Dringende Verstärkung des Personals auf Gemeindeebene

Das Innenministerium empfiehlt den Kommunen, dringend die Stellen für Kader und Beamte auf Gemeindeebene zu besetzen, die Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats sicherzustellen.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Die Einrichtung und Konsolidierung der Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene wurde abgeschlossen.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long forderte auf der vierten Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung für Wissenschaft , Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06 die dringende Besetzung der Stellen für Kader und Beamte auf Gemeindeebene.

Vizeminister Truong Hai Long sagte, dass die Arbeit an der Verwaltungsreform stets große Aufmerksamkeit und regelmäßige, umfassende Anweisungen von der Regierung, dem Premierminister und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erhalten habe. Besonders dringende, drastische und zeitnahe Anweisungen und Instruktionen seien nötig, um Hindernisse zu beseitigen, die bei der Organisation und dem Betrieb zweistufiger lokaler Regierungen und bei der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation auftreten.

Was die Reform des Organisationsapparats und die Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung betrifft, so umfasst die Organisationsstruktur der Regierung nach der Vereinbarung 17 Ministerien und Zweigstellen; die Zahl der der Regierung unterstehenden Behörden beträgt 5.

Ministerien und Behörden haben die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstrukturen interner Organisationen aktiv überprüft und verbessert, um sie zu rationalisieren, transparenter zu machen und einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten.

Auf Grundlage zentraler Vorschriften haben die Orte bis heute die Einrichtung und Konsolidierung von Volksräten und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene abgeschlossen. In 34 Provinzen und Städten wurden 465 Fachagenturen unter den Volkskomitees und in 3321 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen 9916 Fachabteilungen unter den Volkskomitees eingerichtet.

2.541 Aufgaben wurden auf Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie auf die Festlegung von Befugnissen überprüft.

Im Rahmen ihrer Politik der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation unter der Leitung des Politbüros hat die Regierung 30 Dekrete zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Autoritätsübertragung erlassen.

Darüber hinaus wurde mit den nach dem 1. Juli 2025 erlassenen Regierungserlassen die Dezentralisierung fortgesetzt und die Zuständigkeit für eine Reihe von Aufgaben und Befugnissen in Sektoren und Bereichen den lokalen Behörden auf zwei Ebenen übertragen.

Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene haben in ihrem Rahmen 66 Rundschreiben herausgegeben, um bei der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells Richtlinien zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Aufteilung von Befugnissen umzusetzen.

Den bisherigen Statistiken zufolge wurden insgesamt 2.541 Aufgaben auf Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie auf die Festlegung von Befugnissen überprüft. Davon wurden 1.377 Aufgaben dezentralisiert und delegiert; 1.164 Aufgaben wurden Befugnisse zugewiesen.

32/34 Ortschaften eingerichtet 3.139 kommunale öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren

Zu den herausragenden Ergebnissen der Verwaltungsverfahrensreform gehört die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumente im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung, wie in 19 Regierungsbeschlüssen festgelegt. Die Gesamtzahl der von Ministerien und Behörden in den ersten acht Monaten des Jahres durchgeführten Verwaltungsverfahren betrug 116.

Von 2021 bis heute haben Ministerien und Behörden 1.027/1.084 Verwaltungsverfahren in 296 Rechtsdokumenten reduziert und vereinfacht, was einer Quote von 95 % entspricht.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Umsetzung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und vernetzten One-Stop-Shop-Mechanismen erließ die Regierung das Dekret Nr. 118/2025/ND-CP zur Umsetzung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und vernetzten One-Stop-Shop-Mechanismen in der One-Stop-Shop-Abteilung und dem Nationalen öffentlichen Dienstportal.

Auf dieser Grundlage wurden bisher in 32/34 Ortschaften 3.139 öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene eingerichtet; Hanoi und Quang Ninh arbeiten nach dem Modell einstufiger öffentlicher Verwaltungsdienstleistungszentren und organisieren Zweigstellen oder öffentliche Verwaltungsdienstleistungsstellen.

Durchschnittlich sind einem öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum auf Gemeindeebene sechs Fachkräfte zugeordnet.

Die Gesamtzahl der Mitarbeiter in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene von 32 Ortschaften beträgt 24.382 Personen; im Durchschnitt sind einem Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene 6 Vollzeitkräfte zugeordnet.

Die Arbeit der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells stabilisiert sich allmählich.

Seit der letzten Sitzung haben 34 Kommunen 6,6 Millionen Verwaltungsverfahren online abgewickelt, wobei die Bearbeitungsquote bei 91 % lag. Das System hat außerdem mehr als drei Millionen Online-Zahlungstransaktionen im Gesamtwert von rund 1.700 Milliarden VND erfasst.

