Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln

Menschen kommen zur Abteilung für öffentliche Verwaltung, um Verwaltungsvorgänge durchzuführen (Illustrationsfoto)

Bei der Arbeitssitzung zwischen dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und dem Innenministerium am 16. September unterbreitete der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Bui Hoang Phuong, auf der Grundlage der Realität des Ministeriums einen Vorschlag zur Umwandlung von Beamten in öffentliche Angestellte.

Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln

Vizeminister Bui Hoang Phuong sagte, das Ministerium für Information und Kommunikation habe in zwei Abteilungen, der Abteilung für Hochfrequenz und der Abteilung für Telekommunikation, mit Personalproblemen zu kämpfen. In diesen beiden Abteilungen seien zahlreiche Beamte tätig, die bereits seit langer Zeit als Staatsbedienstete tätig seien.

Vizeminister Bui Hoang Phuong hofft, dass Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh darauf achtet, frühzeitig Anweisungen zu erteilen, und dass es in naher Zukunft einen Mechanismus geben wird, um diese Beamten in Staatsbedienstete umzuwandeln.

Zu diesem Thema erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, das Innenministerium habe dem Zentralen Lenkungsausschuss einen Bericht über die Personalausstattung vorgelegt. Das Politbüro habe das Zentrale Organisationskomitee beauftragt, Lösungen für die Versetzung dieser Beamten in den Staatsdienst zu finden.

Derzeit müssen nicht nur im Ministerium für Information und Kommunikation, sondern landesweit über 7.000 Beamte in den öffentlichen Dienst versetzt werden; dazu gehören auch das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, das Verkehrsministerium, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie die Kommunen. Das Ministerium prüft derzeit auch ähnliche Fälle.

Laut Mai Thi Thu Van, der stellvertretenden Leiterin des Regierungsbüros, wurden in der Vergangenheit, um eine Grundlage dafür zu schaffen, dass die Abteilungen sowohl Verwaltungs- als auch Gebühreneinzugsfunktionen hatten, folgende Punkte berücksichtigt: Das Ministerium für Information und Kommunikation hat zwei Abteilungen für Hochfrequenz und eine für Telekommunikation; das Verkehrsministerium hat eine Hafenbehörde, eine Registrierungsabteilung, eine Luftfahrtabteilung, eine Seefahrtsabteilung; das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat eine Abteilung für Veterinärmedizin, eine Abteilung für Pflanzenschutz usw. Bei der Erstellung der Gehaltslisten handelte es sich bei den Mitarbeitern dieser Abteilungen um Beamte, während die staatlichen Verwaltungsbehörden tatsächlich aus Beamten bestehen müssen.

In naher Zukunft werden diese Abteilungen und Ämter mit der Umsetzung des neuen Gehaltssystems gemäß Schlussfolgerung 83-KL/TW des Politbüros zur Gehaltsreform grundsätzlich zum normalen Mechanismus zurückkehren und nicht mehr dem aktuellen Mechanismus des öffentlichen Dienstes folgen. Derzeit beantragt das Regierungsbüro bei Vizepremierminister Ho Duc Phoc den Vorsitz einer Sitzung zu diesem Thema.

Frau Mai Thi Thu Van wies darauf hin, dass „wir nicht wissen, wie wir die Gehälter verteilen sollen, wenn es den oben genannten Abteilungen und Ämtern in Zukunft nicht mehr gestattet ist, spezielle Mechanismen anzuwenden, einige Abteilungen nicht mehr als öffentliche Dienststellen gelten und nicht dem Finanzmechanismus öffentlicher Dienststellen folgen“, und forderte das Innenministerium auf, sich um die Bereitstellung frühzeitiger Unterstützung zu kümmern.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long erklärte, dass die oben erwähnte Lohn- und Gehaltsabrechnung schon seit langer Zeit existiere. Viele Einheiten hätten Tausende von Mitarbeitern, seien aber nicht mit Beamtenbezügen ausgestattet, oder Einheiten des öffentlichen Dienstes seien mit der staatlichen Verwaltung betraut und verfügten über eine Einnahmequelle.

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Das Innenministerium hat die Angelegenheit geprüft und festgestellt, dass diese Stellen dem öffentlichen Dienst zugewiesen werden sollten. Dies wurde dem Politbüro gemeldet.

Am 16. August 2024 veröffentlichte das Politbüro ein Dokument, in dem das Ständige Sekretariat beauftragt wurde, das Zentrale Organisationskomitee anzuweisen, diese Gehaltsabrechnungsnummer zu überprüfen und zusammenzufassen, um sie gleichzeitig anzupassen.

