Die Vereinigten Staaten haben einen Antrag auf Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen zu aus Vietnam importierten Hartkapselhüllen erhalten.
Nach Angaben des Department of Trade Defense des Ministeriums für Industrie und Handel gab das US-Handelsministerium (DOC) am 24. Oktober 2024 bekannt, dass es einen Antrag auf Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen für aus Brasilien, China, Indien und Vietnam importierte Hartkapselhüllen erhalten habe. In diesem Fall wurden für die oben genannten Produkte aus allen vier Ländern sowohl Antidumping- als auch Ausgleichszolluntersuchungen vorgeschlagen.
Das Handelsverteidigungsministerium empfiehlt den betroffenen Parteien, die weitere Entwicklung des Falles aufmerksam zu verfolgen und sich proaktiv mit den Vorschriften, Verfahren und Prozessen der Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen der Vereinigten Staaten vertraut zu machen. Illustratives Foto |
Allgemeine Informationen zum Fall
Zur Untersuchung vorgeschlagene Produkte: bestimmte Hartkapselhüllenprodukte (HS-Codes 9602.00.1040 und 9602.00.5010). Aktenzeichen: A-552-847 und C-552-848. Klägerin ist die Lonza Greenwood Company Limited. Anmeldetag: 24. Oktober 2024.
Demnach wurden zwei vietnamesische Exportunternehmen des Dumpings und der Subventionierung beschuldigt.
Vorgeschlagener Zeitraum für die Antidumpinguntersuchung: April bis September 2024; vorgeschlagener Zeitraum für die Ausgleichsuntersuchung ist 2023; vorgeschlagener Zeitraum für die Schadensuntersuchung ist Januar 2021. Juni 2024.
Nach Angaben des Klägers betrug der gesamte Importumsatz des Artikels aus Vietnam im Jahr 2023 rund 26 Millionen US-Dollar; aus China 49 Millionen US-Dollar, aus Indien 67 Millionen US-Dollar und aus Brasilien 4 Millionen US-Dollar. Nach Angaben der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) machte das Importvolumen aus Vietnam etwa 12 % des gesamten Importvolumens des untersuchten Produkts in die Vereinigten Staaten aus.
Informationen zum angeblichen Dumping
Angebliche Dumpingspanne gegenüber Vietnam: Der Kläger schlug einen Antidumpingzollsatz gegenüber Vietnam von 65,97 % bis 89,33 % vor.
Da die Vereinigten Staaten Vietnam zudem als Land ohne Marktwirtschaft betrachten, wird das US-Handelsministerium zur Berechnung der Dumpingspanne für Vietnam Ersatzwerte von Drittländern verwenden.
In diesem Fall schlug der Kläger Indonesien als Ersatzland vor, da es einen ähnlichen wirtschaftlichen Entwicklungsstand wie Vietnam aufweist und über eine beträchtliche Anzahl von Herstellern von Hartkapselhüllen verfügt (Indonesien steht auf der neuesten Ersatzlandliste des US-Handelsministeriums für Vietnam). Die Parteien haben 30 Tage Zeit, sich zum Ersatzland zu äußern, bevor das US-Handelsministerium seine vorläufigen Entscheidungen in dem Fall trifft.
Informationen zu Subventionsvorwürfen
Der Kläger behauptet, dass vietnamesische Hersteller/Exporteure von Papptellern 23 staatliche Subventionen erhalten hätten, die der US-amerikanischen Hartkapselschalenindustrie erheblichen Schaden zugefügt hätten oder zuzufügen drohten. Die angeblichen Subventionen fallen in die folgenden Kategorien:
Gruppe von Kredit- und Garantieprogrammen: Einschließlich Vorzugskreditprogrammen, Factoring, Exportgarantien mit Vorzugszinsen und -bedingungen von vier staatlichen Aktienhandelsbanken (Agribank, Vietinbank, Vietcombank und BIDV), da diese Banken staatlichen Eingriffen unterliegen; Investitionskreditprogramme der Vietnam Development Bank (VDB) und Zinsstützungsprogramme der Staatsbank.
Sponsoring-Programm: Einschließlich Programme zur Förderung von Exporten und Investitionen. Gruppe von Anreizprogrammen für die Körperschaftssteuer: Einschließlich Anreizprogramme zur Befreiung und Reduzierung der Körperschaftssteuer für exportierende Unternehmen, für Unternehmen in Industrieparks, Wirtschaftszonen, für Unternehmen in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, für neue Investoren und Programme zur beschleunigten Abschreibung.
Gruppe von Einfuhrsteuerbefreiungsprogrammen: Einschließlich Einfuhrsteuerbefreiungsprogramme für importierte Waren, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerrückerstattung für Rohstoffe, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerbefreiung für in Industriezonen importierte Waren, Einfuhrsteuerbefreiung für Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, Einfuhrsteuerbefreiung für importierte Rohstoffe für Exportverarbeitungsunternehmen in Exportverarbeitungszonen.
