Unternehmen klagen über Probleme, der Zoll behauptet etwas anderes

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Müde vom Warenchecken

Auf dem Seminar „Beseitigung von Hindernissen für Transitgüter“ am 18. Juli erklärte Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der vietnamesischen Automobiltransportvereinigung, dass Transportunternehmen „in den Verfahren zur Kontrolle von Transitgütern feststecken“.

Herr Nguyen Van Quyen erklärte: „Am Eingangstor wurden die Waren vom Zoll physisch kontrolliert, unmittelbar nachdem die Transitunternehmen die Waren vom Transportmittel des ausländischen Eigentümers im Zollüberwachungsbereich erhalten hatten. Beim Transport zum Ausgangstor wurden die Waren jedoch zur Kontrolle geöffnet. Die Kontrollzeit war sehr lang und dauerte manchmal zwei bis drei Tage.“

„Das erneute Verladen der Waren in den Container führt dazu, dass nicht alle Waren geladen werden. Der ursprüngliche Verlader ist professioneller. Daher muss das Unternehmen weitere Fahrzeuge einsetzen, um diese überschüssige Menge an Waren zu transportieren, was ein hohes Risiko von Warenschäden mit sich bringt“, sagte Herr Quyen und fügte hinzu, dass dieses Problem gelöst werden müsse, um günstige Bedingungen für die Transportunternehmen zu schaffen und die Logistikkosten zu senken.

Es ist notwendig, günstige Bedingungen für Transportunternehmen zu schaffen und die Logistikkosten zu senken (Foto: Hoang Ha).

Herr Tran Duc Nghia, Vorsitzender der Hanoi Logistics Association, sagte: „Ausländische Spediteure verstehen nicht, warum ihre Waren in nur 3–4 Stunden oder 20–36 Stunden durch Vietnamesisches Territorium transportiert werden, sie aber die Vorschriften zu nichttarifären Handelshemmnissen für importierte Waren vollständig einhalten müssen.“

„Ich habe Verständnis für unsere Partner im Ausland. Es braucht Zeit, bis sich etwas ändert, aber es muss sich ändern.“

„Wir sind besorgt über eine Situation wie in den Jahren 2019 und 2020, als zeitweise Hunderte von Containern feststeckten. Das ist eine Tragödie für Vietnams Position auf den internationalen Frachtrouten“, beklagte Herr Nghia.

Ein Fehler, für den Transportunternehmen häufig mit Bußgeldern belegt werden, ist die falsche Warendeklaration. Viele Unternehmen glauben, dass sie bei falscher Warendeklaration mit einer Geldstrafe belegt werden. Doch wer wird bestraft? Viele Unternehmen sind mit den Zollstrafen für vietnamesische Transportunternehmen nicht einverstanden.

„Wir schlagen vor, dass die Generalzollbehörde ein Projekt zur Neubewertung der Zollüberwachung von Transitgütern einleitet. Ziel ist eine strenge, wissenschaftlich fundierte und technologiebasierte Verwaltungsmethode, die dazu beiträgt, den Zollüberwachungsprozess so effektiv wie möglich zu gestalten und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit der Logistikunternehmen und Vietnams Position als internationaler Transitpunkt für Güter zu gewährleisten“, schlug Herr Tran Duc Nghia vor.

Aus rechtlicher Sicht bemerkte Rechtsanwalt Nguyen Manh Cuong zu diesem Thema: Wenn eine Strafe verhängt wird, muss sie den ausländischen Eigentümer der Waren treffen, wenn die Waren falsch deklariert wurden, und nicht das vietnamesische Unternehmen.

„Ich schlage vor, einen Mechanismus zur Warenkontrolle am Importgrenzübergang einzuführen, bevor der Container des ausländischen Eigentümers in das Fahrzeug des vietnamesischen Transportunternehmens verladen wird. Erwägen Sie keine physische Kontrolle am Exportgrenzübergang. Die physische Kontrolle der Waren muss mit moderner Ausrüstung erfolgen, nicht per Hand“, sagte Herr Cuong.

