Verlagerung von Produktionsstätten aus Wohngebieten

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Die Aufrechterhaltung der Produktion und der wirtschaftlichen Entwicklung der Bevölkerung ist ein wesentliches Bedürfnis. Mit der Entwicklung der Gesellschaft müssen jedoch auch Umweltverschmutzung und Umweltbelastungen in städtischen Gebieten und Wohngebieten schrittweise beseitigt werden. Daher hat die Provinz Thanh Hoa ein Projekt zur Verlagerung von Produktionsanlagen in konzentrierte Gebiete gemäß dem Fahrplan anerkannt und herausgegeben.

Verlagerung von Produktionsstätten aus Wohngebieten – ein Fahrplan für eine nachhaltige Entwicklung In der Provinz gibt es Hunderte von Tischlereien in Wohngebieten, die Lärmbelästigung und Feinstaub verursachen, die die menschliche Gesundheit beeinträchtigen. Auf dem Foto: Tischlereiproduktion in der Gemeinde Hoang Son (Hoang Hoa).

Wohngebiete überall betroffen

Im Bezirk Dong Huong (Stadt Thanh Hoa ) ist die Hälfte der Nguyen Tinh Straße, von der Le Loi Avenue Richtung Norden, nur etwa 1 km lang. In dem Wohngebiet gibt es Dutzende Produktionsanlagen aller Art. An den Hausnummern 417 und 321, nicht weit voneinander entfernt, gibt es zwei Anlagen, die Schrott kaufen und sortieren. Abgesehen von den kleinen Gassen, die man nicht mitzählen muss, gibt es an dieser Hauptstraße im Wohngebiet auch sechs Anlagen zur Fadennudelnproduktion, die das ganze Jahr über in Betrieb sind. In der Fadennudelnproduktionsanlage bei Hausnummer 115 herrscht immer geschäftiges Treiben; überschüssiges Wasser aus dieser Anlage läuft oft über und durchnässt einen Abschnitt der Straße. Ungefähr 20 m entfernt ist die Produktionsanlage von Herrn Le Ngoc Cuong bei Hausnummer 109 auch das ganze Jahr über in Betrieb. Die Fadennudelnproduktionsanlagen haben einen charakteristischen sauren und unangenehmen Geruch und das Abwasser wird unbehandelt direkt in die Umwelt eingeleitet. Laut Herrn Cuong produzieren in diesem Viertel Phan Dinh Phung bis zu die Hälfte aller Haushalte Fadennudeln, da dies die Hauptbeschäftigung ist.

In der Stadt Thanh Hoa, im Vorort Quang Phu, gibt es allein in den beiden Stadtteilen 6 und 9 derzeit vier Schweinefarmen, eine Generatorenreparaturwerkstatt, einen Hersteller von Betonfertigteilen, drei Unternehmen zur Verarbeitung von Forstprodukten und zur Herstellung von Holzmöbeln. Sie alle verursachen mehr oder weniger Umweltverschmutzung, Lärm, beeinträchtigen die umliegende Wohnumgebung und entstehen ohne Planung. Noch gefährlicher ist, dass im Stadtteil Phu Luu 1 des Bezirks Quang Thang neun mittelgroße und große Steinverkleidungsunternehmen und -anlagen seit vielen Jahren bestehen. Lärm, Steinmehlemissionen und der Produktionsprozess wirken sich negativ auf die umliegende Umwelt aus. In den Wohngebieten der Innenstadt gibt es Hunderte von spontan entstandenen Produktionsanlagen wie Tischlereien, Viehzuchtbetriebe, Schlachthöfe, Kunststoffrecycling, Papierproduktion und Mechanik. Die meisten Anlagen sind nicht auf Abstand zueinander ausgerichtet, verursachen vielfältige Umweltverschmutzung und entstehen ohne Planung.

Dem Bericht zufolge gibt es in der gesamten Provinz derzeit 826 Produktions- und Gewerbebetriebe in städtischen Gebieten und Wohngebieten, die Umweltverschmutzung verursachen oder bei denen das Risiko einer Umweltverschmutzung besteht. Die meisten davon sind die folgenden Produktionsarten: Vieh- und Geflügelzucht mit 342 Betrieben; Verarbeitung von Schnitt- und Verkleidungssteinen mit 190 Betrieben; Verarbeitung von Forstprodukten, Herstellung von Holzmöbeln, Tischlerei mit 109 Betrieben; Einkauf, Recycling von Abfällen, Waschen von Verpackungen mit 75 Betrieben; Herstellung von Fadennudeln mit 26 Betrieben; Schlachtung von Vieh und Geflügel mit 30 Betrieben; mechanische Verarbeitung mit 19 Betrieben; Herstellung von ungebrannten Ziegeln mit 14 Betrieben … Einige andere Produktionsarten wie Seidenhaspel, Weberei, Verarbeitung von Tierfutter, Autoreparatur, Kohlehandel … wirken sich ebenfalls auf die umliegende Wohnumgebung aus.

