Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit

Im Zuge der umfassenden Transformation der Provinz Tay Ninh hin zu einer rationalisierten, effektiven und effizienten zweistufigen Kommunalverwaltung werden die Reform der Verwaltungsverfahren, die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen und eine klare Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen Provinz-, Gemeinde- und Bezirksebene immer dringlicher. Als staatliche Verwaltungsbehörde im Bereich Industrie und Handel hat das Ministerium für Industrie und Handel von Tay Ninh zahlreiche konkrete und praktische Lösungen zur Umsetzung dieser Politik umgesetzt. Dies schafft sowohl Komfort für Bürger und Unternehmen als auch eine Verbesserung der Verwaltungskapazitäten des Basisverwaltungssystems.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Binnenmarktmanagement und -entwicklung ( Ministerium für Industrie und Handel ) Nguyen Thanh Nam und die Arbeitsdelegation der Abteilung für Industrie und Handel arbeiteten mit dem Volkskomitee der Gemeinde Ben Luc zusammen.

„Brücke“ zur Lösung von Verwaltungsverfahren

Eine der herausragenden Aktivitäten besteht darin, dass das Ministerium für Industrie und Handel sechs Arbeitsgruppen eingerichtet hat, die direkt vor Ort bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren helfen. Dies ist nicht nur ein technischer Schritt, sondern zeigt auch deutlich die Entschlossenheit der Industrie, tatsächlich Macht zu dezentralisieren und zu delegieren. Dadurch werden Bedingungen geschaffen, unter denen die Behörden auf Gemeindeebene ihre Rolle und Verantwortung bei der Erfüllung zugewiesener Aufgaben stärken können.

In der Praxis müssen Abteilungen und Ämter auf Gemeindeebene bei auftretenden Schwierigkeiten häufig offizielle Depeschen mit der Bitte um Stellungnahmen verschicken oder sich direkt an die Provinz wenden, um Rat einzuholen. Dieser Prozess ist zeitaufwändig und stört den Arbeitsablauf. Daher gilt die Einrichtung von Arbeitsgruppen auf lokaler Ebene als ein neuer Fortschritt in den Managementmethoden. Anstatt „abzuwarten“, bis Dokumente von der Gemeinde übermittelt werden, gehen Provinzbeamte proaktiv „ins Haus“, hören zu und antworten vor Ort.

Bemerkenswert ist, dass an den Arbeitssitzungen neben den Fachkräften der Abteilung auch der stellvertretende Direktor der Abteilung für Binnenmarktmanagement und -entwicklung (Ministerium für Industrie und Handel), Nguyen Thanh Nam, teilnahm. Die Anwesenheit der Abteilungsleiter brachte nicht nur Perspektiven der zentralen Verwaltungsbehörde ein, sondern trug auch dazu bei, Kontakte zu knüpfen und Schwierigkeiten auf der Basisebene zu beseitigen, damit die Maßnahmen schneller und synchroner umgesetzt werden konnten.

Ein Beamter des Wirtschaftsdezernats der Gemeinde Ben Luc berichtete, dass eine Arbeitsgruppe des Ministeriums für Industrie und Handel vor Ort war. Die lokalen Beamten erhielten konkrete Anweisungen und konnten praktische Erfahrungen austauschen. Dadurch verliefen die Arbeiten reibungsloser und die Beamten auf Gemeindeebene fühlten sich sicherer.

Neben der technischen Unterstützung bietet sich dem Ministerium für Industrie und Handel auch die Gelegenheit, die Kapazität der Einrichtung zur Erfüllung ihrer Aufgaben zu beurteilen und so den Kompetenzbereich zwischen den Ebenen klarer zu definieren. Gemäß der Ausrichtung der Provinz soll die zweistufige lokale Regierung mehr Macht und klare Rechenschaftspflicht erhalten, um die Situation des „Abschiebens der Verantwortung“ oder des „Abwartens auf Meinungen“ zu minimieren.

Kapazitätsaufbau für Mitarbeiter an der Basis

Der Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel, Huynh Van Quang Hung, betonte die Rolle der Dezentralisierung und Machtdelegation im zweistufigen Modell der lokalen Regierung.

Parallel zur Entsendung der Arbeitsgruppe an die Basis plant das Ministerium für Industrie und Handel, Ende September und Anfang Oktober 2025 auch Schulungen für Mitarbeiter von Abteilungen und Ämtern auf Gemeindeebene zu organisieren. Der Schulungsinhalt konzentriert sich auf neue Regelungen zu Verwaltungsverfahren, Fähigkeiten zum Empfangen und Verarbeiten von Dokumenten sowie Koordinierungsverfahren zwischen den Ebenen gemäß dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung.

Dies ist ein wichtiger vorbereitender Schritt, um sicherzustellen, dass die Beamten auf Gemeindeebene bei einer stärkeren Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen über ausreichende Kapazitäten verfügen, um die Aufgaben zu erfüllen. Tatsächlich sind Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verfahren in vielen Fällen nicht auf schwerfällige Richtlinien oder Vorschriften zurückzuführen, sondern darauf, dass die Beamten auf der Basis den Prozess nicht genau kennen, was eine Übertragung der Akten an die höheren Ebenen erforderlich macht.

