Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, steuerte Kommentare zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) bei.

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Am Nachmittag des 24. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des 7. Sitzungsprogramms der 15. Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , den Gesetzesentwurf zur Mehrwertsteuer (in der geänderten Fassung).

Delegierter Cam Thi Man, hauptamtliches Mitglied der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Stellungnahme teil und würdigte die Ausarbeitung des Entwurfs des Mehrwertsteuergesetzes (geändert). Dementsprechend enthält die Vorlage alle erforderlichen Inhalte, und in den beigefügten Anhängen werden die änderungsbedürftigen Punkte des Mehrwertsteuergesetzes detailliert und sehr überzeugend erläutert. Ein Blick auf einige grundlegende Punkte, die eine Gesetzesänderung erforderlich machen, zeigt außerdem: Das aktuelle Mehrwertsteuergesetz wurde 2008, also vor 16 Jahren, erlassen und dreimal geändert und ergänzt, zuletzt 2016. Aufgrund der Anforderungen der internationalen Integration haben sich die internen Bedingungen der sozioökonomischen Situation im Inland ebenfalls geändert und geschwankt. Viele Bestimmungen des aktuellen Mehrwertsteuergesetzes sind nicht länger angemessen und erschweren sogar die allgemeine Wirtschaftsentwicklung, da sie zu höheren Produktionskosten und höheren Verkaufspreisen von Waren und Dienstleistungen führen. Daher stimmt die Delegierte Cam Thi Man den Überlegungen der Nationalversammlung zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes voll und ganz zu.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, äußerte sich die Delegierte Cam Thi Man zu einer Reihe spezifischer Fragen, beispielsweise: Bezüglich Steuerzahler: Artikel 4 des Gesetzesentwurfs enthält vier Klauseln, die verschiedene Mehrwertsteuerzahler regeln. Eine Untersuchung der spezifischen Klauseln des Gesetzes zeigt, dass die Bezeichnung von Artikel 4, „Steuerzahler“, nicht einheitlich ist und den Inhalt des Gesetzes nicht genau widerspiegelt. Genauer gesagt ist der Steuerzahler gemäß der Bezeichnung des Gesetzes eine „Person“, in den Klauseln des Gesetzes fallen jedoch auch unter „Organisationen“, „Haushalte“, Einzelpersonen in Produktion und Gewerbe usw. Der Gesetzesentwurf erläutert oder regelt den Begriff „Steuerzahler“ nicht so, wie er im aktuellen Gesetz steht, was zu einer Inkonsistenz zwischen Inhalt und Bezeichnung des Gesetzes führt.

Daher sagte Delegierter Cam Thi Man, dass der Begriff „Steuerzahler“ entsprechend geändert werden müsse. Dementsprechend wird vorgeschlagen, den Namen von Artikel 4 von „Steuerzahler“ in „Steuerzahler“ zu ändern, um sicherzustellen, dass Einzelpersonen und Organisationen erfasst werden, während gleichzeitig Inhalt und Name des Artikels umfassend und konsistent wiedergegeben werden.

In Artikel 4 des Gesetzentwurfs wird außerdem das Thema „Haushalte“ für Produktion und Gewerbe hinzugefügt. Allerdings wird gemäß den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs und einer Reihe von Gesetzen, die ähnliche Begriffe verwenden, wie z. B. das Forstgesetz, das Gesetz über die Besteuerung nichtlandwirtschaftlicher Flächen, das Steuerverwaltungsgesetz usw., zuletzt auch das Bodengesetz, durchgängig der Begriff „Haushalt“ verwendet. Gleichzeitig stellte Delegierter Cam Thi Man bei der Suche nach den Begriffen „Produktionshaushalte“ und „Geschäftshaushalte“ fest, dass in Punkt a, Punkt b, Absatz 1, Artikel 2 des Steuerverwaltungsgesetzes zwar die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalte“ erwähnt werden, der Begriff „Produktionshaushalte“ jedoch fehlt.

