Aufsicht der Nationalversammlung – 80 Jahre Begleitung und Gestaltung der Entwicklung: Teil 3: Aufsicht zur Begleitung und Gestaltung der Entwicklung des Landes in der neuen Ära

Während der 15. Amtszeit hat die Nationalversammlung, aufbauend auf den Errungenschaften und Erfahrungen früherer Amtszeiten, ihre Rolle bei der Schaffung und Förderung politischer Verbesserungen, der Steigerung der Effektivität der Strafverfolgung und der Begleitung des Landes auf dem neuen Entwicklungspfad zunehmend unterstrichen.

Rechtzeitiges Erkennen und Beseitigen von Hindernissen und „Engpässen“ in der Praxis

Eine der Prioritäten der Nationalversammlung während ihrer 15. Amtszeit besteht darin, die Qualität und Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeiten kontinuierlich zu erneuern und zu verbessern, zur Machtkontrolle beizutragen und die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates erfolgreich umzusetzen. Bei der Eröffnung des Forums der Nationalversammlung zu Aufsichtstätigkeiten am 6. August 2025 bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , dass „die Aufsichtstätigkeiten deutlich die Haltung der Nationalversammlung zeigen, die Regierung zu begleiten und unter der Führung der Partei Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen“.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, leitete das Forum zur Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung. Foto: Lam Hien

Seit Beginn der Legislaturperiode hat das Land mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen zu kämpfen, darunter beispiellose Schwierigkeiten wie die Covid-19-Pandemie. Die oberste Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung hinterlässt weiterhin einen starken Eindruck, wie der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, beurteilt: „Die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung in der jüngsten Vergangenheit hat wichtige Erfolge erzielt und die Rolle der politischen Orientierung schrittweise gefördert. Sie zeigt den Geist der Offenheit, Entschlossenheit und Kameradschaft der Nationalversammlung bei der Verbesserung der Wirksamkeit der Aufsicht – nicht nur bei Inspektionen und Kontrollen, sondern auch bei der proaktiven Ausarbeitung von Richtlinien und der Begleitung der Regierung bei der Förderung der schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes.“

Ein typisches Beispiel ist die im Jahr 2022 durchgeführte Oberaufsicht zur „Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen seit Inkrafttreten des Planungsgesetzes“. Im Rahmen der Aufsicht wurden zahlreiche Mängel und Einschränkungen aufgezeigt, die zu Verzögerungen und Verwirrungen bei der Umsetzung des Planungsgesetzes führten. Zudem traten Konflikte und Überschneidungen zwischen dem Planungsgesetz und anderen Fachgesetzen zutage. Aufgrund des „Planungsengpasses“ kam es zu Verzögerungen bei Hunderten von öffentlichen und privaten Investitionsprojekten.

Nach Abschluss des oben genannten Aufsichtsthemas erließ die Nationalversammlung die Resolution Nr. 61/2022/QH15 zur weiteren Stärkung der Effektivität und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen sowie eine Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, um den Planungsprozess für den Zeitraum 2021–2030 zu beschleunigen. Das Aufsichtsthema hatte ebenfalls erhebliche Auswirkungen und führte zu deutlichen Veränderungen in der Praxis. Nach Abschluss der Aufsicht beschleunigte die Regierung den Planungsprozess und schlug gleichzeitig Änderungen und Ergänzungen des Planungsgesetzes vor. Anschließend wurden eine Reihe von Regional- und Provinzplänen genehmigt, die eine Grundlage für die Entwicklung des Landes, der Regionen und der Kommunen bildeten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, und die Arbeitsdelegation inspizierten und begutachteten die Aktivitäten im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Sonderwirtschaftszone Co To in der Provinz Quang Ninh – Foto: Trung Thanh

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Xuan (Dak Lak), die der Delegation zur Planungsaufsicht angehörte, erklärte, dass es sich um eine Aufsicht mit großer Wirkung und Substanz handele und dass „institutionelle Engpässe“ für die nationale Entwicklung rechtzeitig beseitigt würden. Die Ergebnisse der Aufsicht seien die Grundlage für die Regierung und die Nationalversammlung, die Entwicklung und Umsetzung des Planungsgesetzes ernsthaft und grundlegend zu überprüfen.

Ein weiteres wichtiges Überwachungsthema der sechsten Sitzung ist die „Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, die nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“. Dies ist das erste Mal, dass die Nationalversammlung drei nationale Zielprogramme gleichzeitig überwacht, insbesondere während diese Programme umgesetzt werden. Dies verdeutlicht die Standpunkte, Bemühungen und die Zusammenarbeit der Nationalversammlung mit der Regierung bei der Beseitigung von Engpässen bei der Umsetzung der nationalen Zielprogramme.

