Unternehmen sorgen sich um Exportbarrieren

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Obwohl der Exportumsatz gestiegen ist, bestehen weiterhin Bedenken. Dies ist die Realität vieler vietnamesischer Unternehmen angesichts der Tatsache, dass eine Reihe wichtiger Exportmärkte ihre technischen Barrieren verschärfen und umfassende Handelsschutzmaßnahmen für importierte Waren aus Vietnam ergreifen.

Viele Waren unterliegen einer Antidumpingsteuer.

Das US-Handelsministerium (DOC) hat die neuesten Informationen der Trade Promotion Agency ( Ministerium für Industrie und Handel ) veröffentlicht und die endgültigen Ergebnisse der zweiten Überprüfung des Antidumpingzolls (AD) auf aus Vietnam importierte Windtürme (ein wichtiger Teil von Windkraftanlagen) veröffentlicht. Dementsprechend bleibt das DOC bei der Anwendung eines durchschnittlichen Antidumpingzollsatzes von bis zu 58,24 % auf diese Warengruppe. Die Agentur empfiehlt neuen vietnamesischen Exporteuren (sofern vorhanden) jedoch, sich vor dem Export mit dem DOC in Verbindung zu setzen, um ihren eigenen Steuersatz berechnen zu lassen, da sie andernfalls einem AD-Steuersatz von 58,24 % unterliegen.

Darüber hinaus leitet das DOC weiterhin die zweite Verwaltungsüberprüfung der Antidumpingsteuerverordnung für vietnamesischen Honig ein. Die Behörde überprüft die Liste der Unternehmen, die Honig in die USA exportieren. Zuvor hatte das DOC im Jahr 2022 einen Steuersatz von über 400 % eingeführt, wodurch vietnamesische Honigprodukte fast vollständig vom Markt ausgeschlossen waren. Bis vor Kurzem, als vietnamesische Unternehmen darum kämpften, den Steuersatz auf unter 60 % zu senken, kehrte dieses Produkt auf den US-Markt zurück.

Doch damit nicht genug: Die Einführung von Antidumpingzöllen ist noch besorgniserregender geworden, da für eine Reihe von Vietnams wichtigsten Exportmärkten Handelsbarrieren errichtet wurden. So hat beispielsweise der Verband der Zementhersteller Taiwans (China) offiziell eine Antidumpinguntersuchung zu Zement und Klinker aus Vietnam eingeleitet. Die Europäische Kommission (EK) hat eine Bekanntmachung über die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung zu einer Reihe von warmgewalzten Stahlerzeugnissen aus Vietnam herausgegeben, darunter Edelstahl oder kornorientierter Silizium-Elektrostahl, Werkzeugstahl und spezieller Werkzeugstahl mit hoher Härte sowie Stahl, der nicht in Coils vorliegt.

chu de.jpg — Verpackung von kaltgewalztem Stahl in einem Unternehmen. Foto: HOANG HUNG

Herr Nguyen Ngoc Hoa, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Business Association, sagte, dass die Märkte mit der größten Zahl von Antidumpingklagen gegen vietnamesische Exporte die Vereinigten Staaten, Indien, Australien usw. seien. Die untersuchten Produkte seien sehr vielfältig und reichten von Agrarprodukten, verarbeiteten Lebensmitteln, Textilien, Fasern, Stahlprodukten, Holz, Aluminium, Kupfer, Gummi und Kunststoffen bis hin zu Chemikalien, Baumaterialien usw. Die Fälle, die Ermittlungen einleiten, haben eines gemeinsam: Sie konzentrieren sich auf Gruppen von Exportprodukten mit einem Umsatz von mehreren zehn Millionen bis zu mehreren Milliarden US-Dollar.

