Neuer Atem für das Wirtschaftswachstum in Asien

RCEP steht vor vielen Herausforderungen

RCEP ist seit mehr als zwei Jahren offiziell in Kraft und spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung der regionalen Wirtschaftsintegration , steht aber auch vor zahlreichen Herausforderungen. Diese Herausforderungen sind hauptsächlich auf die geringe Anwendungsrate der Ursprungsregeln zurückzuführen. Dies ist auf Faktoren wie die kurze Geltungsdauer sowie einige strukturelle Probleme zurückzuführen.

Erstens ist die geringe Umsetzungsrate der Regeln zu einem wesentlichen Hindernis für die Ausschöpfung des RCEP-Potenzials geworden. Die ASEAN-Mitgliedsländer wenden die Ursprungsregeln nach wie vor nur in geringem Maße an. So ist beispielsweise die Umsetzungsrate Chinas nicht hoch.

Nach vorläufigen Berechnungen beträgt die Anwendungsrate der Exportbestimmungen durch chinesische Unternehmen im Jahr 2022 3,56 %, die Anwendungsrate der Importbestimmungen 1,03 % und steigt im Jahr 2023 auf 4,21 bzw. 1,46 %.

Die geringe Anwendungsrate der Ursprungsregeln hat den Nutzen des RCEP eingeschränkt. Während die Anwendungsrate des RCEP in den Handelsbeziehungen zwischen China, Japan und Südkorea hoch ist, ist die Anwendungsrate der Regeln in den Handelsbeziehungen mit ASEAN nicht hoch.

RCEP schafft wichtige Stabilität für die regionale Zusammenarbeit und Entwicklung... Foto: Pixabay

Zweitens bietet RCEP großes Potenzial, die wichtige Rolle Chinas, Japans und Südkoreas voll zur Geltung zu bringen. China, Japan und Südkorea sind wichtige Triebkräfte für die umfassende Umsetzung von RCEP. Das BIP und die Wertschöpfung der verarbeitenden Industrie Chinas, Japans und Südkoreas machen mehr als 80 % der RCEP-Region aus, und der Import- und Exportumsatz dieser Länder macht mehr als 50 % des gesamten Blocks aus, was eine wichtige Triebkraft für die umfassende Entwicklung von RCEP darstellt.

Die Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen China, Japan und Südkorea wird durch externe Faktoren stark beeinträchtigt. Angesichts der Wirtschafts- und Handelsentwicklung der letzten Jahre haben einige Volkswirtschaften der Region blind auf die Beeinflussung durch Länder außerhalb der Region gehorcht. Dies wird zwangsläufig die Kosten der Wirtschafts- und Handelskooperation in der Region erhöhen und die Entwicklung des regionalen Wirtschaftswachstumspotenzials einschränken.

Nutzung des RCEP-Abkommens zur Förderung der Konnektivität zwischen den Märkten Chinas, Japans und Südkoreas. Im Jahr 2022 entspricht der Wert der präferenziellen Importe Japans im Rahmen des RCEP fast dem Gesamtwert der Importe im Rahmen des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), des Freihandelsabkommens zwischen der EU und Japan und des Freihandelsabkommens zwischen Japan und den USA, wobei 88,5 % der präferenziellen Importe aus China stammen.

Die Anwendungsrate der japanischen RCEP-Bestimmungen auf Importe aus China im Jahr 2022 und die Anwendungsrate der südkoreanischen Exportregeln auf Japan im Jahr 2023 werden 57 bzw. 68,1 Prozent erreichen.

Drittens zeigt die geringe Umsetzungsrate der Regeln, dass es an einem umfassenden Fördermechanismus mangelt. Das Sekretariat wurde noch nicht eingerichtet. Derzeit können viele wichtige Fragen bei der Umsetzung des RCEP nicht rechtzeitig entschieden und koordiniert werden, darunter Fragen wie die Verbesserung der Bestimmungen und die Ausweitung des RCEP, die eine wirksame Umsetzung des RCEP erschweren. Es mangelt eindeutig an Koordination bei der Umsetzung der Politik.

Es fehlen noch immer Foren, Kanäle und Mechanismen für eine umfassende politische Koordinierung und Vernetzung der RCEP. Darüber hinaus fehlt es an ausreichender intellektueller Unterstützung für die Formulierung mittel- und langfristiger Entwicklungspläne. Die RCEP wird in den nächsten fünf bis zehn Jahren in eine wichtige historische Phase eintreten. Derzeit ist noch kein umfassender Fördermechanismus etabliert, und es fehlt noch immer ein Masterplan und eine Gesamtregelung für die Entwicklung der RCEP in den nächsten zehn Jahren.