Der stellvertretende Minister fragte sich jedoch auch, ob die Versetzung von mehr als 7.000 Beamten in den Beamtenstatus die Straffung der Beamtengehälter beeinträchtigen würde; es sei notwendig, die Möglichkeit zu prüfen, dass Verwaltungsbehörden mit Einnahmequellen auch Vertragsbeamte einbeziehen.

Er sagte, das Innenministerium prüfe derzeit, wie es in die Gesamtpolitik integriert werden könne. Um im Zeitraum 2021–2026 10 % des Personals in den öffentlichen Diensten zu reduzieren, sei man nach Ansicht des Innenministeriums dabei, den autonomen Mechanismus zu fördern.

Vizeminister Truong Hai Long schlug vor, dass die Regierung bald das Dekret Nr. 60/2021/ND-CP ändern solle, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten dahingehend regelt, dass ein Finanzverwaltungsmechanismus eingerichtet wird und die Betriebskosten den Verwaltungsbehörden und Dienstleistungseinheiten zugewiesen werden.

Passen Sie sich den Menschen und der Arbeit an

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra hat das Innenministerium in jüngster Zeit zu einer grundlegenden Veränderung der Organisationsstruktur beigetragen. Dies zeige sich in der Entschlossenheit und drastischen Reorganisation des internen Apparats der Ministerien und Zweigstellen. Zuvor hatten die Kommunen diese Aufgabe bereits drastisch umgesetzt, einige Ministerien und Zweigstellen hingegen nicht oder nur unzureichend.

Bisher wurden alle Ministerien und Zweigstellen umorganisiert, wodurch 17 Generalabteilungen und den Generalabteilungen entsprechende Organisationen, 10 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse unter den Generalabteilungen und Ministerien abgebaut wurden.

Gleichzeitig wird die Ausgestaltung der Verwaltungsorganisationen spezialisierter Agenturen auf Provinz- und Bezirksebene vorangetrieben, wodurch 13 Abteilungen und entsprechende Stellen sowie 2.159 Büros und entsprechende Stellen abgebaut werden. Auch die Einheiten des öffentlichen Dienstes verfügen über eine sehr große Anzahl von Regelungen.

„Wir müssen Mechanikern innerhalb eines bestimmten Zeitraums die Genehmigung erteilen, ein sehr großes Volumen zu arrangieren, sonst können die Mechaniker es nicht schaffen. Überall wird argumentiert, es sei schwierig, und es werden Gründe dafür genannt, warum wir es nicht arrangieren. Deshalb müssen wir uns Ziele setzen, um es zu schaffen. Darauf aufbauend haben wir eine große Zahl öffentlicher Dienstleistungseinheiten reduziert und das Bewusstsein für die Rationalisierung der Gehaltsabrechnung geschärft“, sagte Frau Tra.

Das Innenministerium selbst hat als Beratungsgremium der Regierung und des Premierministers auf die Umsetzung dieser Maßnahmen gedrängt und ist mit gutem Beispiel vorangegangen, indem es im vergangenen Zeitraum 64 interne Einheiten gestrichen, vier Schwerpunkte des Ministeriums neu geordnet und die Gehälter der Beamten um 15 % gekürzt hat.

Menschen erledigen Verwaltungsverfahren

Der ständige stellvertretende Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh stimmte der Meinung des Innenministers zu, der sagte, dass die jüngste Umstrukturierung des Apparats und die Rationalisierung des Personals noch immer mechanisch und nivellierend sei. Er bekräftigte auch, dass „wir in gewissem Sinne nicht in der Lage sein werden, die Zahl der zentralen Einheiten und des Personals zu reduzieren, wenn wir dies nicht tun.“

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass dieses Thema künftig feinfühliger, bürgernäher und arbeitsplatznäher geregelt werden solle.

Laut Vu Hai Nam, Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), besteht die schwierigste Aufgabe bei der Neuordnung des Organisationsapparats zur Umsetzung der Resolution 19-NQ/TW (zur kontinuierlichen Innovation und Verwaltung sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz öffentlicher Dienstleistungseinheiten) darin, die Zahl der Dienstleistungseinheiten um 10 % zu reduzieren. Derzeit konzentriert sich die Zahl der Dienstleistungseinheiten auf die einzelnen Orte, vor allem im Bildungsbereich.

Herr Nam sagte, das Innenministerium habe dieses Problem dem Zentralen Organisationskomitee und dem Politbüro gemeldet. Das Ministerium habe eine zentrale Lösung identifiziert, nämlich die Reduzierung der Anlaufstellen bei gleichzeitiger Erhöhung der Autonomie. Die Autonomie der öffentlichen Dienststellen sei eine Lösung für die Umstrukturierung der Mitarbeiterzahl. Mit der Ausweitung der Autonomie werde die Zahl der aus dem Haushalt bezahlten Personen reduziert.

TB (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html