Gruppe von Anreizprogrammen für Grundstücke: Einschließlich Programme zur Befreiung/Reduzierung von Miete/Steuer oder Pachtgebühren für Grundstücke und Wasserflächen für geförderte Industrien, Unternehmen in Industrieparks und Wirtschaftszonen sowie Unternehmen mit ausländischer Beteiligung. Programm zur Bereitstellung von Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen in Industrieparks und freien Exportzonen: Einschließlich Programme zur Bereitstellung von Strom, Wasser und anderen Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen für Unternehmen in Industrieparks und freien Exportzonen. Subventionsprogramm der koreanischen Regierung: Das Vertragserfüllungsgarantieprogramm der Export-Import Bank of Korea. Dieses Programm wird aufgrund neuer Bestimmungen, die am 24. April 2024 in den Vereinigten Staaten in Kraft treten, der grenzüberschreitenden Subventionierung beschuldigt.
Untersuchungsverfahren
Gemäß den US-amerikanischen Untersuchungsvorschriften sind zwei Behörden an Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen beteiligt. Das US-Handelsministerium untersucht Dumping- und Subventionspraktiken und ist für die Gesamtergebnisse der Untersuchung verantwortlich, während die US-amerikanische International Trade Commission (ITC) für die Bewertung des Schadens für die heimische Industrie zuständig ist. Produkte unterliegen nur dann Antidumping-/Ausgleichszöllen, wenn beide Behörden positive Schlussfolgerungen ziehen. Während in einem Antidumpingverfahren nur das exportierende Unternehmen Gegenstand der Untersuchung ist, wird in einem Antisubventionsverfahren auch die Regierung untersucht.
Verfahren für Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen:
Schritt 1: Die Regierung des untersuchten Landes (Vietnam) berät sich mit dem US-Handelsministerium über den Antrag auf eine Antisubventionsuntersuchung.
Schritt 2: Das US-Handelsministerium hat 20 Tage Zeit, den Untersuchungsantrag zu prüfen und voraussichtlich am 13. November 2024 eine Entscheidung über die Einleitung/Nichteinleitung einer Untersuchung zu treffen. In einigen Sonderfällen kann das US-Handelsministerium diese Frist auf insgesamt 40 Tage verlängern.
Schritt 3: Die US-amerikanische Handelskommission hat ab dem Datum des Eingangs des Antrags 45 Tage Zeit, eine vorläufige Schadensfeststellung zu treffen. Stellt die US-amerikanische Handelskommission vorläufig fest, dass kein Schaden vorliegt, wird der Fall vollständig abgewiesen (obwohl dies unwahrscheinlich ist).
Schritt 4: Das US-Handelsministerium hat ab dem Datum der Verfahrenseinleitung 140 Tage Zeit, um eine vorläufige Feststellung des Dumpings zu treffen, und 65 Tage ab dem Datum der Verfahrenseinleitung, um eine vorläufige Feststellung der Subventionierung zu treffen.
Schritt 5: Das US-Handelsministerium hat ab dem Datum der vorläufigen Entscheidung 75 Tage Zeit, um eine endgültige Entscheidung zum Dumping/zur Subventionierung zu treffen.
Schritt 6: Die US-amerikanische International Trade Commission hat ab dem Datum der endgültigen Feststellung des US-Handelsministeriums zum Dumping/zur Subventionierung 45 Tage Zeit, um eine endgültige Schadensfeststellung vorzunehmen.
Schritt 7: Das US-Handelsministerium hat 7 Tage Zeit, um eine Antidumping-/CVD-Anordnung zu erlassen (im Falle von Dumping/Subventionierung und Schädigung).
Zur Vorbereitung auf den Vorfall empfiehlt das Handelsverteidigungsministerium Unternehmen, die entsprechende Produkte herstellen und exportieren: Die weitere Entwicklung des Vorfalls genau zu beobachten, sich proaktiv mit den Vorschriften, Verfahren und Prozessen der US-amerikanischen Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen vertraut zu machen und eine für das Unternehmen geeignete Prozessstrategie zu planen (für den Fall, dass das US-Handelsministerium eine Untersuchung einleitet), die Exportmärkte und Produkte zu diversifizieren und während des gesamten Vorfalls uneingeschränkt mit der US-amerikanischen Ermittlungsbehörde zusammenzuarbeiten.
Das Department of Trade Remedies betont: Jede mangelnde oder unvollständige Kooperation kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde vorhandene Beweise zu Ihrem Nachteil verwendet oder den höchsten angeblichen Steuersatz auf das Unternehmen anwendet. Registrieren Sie sich proaktiv für ein IA ACCESS-Konto beim elektronischen Informationsportal des US-Handelsministeriums (https://access.trade.gov/login.aspx), um Informationen zu aktualisieren und Dokumente und Materialien im Zusammenhang mit der US-Ermittlungsbehörde einzureichen. Koordinieren und aktualisieren Sie regelmäßig Informationen für das Department of Trade Remedies, um rechtzeitig Unterstützung zu erhalten.
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Quelle: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html
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