RCEP setzt wichtige Impulse für die asiatische Wirtschaft

Angesichts der Vitalität und Entwicklungsdynamik Asiens bietet RCEP großes Potenzial. Um RCEP umfassend umzusetzen, ist es notwendig, sich auf die Ziele und Perspektiven der asiatischen Wirtschaftsintegration zu konzentrieren, die Marktöffnung in der Region zu beschleunigen und die wirksame Umsetzung der in Kraft getretenen Bestimmungen zu fördern.

Erstens schafft RCEP wichtige Stabilität für die regionale Zusammenarbeit und Entwicklung. Laut dem Internationalen Währungsfonds (IWF) wird das BIP der RCEP-Region zwischen 2023 und 2029 um 10.900 Milliarden US-Dollar steigen, etwa das 1,4-fache des BIP der USA und das 2,6-fache des BIP der EU im gleichen Zeitraum.

Untersuchungen der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) zeigen, dass bei einer vollständigen Umsetzung des RCEP vor 2030 das Einkommen der einzelnen Mitgliedsvolkswirtschaften im Vergleich zum aktuellen Niveau um 0,6 % steigen wird, was zu Einnahmen von 245 Milliarden US-Dollar und 2,8 Millionen Arbeitsplätzen für die Region führen würde.

Das RCEP-Abkommen wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter dem Vorsitz Vietnams von zehn ASEAN-Mitgliedsländern und fünf ASEAN-Partnern – China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland – unterzeichnet. Foto: Pixabay

Das RCEP liefert wichtige Impulse für die Stärkung der regionalen Wirtschaftsintegration. Einerseits wurde die Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen China und ASEAN im Rahmen des RCEP-Abkommens weiter vertieft. Im Jahr 2022 entfielen 63 % bzw. 70 % der ASEAN-Importe und -Exporte aus China auf Zwischenprodukte; über 80 % entfielen auf Komponenten, Materialien und Investitionsgüter für die inländische Produktion und den Export. Produkte mit dem größten Import- und Exportumsatz von ASEAN nach China, wie Elektromotoren, elektrische Geräte und Komponenten, machten 31,7 % bzw. 30,7 % aus.

Wenn die Mitgliedsländer die Ursprungskumulierungsregel des RCEP effektiv anwenden, kann dies den Anteil der Wertschöpfungskomponenten in der Region deutlich erhöhen und den Umfang des Handels innerhalb des Blocks erweitern. Andererseits besteht im Rahmen des RCEP auch viel Spielraum, den Freihandel zwischen China, Japan und Südkorea zu fördern.

Bis 2030 würde RCEP das globale Realeinkommen um 186 Milliarden US-Dollar steigern. Der Großteil des Einkommenszuwachses durch RCEP (rund 164 Milliarden US-Dollar) dürfte aus Asien kommen, wobei für China, Japan und Südkorea Einkommenszuwächse von 156 Milliarden US-Dollar erwartet werden.

Zweitens ist RCEP eine wichtige Kraft für die Förderung und Neugestaltung der wirtschaftlichen Globalisierung. Die offizielle Umsetzung von RCEP schafft eine solide Grundlage für die weitere Förderung der regionalen Zusammenarbeit, den Aufbau einer Freihandelszone im asiatisch- pazifischen Raum und die Verwirklichung der regionalen Wirtschaftsintegration. Zudem schafft es wichtige Voraussetzungen für die Verhandlungen über das Freihandelsabkommen zwischen China, Japan und Korea. RCEP orientiert sich an praktischen Entwicklungsbedürfnissen und berücksichtigt die Entwicklungsbedürfnisse der Entwicklungsländer und der am wenigsten entwickelten Länder.

RCEP birgt großes Handels- und Investitionspotenzial, und die potenzielle Rendite aus einer verbesserten Anwendungsrate der Regel ist hoch. Vorläufige Berechnungen zeigen, dass auf Grundlage des aktuellen Handelsumfangs, wenn die Anwendungsrate der RCEP-Regeln bei Chinas Importen und Exporten 50 % des aktuellen Niveaus von Japan und Südkorea erreichen kann, der Gesamtwert der präferenziellen Import- und Exportgüter 3,94 Billionen Yuan erreichen wird und die Zollsenkung rund 79 Milliarden Yuan betragen wird, was 9,9 bzw. 11,3 Mal höher ist als das aktuelle Niveau. Wenn Chinas Anwendungsrate der RCEP-Regeln das aktuelle Niveau von Japan und Südkorea erreichen kann, wird der Gesamtwert der präferenziellen Import- und Exportgüter 7,9 Billionen Yuan erreichen und die Zollsenkung 157,5 Milliarden Yuan betragen, was 20,9 bzw. 23,6 Mal höher ist als das aktuelle Niveau.