Darüber hinaus heißt es in Absatz 1, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 40/2021/TT-BTC des Finanzministeriums vom 1. Juni 2021 zur Mehrwertsteuer, Einkommensteuer und Steuerverwaltung für Gewerbehaushalte und Einzelunternehmen: „Ein Gewerbehaushalt“ ist ein von einer Einzelperson oder Haushaltsmitgliedern registrierter Produktions- und Geschäftsbetrieb, der mit seinem gesamten Vermögen für die Geschäftstätigkeiten des Haushalts verantwortlich ist … Die bloße Angabe, dass ein Gewerbehaushalt die Produktion umfasst, schließt also die Produktion ein. Aufgrund der oben genannten Punkte schlug Delegierte Cam Thi Man vor, die Begriffe „Haushalt“ und „Gewerbehaushalt“ einheitlich zu verwenden, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu gewährleisten.

Bezüglich nicht steuerpflichtiger Gegenstände (Artikel 5): Der Gesetzesentwurf sieht 26 Gruppen nicht steuerpflichtiger Gegenstände vor und enthält gleichzeitig detaillierte, vollständige und strenge Regelungen für die meisten Gruppen von Gegenständen, die von der Mehrwertsteuer befreit sind. Delegierter Cam Thi Man schlug jedoch aufgrund von Recherchen vor, dass die Redaktionsagentur das Mehrwertsteuergesetz weiterhin überprüft, um es mit verwandten Gesetzen zu standardisieren und zu vereinheitlichen. Dementsprechend sollte sie die mehrwertsteuerbefreiten Bereiche und Branchen in angemessener Weise und mit Prioritäten ordnen, damit sie in der Praxis leicht anwendbar sind.

In Bezug auf die Bestimmungen dieses Artikels möchte sich die Delegierte Cam Thi Man auf Absatz 10 konzentrieren, der besagt, dass „Dienstleistungen zur Pflege älterer Menschen und Menschen mit Behinderungen, einschließlich medizinischer Versorgung, Ernährung sowie der Organisation von Kultur-, Sport-, Unterhaltungs-, Physiotherapie- und Rehabilitationsaktivitäten für ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen“ nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Die Delegierte stimmt dem persönlich zu, allerdings ist die Bestimmung zwar technisch aufgeführt, aber unwissenschaftlich, unangemessen und weist Überschneidungen auf. Insbesondere wird der Ausdruck „Dienstleistungen zur Pflege älterer Menschen und Menschen mit Behinderungen“ zweimal im selben Absatz wiederholt, was unnötig ist; inhaltlich enthält dieser Absatz allgemeine Bestimmungen sowohl für Dienstleistungen für Menschen als auch für Haustiere, was unangemessen ist.

Aufgrund der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, den Gesetzestext prägnant umzuformulieren und die Ideen, die in derselben Klausel des Gesetzes stehen müssen, zusammenzufassen und nicht zu duplizieren. Gleichzeitig sollte Klausel 10 in zwei separate Klauseln aufgeteilt werden, um jede Art von Dienstleistungsobjekt für Menschen und Dienstleistungen für Haustiere separat zu regeln.

Zur Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Gesetzesentwurfs: Durch die Prüfung der Vorlage und der ausführlichen Erläuterung (der Vorlage beigefügt) stellte Delegierte Cam Thi Man fest, dass die einreichende Behörde die Bestimmungen des Gesetzes sehr genau geprüft hatte, um die Konsistenz des Mehrwertsteuergesetzentwurfs zu gewährleisten. Dies gilt auch für das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln. Der geprüfte Inhalt wurde jedoch nicht mit dem geänderten Gesetzentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln verglichen, der in dieser Sitzung ebenfalls von der Nationalversammlung beraten wird.

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung wurde zudem die „Mehrwertsteuerbefreiung für ausländische Organisationen, die Technologietransferprogramme und -projekte im Bereich der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie durchführen“, erwähnt. Der Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer sieht jedoch nicht vor, dass es sich um einen nicht steuerpflichtigen Gegenstand handelt. Daher wird der Entwurfsbehörde empfohlen, den Entwurf zu prüfen und zu ergänzen. Gleichzeitig sollte er mit anderen Gesetzentwürfen, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, abgeglichen werden, um Vollständigkeit und Konsistenz im Rechtssystem zu gewährleisten.

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