Brandschutzmaßnahmen: Müssen drastisch und regelmäßig sein, nicht nur eine Frage des „Abdeckens von Lecks“

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Dem Bericht der Regierung zufolge ist die Brandsituation kompliziert und unvorhersehbar. Die allgemeine Überprüfung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in Mini-Apartments soll vor dem 15. November abgeschlossen werden. Überprüfungen, Inspektionen und Bewertungen zur Entwicklung präventiver Lösungen sind in allen Bereichen erforderlich, nicht nur bei Bränden oder in Bereichen, in denen sich Vorfälle ereignet haben. Leider haben wir dies nicht gut umgesetzt. Erst wenn „der Vorfall bereits eingetreten ist“, erinnern sich die Behörden „aufgeregt“ an die Situation und stellen Dokumente aus, in denen sie um Überprüfung, Inspektion und Bewertung der aktuellen Situation bitten. Das ist wirklich bedauerlich. Überprüfungen, Inspektionen und Bewertungen müssen als periodische Aufgaben betrachtet und regelmäßig durchgeführt werden. Man kann nicht warten, bis ein Vorfall eintritt, um Überprüfungen und Inspektionen durchzuführen, die Disziplin zu verschärfen und wiederherzustellen. Nur dann wird sich die Situation „nachdem das Pferd aus dem Haus ist und die Stalltür geschlossen wurde“ nicht wiederholen.

Mehr als 1.900 Brände, 144 Todesopfer

Dem Bericht zufolge kam es zwischen dem 1. Oktober 2022 und dem 30. September 2023 landesweit zu über 1.900 Bränden. Dabei kamen 144 Menschen ums Leben, 113 wurden verletzt, der Sachschaden auf über 315 Milliarden VND geschätzt und 306 Hektar Wald vernichtet. 93 Großbrände richteten schwere Schäden an, töteten 144 Menschen, verletzten 67 und verursachten einen Sachschaden von über 280 Milliarden VND. Die Brände ereigneten sich hauptsächlich in Wohngebieten, insbesondere in Einfamilienhäusern und Häusern mit angrenzenden Gewerbe- und Geschäftsgebäuden. So kamen beispielsweise bei einem Brand in einem Mehrfamilienhaus in der Khuong-Ha-Straße (Thanh Xuan, Hanoi ) am 12. September 56 Menschen ums Leben.

Die Regierung erklärte, die Brand- und Explosionslage sei kompliziert und unvorhersehbar. In Bezug auf den Umgang mit Bauwerken, die keinen Brandschutz gewährleisten, teilte die Regierung mit, dass landesweit 5.805 Anlagen überprüft wurden, die den Brandschutzanforderungen nicht entsprechen. Mehr als 8.000 Bauwerke wurden in Betrieb genommen, ohne dass eine Brandschutzprüfung durchgeführt wurde. Die örtliche Polizei wird Verstöße gegen diese Bauwerke entschlossen verfolgen, den Betrieb vorübergehend einstellen, den Betrieb einstellen und Informationen öffentlich veröffentlichen.

Brandschutzmaßnahmen müssen regelmäßig und entschlossen durchgeführt werden, nicht nur als plötzliche Veränderung. Bild 1

Im Rahmen der Inspektion und Untersuchung von Brandschutz, Brandbekämpfung und Brandrettung ordnete das Ministerium nach Angaben des Ministers für öffentliche Sicherheit im Jahr 2023 die Inspektion von mehr als 510.000 Einrichtungen an und deckte dabei fast 250.000 Mängel auf. Die Behörden erstellten fast 30.000 Aufzeichnungen über Verwaltungsverstöße im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung. Fast 9.000 Fälle von Verwaltungsverstößen im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung wurden mit einer Gesamtstrafe von fast 290 Milliarden VND belegt. Gleichzeitig wurden fast 4.000 Fälle vorübergehend ausgesetzt und mehr als 3.000 Fälle ausgesetzt.

Laut dem Minister für öffentliche Sicherheit weist das Ministerium derzeit die öffentlichen Sicherheitskräfte des ganzen Landes an, in Abstimmung mit den Abteilungen und Zweigstellen eine allgemeine Überprüfung und Inspektion der Brandschutz- und Brandbekämpfungssicherheit in Mehrfamilienhäusern, Mehrfamilienhäusern und Mietserviceunternehmen mit hoher Bevölkerungsdichte durchzuführen. Ziel ist es, die aktuelle Situation einzuschätzen, sofortige Lösungen zur Eindämmung von Bränden und Explosionen zu finden und vor dem 15. November einen Bericht zu erstellen.