Einige Orte haben eine große Anzahl von Bewerbungen, wie beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi, Hai Phong, Dong Nai, Thanh Hoa ...

Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten

Was die Reform des öffentlichen Dienstes betrifft, so hat die Nationalversammlung laut Vizeminister Truong Hai Long im Jahr 2025 das Gesetz über Kader und Beamte (in geänderter Fassung) verabschiedet, das zahlreiche bahnbrechende Inhalte zur Verwaltung von Kadern und Beamten enthält.

Darüber hinaus hat die Regierung wichtige Verordnungen zur Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Teams erlassen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf Maßnahmen zur Gewinnung hochqualifizierter Arbeitskräfte für den öffentlichen Sektor, insbesondere Arbeitskräfte, die der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der Innovation und der nationalen digitalen Transformation dienen.

Die Regelungen für die Mitarbeiter und Beamten nach der Umstrukturierung wurden gewissenhaft umgesetzt und die anfängliche Umstrukturierung verbesserte die Qualität des Personals.

Die Arbeit zur Bereitstellung von Wohnraum, unterstützenden Reisebedingungen und Arbeitsmitteln für Beamte und Staatsbedienstete hat in vielen Orten Aufmerksamkeit erregt und stabilisiert sich allmählich.

Dringende Bearbeitung von Problemen, die direkt mit den lokalen Behörden auf zwei Ebenen zusammenhängen

Das Innenministerium fordert die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, sich in der kommenden Zeit auf eine starke Leitung und Priorisierung der Ressourcen zu konzentrieren, um die Verwaltungsreform umfassend und synchron umzusetzen und die zugewiesenen Ziele und Aufgaben im Jahr 2025 zu erfüllen.

Die Inspektion, Überwachung und Bewertung verstärken und die Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben im Prozess der Arbeit der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen regelmäßig überprüfen und erfassen, um umgehend Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu ergreifen.

Die Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich auf die Beratung und Unterbreitung von Vorschlägen zur Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und rechtlichen Engpässen, die gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen überprüft wurden.

Leiten und leiten Sie dringend den Umgang mit Schwierigkeiten, die in direktem Zusammenhang mit der Tätigkeit der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen stehen, insbesondere bei Projekten und Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung.

Effektive Umsetzung der Aktionsprogramme der Regierung zur Umsetzung der Beschlüsse des Politbüros. Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung, Genehmigung und Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktion und Geschäft gemäß Beschluss Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025.

Verbessern Sie die Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste, insbesondere bei Verfahren im Zusammenhang mit Wohnsitz, Haushaltsregistrierung, Führerscheinen, Grundstücken und Unternehmen.

Fördern Sie die Umstrukturierung von Prozessen, digitalisieren Sie Aufzeichnungen und Dokumente und verbessern Sie das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, um die Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste zu verbessern, insbesondere Verfahren im Zusammenhang mit Wohnsitz, Haushaltsregistrierung, Führerscheinen, Grundstücken und Unternehmen. Sorgen Sie für die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz.

Regelmäßige Schulung und Anleitung der Basis, insbesondere auf Gemeindeebene; Kontrolle und Überwachung der ordnungsgemäßen Durchführung von Verwaltungsverfahren, um Staus zu vermeiden.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen weiterhin die Funktionen überprüfen und die ihnen unterstellten Agenturen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Unternehmen im Sinne des Dokuments Nr. 59 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 rationalisieren.

Hierzu gehört auch, die Ressourcen auf die Beseitigung der auftretenden Hindernisse zu konzentrieren, die einer wirksamen Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung entgegenstehen.

Konzentrieren Sie sich auf die strikte und wirksame Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte 2025 und der Leitdokumente für seine Umsetzung.

Recherchieren Sie und schlagen Sie der Regierung vor, Dokumente zur Änderung und Ergänzung der Organisationsvorschriften herauszugeben.

Setzen Sie Ihre Forschung fort und schlagen Sie der Regierung vor, Dokumente herauszugeben, die die Vorschriften zur Organisationsstruktur, Gehaltsabrechnung, Rekrutierung, Beurteilung, Planung, Ausbildung und Förderung von Kadern gemäß den neuen Vorschriften des Politbüros ändern und ergänzen, damit die Kommunen über eine Grundlage für eine einheitliche Umsetzung verfügen.

Für die Kommunen ist es dringend erforderlich, die Stellen für Kader und Beamte auf Gemeindeebene zu besetzen, die Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats sicherzustellen.

„Das Innenministerium wird die Führung übernehmen und dem Parteikomitee der Regierung raten, dem Politbüro Bericht zu erstatten, um die Vorschriften zu Stellen und Personalrahmen für Kader und Beamte für den Zeitraum 2026–2030 zu überprüfen und fertigzustellen, damit sie von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen umgesetzt werden können“, sagte der stellvertretende Minister Truong Hai Long.

Quelle: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html