Investitionen filtern, Entwicklungsraum schaffen

Herr Lu Nguyen Xuan Vu, Generaldirektor der Xuan Nguyen Group Joint Stock Company, analysierte, dass Vietnam, wenn man nur landwirtschaftliche Produkte und Lebensmittel zählt, zu den zehn größten Exportländern der Welt gehört. Betrachtet man den Anteil des Exportumsatzes dieser Branche, so entfallen mehr als 75 % auf vietnamesische Unternehmen, der Rest auf Unternehmen mit ausländischer Beteiligung. Zudem stammen die Rohstoffe für die Produktion dieser Branche aus rein vietnamesischen Quellen. Dass einige Produkte Antidumpingzöllen unterliegen, liegt daran, dass vietnamesische Unternehmen keine Verbindungen haben und im Handel Dumping betreiben, was zu Geldstrafen wegen Antidumpingzöllen führt. Eine typische Produktgruppe, die erneut untersucht wird, ist Honig. Um Aufträge zu erhalten, haben Exportunternehmen die Einkaufspreise für inländische Rohstoffe von Landwirten direkt auf ein sehr niedriges Niveau gedrückt. Daher hat der Exportmarkt im Zuge der Untersuchung sehr hohe Antidumpingzölle auf die Produkte erhoben, was die gesamte Produktionstätigkeit der Unternehmen der gesamten Branche beeinträchtigt.

Die Xuan Nguyen Group Joint Stock Company stellt Honigprodukte her.

Aus einer anderen Perspektive sagte Herr Nguyen Ngoc Hoa, ein Grund dafür sei die Situation des Origin Swap durch ausländische Investitionen in Vietnam. Viele Unternehmen seien in ihrem Gastland mit Antidumpingsteuern belegt worden und um diese Steuer zu umgehen, hätten sie sich entschieden, in neue Projekte zu investieren oder ihre Investitionen in Vietnam auszuweiten. Um dies zu vermeiden, sei es notwendig, die Investitionsattraktivität neu zu bewerten. Die zuständigen Ministerien und Zweigstellen sollten das allgemeine Entwicklungspotenzial sowie die Stärken und Schwächen jeder Branche bewerten. Darauf aufbauend sollten sie eine Prioritätenliste zur Anziehung von Investitionen erstellen und Branchen, in denen vietnamesische Unternehmen gut wachsen, strikt ablehnen. Stattdessen sollten sie Aktivitäten zur Ergänzung von Investitionen und internen Ressourcen vietnamesischer Unternehmen fördern, indem sie Technologietransfer und Kapital von ausländischen Unternehmen an inländische Unternehmen lenken; mehr Entwicklungsspielraum für vietnamesische Unternehmen schaffen, sich auf die Unterstützung von Grundstücksfonds zu angemessenen Preisen konzentrieren, Kapitalanreize, eine Steuer- und Gebührenpolitik, verbesserte Ausbildungsprogramme zur Steigerung der Humanressourcen usw.

Vor diesem Hintergrund empfehlen die Unternehmen dem Ministerium für Industrie und Handel, umgehend inländische Handelsbarrieren für die Einfuhr ausländischer Waren zu errichten. Gleichzeitig sollte das Projekt zum Aufbau und Betrieb eines Frühwarnsystems für Handelsschutzmaßnahmen wirksam umgesetzt werden. Darüber hinaus sollte das Projekt zur Stärkung der staatlichen Kontrolle zur Verhinderung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und von Ursprungsbetrug umgesetzt werden. Darüber hinaus sollte die Kapazität zum Handelsschutz im Rahmen der Teilnahme an Freihandelsabkommen der neuen Generation verbessert werden.

Laut Pham Binh An, stellvertretender Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Instituts für Entwicklungsstudien, muss das Ministerium für Industrie und Handel einen Mindestpreisrahmen für Produktgruppen festlegen, um zu verhindern, dass inländische Unternehmen sich gegenseitig mit Dumpingpreisen überhäufen, und um die inländische Produktion zu schützen. Unternehmen müssen nicht nur proaktiv Rechtsdokumente erstellen, um jederzeit auf Klagen reagieren zu können, sondern auch beim Export kooperieren und keine betrügerischen Ursprungspraktiken unterstützen. Sie müssen ihre Märkte diversifizieren, den asiatischen Markt optimal nutzen und einen multipolareren und nachhaltigeren Exportmarkt anstreben.

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