Die Regierung erklärte, dass in vielen Gegenden, insbesondere in Großstädten, Haushalte ihre Häuser ohne Genehmigung der staatlichen Verwaltungsbehörde willkürlich von Wohn- in Gewerbe- und Produktionsräume umgebaut hätten. Einige Investoren hätten die Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften nicht eingehalten, und viele Projekte seien ohne Genehmigung der staatlichen Verwaltung in Betrieb genommen worden.

Zu den genannten subjektiven Ursachen zählt nach Ansicht der Regierung das mangelnde Bewusstsein und Verantwortungsbewusstsein der Kommunen und Behördenleiter für Brandschutz und -bekämpfung. Mancherorts herrscht nach wie vor eine laxe Bauaufsicht. In vielen Gebieten, insbesondere in Großstädten, kommt es zu illegalen, nicht genehmigten und illegalen Bauvorhaben. Viele Einfamilienhäuser werden willkürlich in Mehrfamilienhäuser (oft als Mini-Apartments bezeichnet), Pensionen mit hoher Bevölkerungsdichte oder Häuser mit kombinierten Produktions- und Geschäftsgebäuden umgewandelt.

Der Bericht wies darauf hin, dass derartige „Umbauten“ gesetzlich nicht ausdrücklich geregelt seien. Dies stelle die Verwaltungsbehörden vor Schwierigkeiten, da sie vor der Umsetzung keine Sicherheitsvorkehrungen treffen und keine entsprechende Genehmigung dafür erhalten, was ein sehr hohes Sicherheitsrisiko berge. Die Regierung schlug daher vor, dass die Nationalversammlung die Umsetzung des gesetzlichen Korridors für Brandschutz und Brandbekämpfung anordnen solle. Die Aufsicht solle verstärkt werden, um das Bewusstsein und die Verantwortung der Abteilungsleiter zu stärken.

Darüber hinaus schlug die Regierung der Nationalversammlung vor, bei der Prüfung und Entscheidung über die Mittelzuweisung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne Investitionsprojekte im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung vorrangig zu unterstützen. Dem Bericht zufolge beträgt das Investitionsbudget für diese Arbeiten rund 3.300 Milliarden VND, wovon mehr als 1.200 Milliarden in die Ausstattung mit Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsgeräten fließen; mehr als 350 Milliarden sind für den Bau von Hauptquartieren und Kasernen bestimmt und mehr als 1.600 Milliarden werden für andere Aktivitäten ausgegeben.

Es geht nicht nur darum, „Lecks zu vertuschen“

„Überprüfung“ ist ein Begriff, der in jüngster Zeit nach jedem Vorfall oder jeder Katastrophe in zahlreichen Branchen und Bereichen häufig verwendet wurde. Die Denkweise „Warten, bis das Pferd rennt, bevor man den Stall baut“ muss geändert werden. Erst im Falle eines Vorfalls sollten wir dringend überprüfen und inspizieren. Stimmt es, dass den Inspektions- und Bewertungsschritten in der staatlichen Verwaltung auf allen Ebenen in zahlreichen Bereichen lange Zeit nicht die gebührende Bedeutung beigemessen wurde? Welche Lehren lassen sich aus der Realität ziehen?

Im Laufe der Jahre haben die Leiter der lokalen Behörden und aller Regierungsebenen bei schweren tödlichen Vorfällen Anweisungen und offizielle Depeschen herausgegeben, in denen sie Inspektionen und Überprüfungen forderten. Daraufhin wurden in den betroffenen Gebieten umfangreiche Inspektionen durchgeführt. Diese Lösungen sind jedoch nur vorübergehend.