Herr Nguyen Duc Huy, Vorsitzender der Vietnam - ASEAN Transit Business Association in der Provinz Lang Son , gestand: „Es fällt mir sehr schwer, mir den ganzen Tag lang die Beschwerden und Berichte der Mitglieder anzuhören, weil die Transitgüter ständig kontrolliert werden.“

Vietnam will ein internationales Güterverkehrszentrum werden (Foto: Hoang Ha).

Der Zoll teilte mit, dass die Zahl der zu kontrollierenden Personen sehr gering sei.

Herr Do Huu Tho von der Abteilung für Zollaufsicht und -verwaltung (Generalzollabteilung) antwortete den Unternehmen: „Gestern hat diese Behörde Informationen vom örtlichen Zoll gesammelt, um die Situation zu erfassen.“

Konkret wurden am Grenzübergang Chalo seit Jahresbeginn 12.736 Zollanmeldungen eingereicht, der Zoll kontrollierte 16 Anmeldungen und stellte 14 Verstöße fest. In Binh Phuoc gab es 3.829 Anmeldungen und mehr als 5.400 Container. Der Zoll kontrollierte 17 Anmeldungen und stellte 4 Verstöße fest.

Lang Son verfügt über 2.996 Container, der Zoll hat 8 Container inspiziert und 6 Verstöße festgestellt.

Long An verfügt über 5.992 Erklärungen, der Zoll hat 23 Erklärungen geprüft und bei 11 Erklärungen Verstöße festgestellt.

„Das bedeutet, dass die Inspektionsrate der Zollbehörden sehr gering ist, weniger als 1 % der Gesamtzahl der Transitsendungen, aber die Rate der festgestellten Verstöße ist hoch“, kommentierte ein Vertreter der Zollaufsichts- und -verwaltungsabteilung.

Herr Tho sagte: „Der Zoll ist entschlossen, Waren nicht wahllos zu kontrollieren, es sei denn, es gibt Anzeichen für Verstöße.“

Zu den Unternehmen, die sagen, dass nicht das Transportunternehmen, sondern der Frachteigentümer bestraft werden sollte, sagte der Vertreter der Zollaufsichts- und -verwaltungsabteilung: „Transitgüter werden von vietnamesischen Unternehmen auf der Grundlage der Genehmigung des Frachteigentümers transportiert. Bei der Zollanmeldung muss das Unternehmen eine Liste mit den Angaben des Frachteigentümers einreichen, um die Anmeldung durchführen zu können.“

Laut Herrn Tho ist dies auch für Unternehmen ein Problem, aber wenn sie eine Genehmigung haben, müssen sie korrekte Angaben machen. Er kann sich der Verantwortung für die Einfuhr verbotener Waren nach Vietnam und damit für einen Verstoß gegen vietnamesisches Recht nicht entziehen.

Herr Nguyen Minh Duc von der Rechtsabteilung der Vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI) äußerte sich zu diesem Thema wie folgt: „Weltweit gilt das allgemeine Prinzip, den Eigentümer der Waren im Ausland mit einer Geldstrafe zu belegen und ihm die Entscheidung mitzuteilen. Der Eigentümer zahlt die Strafe, wird aber andernfalls auf eine schwarze Liste gesetzt. Alle zukünftigen Aktivitäten werden blockiert. Die Bestrafung erfolgt nach dem Prinzip: Wer etwas falsch macht, muss die Verantwortung übernehmen.“

„Vietnamesische Behörden behaupten oft, sie könnten ausländische Unternehmen nicht bestrafen und erlassen deshalb keine Strafbescheide. Diese Denkweise ist völlig falsch. Ohne Strafbescheid haben ausländische Spediteure keinen Grund, Gesetzesverstöße einzugestehen. Der Zoll sollte sich auf ausländische Strafmethoden beziehen. Wenn diese dennoch bestraft werden, sind auch vietnamesische Transportunternehmen sehr verärgert“, kommentierte Herr Duc.

Steht die vietnamesische Logistik ausländischen Unternehmen in nichts nach, muss sie aber im Inland auf Auftragsbasis arbeiten? Vietnamesische Logistikunternehmen sind überzeugt, dass ihre Humanressourcen, Infrastruktur, Prozesse usw. denen von FDI-Unternehmen in nichts nachstehen, aber in Wirklichkeit müssen sie dennoch im Inland auf Auftragsbasis für Partner arbeiten.

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