Duc.

Bei der Überprüfung des Inhalts des Verordnungsentwurfs wies das Justizministerium auch auf die Unzulänglichkeiten des Verordnungsentwurfs hin, der vorsieht, dass es Erdölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen.

„Die oben genannte Einschränkung wird grundsätzlich die Auswahl der Benzinlieferanten einschränken, was möglicherweise nicht mit der Wettbewerbspolitik des Staates in Absatz 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes von 2018 vereinbar ist“, kommentierte das Justizministerium.

Absatz 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes von 2018 besagt: „Fördern Sie den Wettbewerb und gewährleisten Sie das Recht auf freien Wettbewerb im Geschäftsleben der Unternehmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“

Das Justizministerium befürchtet, dass der Vorschlag im Erdölerlass für die oben genannten Händler als eine Behinderung des Wettbewerbs auf dem Markt angesehen werden könnte. Dies ist gemäß Punkt a, Klausel 1, Artikel 8 des Wettbewerbsgesetzes streng verboten. Darin heißt es: „Unternehmen zu zwingen, aufzufordern oder ihnen zu empfehlen, die Produktion, den Kauf oder Verkauf von Waren, die Lieferung oder die Nutzung bestimmter Dienstleistungen durchzuführen oder nicht durchzuführen oder bei bestimmten Unternehmen Waren zu kaufen, zu verkaufen, zu liefern oder Dienstleistungen zu nutzen.“

Auf dem jüngsten Seminar „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ betonte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, dass es sich um einen Markt handele und die Händler daher selbst entscheiden müssten, wo sie kaufen und verkaufen, und dass es keine Einschränkungen geben sollte. Darüber hinaus verfügen wichtige Unternehmen nicht immer und zu jeder Zeit über ausreichende Warenmengen und angemessene Preise in jeder Region.

Herr Bao schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu handeln und zu bestimmten Konditionen zu kaufen und zu verkaufen. Beispielsweise können 50-70 % frei vom Hauptunternehmen gekauft werden, die restlichen 30 % können untereinander gekauft und verkauft werden. Denn genau das ist die Aufgabe der Marktregulierung.

„Bei ungewöhnlichen Marktschwankungen wird die Warenmenge angepasst: Händler verteilen mehr Waren, Händler verteilen weniger. Daher muss der Vorschlag, dass Händler keine Waren voneinander kaufen dürfen, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

Der Vertreter des Redaktionsausschusses des Dekrets über das Erdölgeschäft erklärte, er habe Kommentare erhalten und der Regierung über die Optionen Bericht erstattet. Im kommenden Entwurf wird der Redaktionsausschuss eine zusätzliche Option vorlegen, die es Erdölhändlern ermöglicht, untereinander zu kaufen und zu verkaufen, damit die Regierung eine realistische, objektive und wissenschaftlich fundierte Option prüfen und beschließen kann.

Bedenken hinsichtlich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf zu verbieten Bezüglich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf zu verbieten, betonte VCCI, dass dieser unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.