Brandschutzmaßnahmen müssen regelmäßig und entschlossen durchgeführt werden, nicht nur als plötzliche Veränderung. Bild 2

Erneut läuten die Alarmglocken und warnen uns alle vor einer unvorhersehbaren Brandkatastrophe. Der Brand in dem kleinen Wohnblock Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan, Hanoi) brach am 12. September gegen 23:20 Uhr aus. Dabei kamen 56 Menschen ums Leben, 37 weitere wurden verletzt (Stand: 13. September, 19:00 Uhr). Dieser schwere Brand hat den Familien der Opfer große Verluste und Trauer zugefügt und die Gesellschaft nachhaltig beeindruckt. Auch die staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen müssen sich angesichts der Frage der Sicherheit der Menschen im Allgemeinen und der Brandverhütung und -bekämpfung im Besonderen in Aufruhr versetzt haben.

Unmittelbar nach dem Brand forderte Hanoi die Bezirke dringend auf, eine allgemeine Inspektion und Überprüfung aller Mehrfamilienhäuser und Mietwohnungen in der Gegend durchzuführen, insbesondere der Mini-Apartments. Anhand des Brandes in der Khuong Ha Straße werden die Behörden die Ursachen für diesen schweren Vorfall herausfinden, aber sicherlich gibt es auch viele Mängel in der staatlichen Verwaltung ... wobei sich überschneidende Zuständigkeiten, mangelnde Verantwortung in der Verwaltung oder Subjektivität sowie Vernachlässigung von Inspektion und Aufsicht nicht ignorieren und benennen lassen.

Vielleicht ist es nicht nur dieser schwere Brandvorfall, der die Menschen erschreckt. Die Gemeinde dürfte den Brand in der Karaoke-Bar Nr. 68 Tran Thai Tong Street (Bezirk Cau Giay, Hanoi) nicht vergessen haben, bei dem 13 Menschen ums Leben kamen. Hanoi beschloss umgehend, den Betrieb aller Karaoke-Bars in der Gegend für eine allgemeine Überprüfung vorübergehend einzustellen. Auch bei der vorübergehenden Einstellung des Betriebs zur Überprüfung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in den Karaoke-Bars gab es zahlreiche Mängel.

Die kontroversen Debatten in der Öffentlichkeit über die Vergabe von Brandschutz- und Brandbekämpfungslizenzen für die Karaoke-Branche waren noch nicht beendet, als sich der Brand- und Explosionsvorfall erneut ereignete. Die tragischen Todesfälle scheinen jedoch nicht auszureichen, um die Bevölkerung und die staatlichen Behörden zur Brandschutz- und Brandbekämpfung zu bewegen. Heute muss die Gesellschaft viele Tränen vergießen, als sie weitere schlechte Nachrichten über den Brand und den ungerechtfertigten Tod unschuldiger Seelen im Mini-Apartmenthaus Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße, Hanoi, erhält.

Im Kontext der rasanten Urbanisierung und der Migrationswelle vom Land in die Stadt ist die Nachfrage nach Wohnraum in städtischen Gebieten, insbesondere in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, dramatisch gestiegen. Angesichts des derzeitigen Mangels an striktem Stadtbaumanagement lassen sich katastrophale Katastrophen nicht vermeiden, wenn der Brandschutz so durchgeführt wird, dass Lecks abgedeckt werden. Um die durch den Feuergott verursachten Folgen zu vermeiden, bedarf es daher einer umfassenden und synchronen sowie sehr detaillierten und spezifischen Lösung.

Die Arbeit der Überprüfung, Kontrolle und Bewertung zur Entwicklung präventiver Lösungen ist in allen Bereichen notwendig, nicht nur bei Bränden oder Vorfällen. Leider haben wir dies nicht gut umgesetzt. Erst wenn „der Vorfall bereits eingetreten ist“, erinnern sich die Behörden „erschrocken“ an die Situation und stellen Dokumente aus, in denen sie aufgefordert werden, die aktuelle Situation zu überprüfen und zu bewerten. Das ist wirklich bedauerlich.

Es ist notwendig, die Arbeit des Überprüfens, Kontrollierens und Bewertens als periodische Aufgabe zu betrachten und regelmäßig durchzuführen. Man darf nicht warten, bis ein Vorfall eintritt, um eine Überprüfung, Inspektion, Verschärfung und Wiederherstellung der Disziplin durchzuführen. Nur dann wird sich die Situation, „die Stalltür zu schließen, nachdem das Pferd geflohen ist“, nicht wiederholen.

Mehr als 1.900 Brände, 144 Todesopfer

Es geht nicht nur darum, „Lecks zu vertuschen“

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