Huynh Van Quang Hung, Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel, betonte: „Wenn Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen nur auf dem Papier stehen, werden sie nicht effektiv sein. Es ist wichtig, dass die Kommunalbeamten ihre Kompetenzen verstehen, handeln und Verantwortung übernehmen können. Daher dient die Schulung nicht nur der Wissensvermittlung, sondern stärkt auch das Vertrauen und die Verantwortung der lokalen Teams.“

Diese Schulungen sollen dazu beitragen, die Denkweise vom „Bitten – Geben“ zum „Dienen“ zu ändern und die zweistufige Kommunalverwaltung zu einer bürgernahen Maschine zu machen, die die Menschen versteht und im Interesse der Menschen und Unternehmen handelt.

Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen

Das Ministerium für Industrie und Handel hört den Vorschlägen der Bürger und Unternehmen zu Verwaltungsverfahren zu und reagiert darauf.

Das Ministerium für Industrie und Handel wird in Kürze insbesondere einen Workshop organisieren, um die Schwierigkeiten und Probleme von Unternehmen im Bereich Industrie und Handel bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Verwaltung zu erfassen. Dies wird ein wichtiges Forum für den Industrie- und Handelssektor sein, um die Meinungen der Geschäftswelt direkt zu hören, sich auszutauschen, zu diskutieren und Empfehlungen zu Verwaltungsverfahren zu beantworten.

Im Workshop sollen die Unternehmen über die Defizite in der Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden auf beiden Ebenen nachdenken. Einige Unternehmen sind der Meinung, dass Tay Ninh zwar viele positive Veränderungen im Rahmen der Verwaltungsreform vorgenommen hat, in der Praxis jedoch immer noch Dokumente viele Bestätigungsrunden durchlaufen müssen, was zu Zeitverzögerungen und zusätzlichen Kosten führt. Die Unternehmen hoffen, dass die Verfahren durch Dezentralisierung und eine klare Kompetenzverteilung verkürzt, transparenter und komfortabler werden und den Unternehmen so mehr Sicherheit bei Investitionen und Produktionsausweitungen geben.

Die Unternehmen äußerten außerdem den Wunsch, dass die Verwaltungsbehörden mehr Macht in einfachen, routinemäßigen Verfahren auf die Gemeindeebene übertragen könnten. Denn eine vollständige Übertragung auf die Provinzebene würde viel Zeit in Anspruch nehmen, insbesondere angesichts des zunehmend härteren Wettbewerbs auf dem Markt. Dieser Workshop bietet den Unternehmen die Möglichkeit, ihre Schwierigkeiten offen darzulegen, in der Hoffnung, das Problem an der Wurzel zu packen.

Dies ist eine Gelegenheit für den Industrie- und Handelssektor, „zuzuhören“ und „zu handeln“. Legitime Empfehlungen von Unternehmen werden gesammelt, dem Volkskomitee der Provinz gemeldet und der Zentralregierung zur Prüfung und Anpassung empfohlen, falls sie ihre Kompetenzen überschreiten. So wird das Prinzip der Dezentralisierung und Machtdelegation gewahrt, während die Einheit in der Staatsführung gewahrt bleibt.

Die zahlreichen Aktivitäten, darunter die Organisation von Arbeitsgruppen, Schulungen auf Gemeindeebene und Wirtschaftsseminare, zeugen eindeutig von der Entschlossenheit der Provinz, die Politik einer zweistufigen lokalen Regierung umzusetzen. Der gemeinsame Nenner all dieser Aktivitäten ist der Geist der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der klaren Kompetenzverteilung. Dadurch werden die Effizienz der Verwaltungsverfahren verbessert und die Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen verringert.

Experten der öffentlichen Verwaltung sind der Ansicht, dass Dezentralisierung und Machtdelegation nur dann wirksam sind, wenn sie von spezifischen Kontroll-, Aufsichts- und Rechenschaftsmechanismen begleitet werden. Tay Ninh geht in diese Richtung: Es geht nicht nur darum, Macht zu delegieren, sondern auch darum, die Basis zu begleiten, zu unterstützen und genau zu überwachen, damit sie das Richtige und ausreichend tut. Dies ist die Grundlage für den Aufbau einer dienstbereiten, freundlichen und effektiven Verwaltung.

Herr Huynh Van Quang Hung bekräftigte: „Das Ministerium für Industrie und Handel wird auch in Zukunft seine Rolle als Brücke zwischen Unternehmen und Regierung, zwischen der Provinz- und der lokalen Ebene, weiter ausbauen und sicherstellen, dass alle Richtlinien und Vorschriften, sobald sie erlassen werden, in der Praxis umgesetzt werden. Das ultimative Ziel ist die Schaffung eines günstigen und transparenten Geschäftsumfelds, um Investitionen anzuziehen, Produktion und Handel zu fördern und so zur schnellen und nachhaltigen Entwicklung von Tay Ninh beizutragen.“

Thanh Tung

Quelle: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html