Drittens könnte sich RCEP zu einer wichtigen transregionalen Freihandelsorganisation entwickeln. Unter dem Motto inklusiver und gemeinsamer Entwicklung wird RCEP weitere Volkswirtschaften außerhalb der Region zum Beitritt bewegen. Derzeit haben Hongkong (China), Sri Lanka und Chile einen Beitrittsantrag gestellt.

Durch den Beitritt zur RCEP, der durch Maßnahmen zur Liberalisierung des Warenhandels und die Reform günstigerer Zollverfahren gefördert wird, wird das BIP Hongkongs (China) um 0,87 % steigen, die Handelsbedingungen um 0,26 % verbessern, der soziale Wohlstand insgesamt um 3,440 Milliarden USD steigen und das Importwachstum 0,78 % erreichen. Die positiven Auswirkungen des RCEP-Beitritts auf die Makroökonomie Hongkongs (Chinas) sind offensichtlich.

RCEP kann weitere Mitglieder in der gesamten Region aufnehmen. Basierend auf der anfänglichen Mitgliederstruktur von RCEP wird die Ausweitung von RCEP zeitnah vorangetrieben. Jede Volkswirtschaft, die beitreten möchte und die Regeln einhalten kann, kann als potenzielles Mitglied in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus verändert RCEP auch die globale Wirtschaftslandschaft. Je mehr Mitglieder es gibt, desto größer sind die Vorteile des RCEP-Prinzips der Ursprungsakkumulation. Je mehr Mitglieder es gibt, desto stärker kann RCEP den freien Handel schützen. Mit der weiteren Expansion von RCEP werden der Anteil an Bevölkerungsdichte, Gesamtwirtschaftsvolumen und Gesamthandelsvolumen zunehmen, die Vorteile des Ursprungsakkumulationsprinzips werden deutlicher und auch die Vorzugsbehandlung von Unternehmen wird zunehmen.

Viertens wird Chinas Öffnung auf hoher Ebene ein enormes Potenzial für die regionale Zusammenarbeit freisetzen. Chinas Öffnung auf hoher Ebene wird die Umsetzung des RCEP beschleunigen. Chinas Marktöffnung birgt ein enormes Potenzial für die regionale Wirtschaft.

Auf dem ASEAN-China-Handels- und Investitionsgipfel 2021, der anlässlich des 30. Jahrestages der Aufnahme der Dialogbeziehungen zwischen China und ASEAN stattfand, setzte sich China das Ziel, in den nächsten fünf Jahren hochwertige Agrarprodukte im Wert von 150 Milliarden US-Dollar aus ASEAN zu importieren.

Bis Mitte 2023 haben die kumulierten Importe 55 Milliarden US-Dollar überschritten und damit die erwarteten Fortschritte übertroffen. Die umfassende Öffnung des großen Marktes mit 1,4 Milliarden Einwohnern wird „den chinesischen Markt in einen Weltmarkt, einen gemeinsamen Markt, einen Markt für alle verwandeln“, was dem vereinten asiatischen Großmarkt wichtige Impulse verleihen und das regionale Wirtschaftswachstum fördern wird. Chinas proaktive, umfassende Öffnung gegenüber ASEAN wird eine wichtige Hebelwirkung erzeugen und die Vitalität der RCEP stärken.

RCEP wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter Vorsitz Vietnams von 10 ASEAN-Mitgliedsländern und 5 ASEAN-Partnerländern unterzeichnet: China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland.

Gemäß den Bestimmungen des RCEP-Abkommens tritt das Abkommen 60 Tage nach der Ratifizierung/Genehmigung des Abkommens durch mindestens sechs ASEAN-Länder und drei Partnerländer und der Hinterlegung des Dokuments beim ASEAN-Generalsekretär offiziell in Kraft. Bis zum 2. November 2021 haben sechs ASEAN-Länder, darunter Vietnam, und vier Partnerländer, nämlich China, Japan, Australien und Neuseeland, das Ratifizierungs-/Genehmigungsdokument des RCEP-Abkommens beim ASEAN-Generalsekretär hinterlegt. Somit tritt das RCEP-Abkommen am 1. Januar 2022 offiziell in Kraft.

Das RCEP-Abkommen, das ab Januar 2022 in Kraft tritt, trägt zur Multilateralisierung der Freihandelsabkommen bei, die ASEAN zuvor mit jedem Partnerland unterzeichnet hat. Es harmonisiert die Verpflichtungen und Vorschriften dieser Abkommen, maximiert den wirtschaftlichen Nutzen, insbesondere die Ursprungsregeln und Handelserleichterungen, und trägt zur Stärkung der regionalen Lieferketten bei.

Quelle: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html