Nach Abschluss der Überwachung erließ die Nationalversammlung am 29. November 2023 die Resolution Nr. 108/2023/QH15 zur thematischen Überwachung der „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“. Unmittelbar danach erließ die Nationalversammlung auf ihrer fünften außerordentlichen Tagung am 18. Januar 2024 auch die Resolution Nr. 111/2024/QH15 zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme.

„Das Besondere ist, dass die Resolution Nr. 111/2024/QH15 unmittelbar nach ihrer Verabschiedung durch die Nationalversammlung (18. Januar 2024) in Kraft tritt. Sie entspricht dem Charakter einer Eilresolution und beseitigt sofort die Hindernisse, die gerade durch die Aktivitäten der obersten Aufsicht aufgezeigt wurden, sodass spezifische Mechanismen und Richtlinien schnell in Kraft treten können“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong.

Stärkerer Fokus auf die Verbesserung der Überwachungswirksamkeit

Die thematische Aufsicht während der 15. Amtszeit des Parlaments war geprägt von zahlreichen Neuerungen in Organisation und Umsetzung, wodurch Effizienz und positive Ergebnisse erzielt wurden. Die Umsetzung der Aktivitäten der Delegationen zur thematischen Aufsicht wurde eng vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung geleitet und brachte zahlreiche Neuerungen mit sich. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung überprüfte und kommentierte insbesondere den detaillierten Plan und den Berichtsentwurf. Vor Beginn der Tätigkeit der Delegationen zur thematischen Aufsicht wurden die Themen und Inhalte der Aufsicht im detaillierten Plan genauer definiert. Die Delegationen der Nationalversammlung wurden mit der Organisation der Aufsicht beauftragt und übernahmen die anfängliche Verantwortung für die Ergebnisse der Aufsicht und die Authentizität der Berichte auf lokaler Ebene. Ein besonderer Schwerpunkt lag auf der optimalen Nutzung der Ergebnisse und Schlussfolgerungen von Inspektionen, Kontrollen und Audits.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, besichtigte das landwirtschaftliche Tourismus-Kooperativenmodell Bon Bon Farm im Bezirk Moc Chau, Son La. Foto: Thanh Hai

Die Nationalversammlung hat insbesondere die Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeiten intensiviert und verbessert. Zu jedem Aufsichtsthema erließ sie eine Aufsichtsresolution mit konkreten Empfehlungen für die Behörden zur Umsetzung und Berichterstattung über deren Fortschritte. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung haben die Überwachung der Umsetzung der Empfehlungen nach Abschluss der Aufsichtstätigkeit verstärkt. Auch die Abgeordneten der Nationalversammlung verfolgten und überwachten die Umsetzung der Aufsichtsempfehlungen aktiv.

Auf der 36. Tagung (August 2024) führte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zum ersten Mal in seiner 15. Legislaturperiode eine „Neuaufsicht“ durch. Dazu organisierte er Frage-und-Antwort-Sitzungen zu sechs Resolutionen zur thematischen Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom Beginn der Legislaturperiode bis zum Ende des Jahres 2023. Dabei wurden Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umfassend bewertet, geklärt und Lösungen zu ihrer umgehenden Beseitigung gefunden, wodurch die Verantwortung der beaufsichtigten Agenturen weiter gestärkt wurde.

Nach Prüfung von Berichten und Rückmeldungen von Behörden und Organisationen beschloss die Nationalversammlung auf ihrer fünften Tagung (Resolution Nr. 101/2023/QH15 vom 24. Juni 2023), die Regierung mit der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente in 22 Bereichen zu beauftragen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung richtete proaktiv eine Arbeitsgruppe zur Umsetzung der Resolution Nr. 101/2023/QH15 ein und leitete deren Umsetzung. Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung erließ die Nationalversammlung auf ihrer sechsten Tagung die Resolution Nr. 110/2023/QH15 vom 29. November 2023. Darin forderte sie die Regierung, Ministerien, Zweigstellen und zuständigen Behörden auf, auch in Zukunft Lösungen für eine wirksame Umsetzung dieser Maßnahmen zu entwickeln.

Im Rückblick auf die Fortschritte und Neuerungen bei den Aufsichtstätigkeiten der letzten Zeit bekräftigte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass die Aufsichtstätigkeiten nicht nur ein Instrument zur Inspektion und Kontrolle seien, sondern auch ein Mechanismus, um Disziplin, Transparenz und Effizienz bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen sicherzustellen und so zur Stärkung des Vertrauens der Bevölkerung und zur Gewährleistung einer Entwicklungsorientierung beizutragen.

„Die Aufsichtstätigkeiten sind zu einem „Frühwarnkanal“ für wichtige Probleme des Landes geworden. Durch thematische Aufsichtstätigkeiten wurden viele Empfehlungen angenommen, Rechtsvorschriften angepasst und ergänzt, was zur Erschließung von Ressourcen und zur Beseitigung von Entwicklungsengpässen beiträgt“, betonte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html