Steuerlast mindert Wettbewerbsfähigkeit von Bergbauunternehmen

Beim Workshop „Finanzpolitik für die Mineralienindustrie“, der am 15. Oktober von der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) und der Vietnam Mining Science and Technology Association organisiert wurde, erklärte Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der VCCI, dass Bergbauunternehmen derzeit zwei wichtige finanzielle Verpflichtungen gleichzeitig erfüllen müssen: die Ressourcensteuer gemäß dem Ressourcensteuergesetz von 2009 und die Gebühr für das Mineralienabbaurecht gemäß dem Mineraliengesetz von 2010 (übernommen im Gesetz über Geologie und Mineralien von 2024).

Laut Herrn Tuan sollen beide Einnahmen sicherstellen, dass der Staat den Wert öffentlicher Vermögenswerte, nämlich der Bodenschätze, einnimmt. Die gleichzeitige Anwendung zweier Finanzierungsmechanismen auf dasselbe Thema wirft jedoch zahlreiche rechtliche und praktische Probleme auf.

Stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung des VCCI, Dau Anh Tuan, spricht. Foto: Vu Quang

Rückmeldungen aus der Wirtschaft zeigen, dass die gesamten finanziellen Verpflichtungen derzeit 30 bis 40 Prozent der Einnahmen ausmachen, was deutlich über der internationalen Praxis liegt. Die Überschneidung von Ressourcensteuer und Lizenzgebühren erhöhe die Kosten, reduziere die Wettbewerbsfähigkeit und verzerre die Investitionsanreize für eine effiziente Ausbeutung oder eine intensive Verarbeitung, so Tuan.

Laut VCCI ist die Berechnung der beiden Einnahmen recht ähnlich, da beide auf den Reserven und dem Wert der abgebauten Mineralien basieren. Sie werden jedoch unterschiedlich verwaltet, gesammelt und klassifiziert, was zu einer „Überschneidung der Sammlung“ und einem erhöhten Verwaltungsaufwand führt. Diese Überschneidung erhöht die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften, wirkt sich negativ auf Produktion und Geschäftsergebnisse aus und behindert technologische Innovationen, betonte der VCCI-Vertreter.

Aus geschäftlicher Sicht erklärte Phan Chien Thang, stellvertretender Generaldirektor von Masan High-tech Materials, dass die jüngsten politischen Änderungen den Mineralunternehmen Nachteile bringen. Er nannte ein Beispiel: Als Masan 2010 investierte, lag die Rohstoffsteuer bei unter 10 Prozent. Nach Produktionsbeginn des Projekts stieg dieser Satz jedoch auf 6 bis 25 Prozent.

Darüber hinaus wurden die Vorschriften zu Lizenzgebühren für den Mineralienabbau erst erlassen, nachdem das Unternehmen bereits investiert hatte, was den gesamten Finanzplan durcheinanderbrachte. „Wir müssen außerdem zusätzliche Umweltschutzkosten tragen, die nach Inbetriebnahme des Projekts entstehen, was die Effizienz und die Attraktivität für Investitionen erheblich verringert“, erklärte Herr Thang.

Ihm zufolge machen die gesamten laufenden Steuern und Gebühren, Körperschaftssteuer nicht inbegriffen, 24 bis 26 Prozent der Einnahmen aus, was einen großen Druck ausübt und die Wettbewerbsfähigkeit direkt beeinträchtigt. Daher empfehlen Unternehmen, bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Finanz- und Steuerrichtlinien, insbesondere im Mineraliensektor, frühzeitig und umfassend mit den Unternehmen zu beraten, um Störungen des Investitionsumfelds zu vermeiden.

Überblick über den Workshop. Foto: Vu Quang

Ein weiteres Problem, das viele Unternehmen ansprechen, ist, dass die Exportsteuer auf stark verarbeitete Produkte immer noch so hoch ist wie die Steuer auf Rohmineralien, während der Inlandsmarkt noch nicht in der Lage ist, die Produkte zu konsumieren.

Beispielsweise unterliegt säurehaltiger Fluorit (CaF₂ > 97 %) einer Exportsteuer von 10 %, während zementiertes Wismut (Bi > 80 %) mit 5 % besteuert wird, obwohl beide als hochverarbeitete Produkte zertifiziert sind. Länder wie China, Deutschland, die USA, Australien oder Kanada erheben auf ähnliche Produkte einen Steuersatz von 0 %. Dies verringert die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Mineralprodukte auf dem internationalen Markt.

Um Engpässe zu beseitigen, schlugen Experten eine umfassende Überprüfung der Steuergesetze und des Gesetzes über Geologie und Mineralien vor, um sie an die Ziele der nachhaltigen Entwicklung anzupassen.

Gleichzeitig müssen die Inhalte und Verwaltungsmethoden untersucht und geklärt werden, um die Richtlinien für zwei Einnahmequellen zu vereinheitlichen: Ressourcensteuer und Gebühr für Nutzungsrechte.

Gleichzeitig ist es notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, der langfristige Investitionen fördert, Unternehmen bei der Innovation von Bergbautechnologien unterstützt, die Effizienz der Gewinnung und die Tiefenverarbeitung verbessert, um den Wert zu steigern, Ressourcen zu sparen und die Umwelt zu schützen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html