Diese umweltschädlichen Produktionsanlagen konzentrieren sich in den Städten Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son und Bim Son sowie in den folgenden Bezirken: Yen Dinh, Tho Xuan, Trieu Son, Dong Son, Nga Son, Hau Loc, Ha Trung, Hoang Hoa, Thieu Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh, Thach Thanh, Quan Son, Vinh Loc und Quang Xuong. Die Untersuchung zeigt, dass die meisten Anlagen auf Wohngrundstücken von Haushalten oder auf für Wohnzwecke vorgesehenen Grundstücken und in städtischen Gebieten betrieben werden … mit begrenzten Produktionsflächen, ohne Berücksichtigung des Umweltschutzes, unter Einsatz veralteter Technologie und in Handarbeit.

Für den Umzug müssen wir uns zusammentun

Laut den für das Volkskomitee der Provinz erstellten Branchen- und Ortserhebungsdaten verfügen 700 der 826 Produktionsanlagen, die in städtischen und Wohngebieten Umweltverschmutzung verursachen, (das entspricht 84,74 %) über keine Abfallbehandlungsanlagen oder sind nur rudimentär, minderwertig und nicht regelmäßig in Betrieb. Abfälle, die nicht gesammelt und gründlich behandelt wurden, werden direkt in die Atmosphäre abgeleitet, verursachen Umweltverschmutzung und beeinträchtigen das Leben und die Aktivitäten der umliegenden Menschen.

Aus diesem Grund gingen in letzter Zeit zahlreiche Petitionen und Berichte von Bürgern an die Behörden über die von den oben genannten Betrieben verursachte Umweltverschmutzung ein. Überprüfungen haben ergeben, dass die meisten Produktionsbetriebe in den Wohngebieten über keine Umweltaufzeichnungen und -verfahren verfügen und die Luft-, Lärm- und Abwasserqualität vor der Einleitung die zulässigen Standards um ein Vielfaches überschreitet. Die Beseitigung der Verschmutzung vor Ort in Produktionsbetrieben und Haushalten ist aufgrund begrenzter Grundstücke, unzureichender Finanzmittel für den Bau von Abfallbehandlungsanlagen und mangelndem Bewusstsein für die Einhaltung der Umweltschutzgesetze mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Petitionen und regelmäßige Hotlines der Haushalte zeigen, dass der Ärger über die von diesen Betrieben verursachte Umweltverschmutzung entschlossen gelöst werden muss.

Gemäß der Schlussfolgerung Nr. 2351-KL/TU des Ständigen Parteiausschusses der Provinz vom 18. April 2023 veröffentlichte der Volksausschuss der Provinz Ende April 2024 das Projekt „Verlagerung umweltverschmutzender Produktionsanlagen aus städtischen Gebieten und Wohngebieten in der Provinz Thanh Hoa bis 2030“ und legte für jeden einzelnen Fahrplan den Umsetzungszeitpunkt fest.

Jedem zuständigen Ministerium, jeder Zweigstelle und Einheit auf Provinzebene und in den einzelnen Kommunen wurden entsprechend seiner Funktion Aufgaben zugewiesen, um entsprechend den Projektzielen zahlreiche Lösungen umzusetzen. Dementsprechend wird die gesamte Provinz bis 2025 die Klassifizierung der Betriebe abschließen, die in städtischen Gebieten und Wohngebieten Umweltverschmutzung verursachen. Darauf aufbauend wird ein Plan entwickelt, um je nach Verschmutzungsgrad Industrien zu verlagern oder umzuwandeln, die Kapazität zu reduzieren oder den Betrieb einzustellen. Gleichzeitig wird die Flächennutzungsplanung überprüft und angepasst, um konzentrierte Produktionsgebiete einzurichten und so ausreichende Bedingungen für die Aufnahme der im Umsiedlungsplan enthaltenen Betriebe zu schaffen. Im Zeitraum 2026–2027 plant die Provinz, alle Betriebe, die Umweltverschmutzung verursachen, die nicht der Planung entsprechen und in Bezirken von Stadtgebieten ab Typ IV keine Sicherheitsabstände zur Umwelt einhalten, zu verlagern oder umzuwandeln. Im Zeitraum 2028–2030 werden die verbleibenden Betriebe, die Umweltverschmutzung verursachen, vollständig saniert.

Dem Projekt zufolge handelt es sich bei den Standorten, an die die verlagerten Anlagen verlegt werden, außerdem um Industrieparks, Industriecluster oder konzentrierte Produktionsbereiche im selben oder in benachbarten Gebieten. Dabei muss sichergestellt werden, dass die Industrien mit der genehmigten Planung übereinstimmen oder die neuen Standorte von den zuständigen Behörden zur Umsetzung des Projekts genehmigt wurden.

Die Provinz hat außerdem einen konkreten Plan erstellt: Im Zeitraum 2026–2027 sollen 110 Anlagen verlegt und ihre Kapazität reduziert werden. Gleichzeitig sollen in 25 Anlagen Abfallbehandlungsanlagen fertiggestellt werden. Im Zeitraum 2028–2030 sollen 565 Anlagen verlegt oder für andere Industriezweige umgebaut werden.

Zwar stehen uns noch viele Schwierigkeiten bevor, wie etwa die Beschaffung von Landmitteln für die Planung konzentrierter Produktionsgebiete, die Mobilisierung der Bevölkerung und Unterstützungskapital. Doch wenn alle Beteiligten Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein zeigen, wird die Mission erfolgreich sein.

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